街道第三批學踐科學發展觀活動總結

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一、工作方法和特點

（一）領導高度重視，狠抓組織實施

學習實踐科學發展觀活動作為基層黨組織政治生活中的一件大事，街道黨工委對于此項工作始終高度重視，通過認真學習領會市委、區委等領導同志重要講話精神，緊密結合街道工作實際，研究制定了《**街道深入學習實踐科學發展觀活動的工作方案》。為加強對學習實踐活動的組織領導，街道成立了以黨工委書記陳明松為組長的領導小組，下設辦公室，從機關黨員中抽調了數名骨干組成辦公室人員，分別做好秘書、綜合、宣傳、指導工作，并建立了領導小組和辦公室例會制度，定期研究部署學習實踐活動的有關情況。在做好調查摸底工作的基礎上，街道于2009年9月27日召開了動員大會，于11月25日、12月31日召開分析檢查第二階段、整改落實第三階段轉段會，對街道學習實踐活動做出了全面安排部署，各支部也按要求分別及時召開了工作會議，通過具體地周密布置、精心組織，確保街道學習對象1499名黨員干部全員參與、全程參加學習實踐活動。

同時通過重點抓好街道機關支部、長富企業支部、后谷社區支部、東坑村支部等四個示范點支部的學習實踐活動，以點帶面全面推動**街道學習實踐科學發展觀活動的各項工作。

（二）加強宣傳引導，營造活動氛圍

為把活動開展得更為有聲有色，街道采取了多種形式加大學習實踐活動的宣傳力度。一是認真編發活動《簡報》，及時反映、交流學習實踐活動動態和新做法、新經驗、新問題，活動中共編發《簡報》8期；二是抓好宣傳報道，利用橫幅標語、電視、報刊、宣傳欄等宣傳載體，廣泛宣傳報道我街道學習實踐活動情況；三是在街道內外宣傳欄、政務公開欄上出宣傳專欄11期，及時對外公示學習實踐活動方案、程序、項目、方法、結果等內容，接受群眾監督，做到“開門”開展學習實踐活動，通過廣泛宣傳發動，使全街道的黨員積極投身于學習實踐活動；四是開展學習實踐活動征文活動，開辦“學習園地”，搭建學習交流平臺，交流學習心得體會，營造更為濃厚的學習氛圍。街道黨工委還組織人員參加了延平區舉辦的以“海西應先行，閩北當前鋒，延平挑大梁”為主題的演講比賽，獲得演講比賽三等獎。通過廣泛宣傳發動，使黨員行動起來，積極投身學習實踐活動。通過及時總結街道在學習實踐科學發展觀和改革創新方面的經驗成果，感染到街道職工群眾也參與到學習實踐中，緊密配合做好各環節工作。

（三）強化學習培訓，深入調查研究

街道始終堅持把強化學習培訓、提高認識、轉變觀念、深入調查、創新實踐貫穿于學習實踐活動的始終。一是組織開展形式多樣的學習培訓，通過街道理論中心組學習、集中培訓、專題輔導講座、個人自學等多種形式，認真組織黨員干部學習科學發展觀理論，在學習調研階段做到了“三必學”：總書記講話和黨的十七屆四中全會精神必須學，中央、省、市、區委有關文件精神必須學，科學發展觀等重要文獻必須學。街道還先后兩次邀請了市委黨校講師做《學習實踐科學發展觀社會主義核心價值體系》、《六個“為什么”》兩個專題輔導講座。據統計，街道各參學單位集中組織培訓學習86場（次）、組織各類講座17場、邀請上級黨組織負責作輔導報告32人（次）、組織先進典型介紹經驗5場（次）、組織收遠程電教片180場（次）、走訪135人（次）、召開各類座談會23場（次）。通過學習，加深了大家對科學發展觀的理解，堅定對落實科學發展觀的信心；二是下發學習資料，精心挑選了《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編學習輔導讀本》等2種學習輔導資料共1500余冊，向全街道學習對象各位黨員發放，為年老體弱黨員和流動黨員送學寄學192人（次）；三是深入開展調查研究，街道在深入學習實踐科學發展觀活動中，結合工作實際，尤其針對當前城市與社會管理難題并結合街道工作實踐，先后多次深入開展調查研究，街道13位黨政班子成員共撰寫了18篇學習調研文章，“八仙過海，各顯神通”，分別提出了切實可行的創新思路。

（四）認真結合實際，加強分類指導。

街道參加第二批活動的黨組織分別有街道機關、社區、村和“兩新”組織，黨員的從業狀況、職業構成、年齡分布、知識結構、活動方式和思想狀況差異較大。因此，在堅持學習實踐活動達到基本要求的前提下，我們注重結合實際，分類指導。街道黨工委派出黨建指導員（街道黨政班子成員）7名聯系11個聯系點指導推動非公企業學習實踐科學發展觀活動，規模以上企業參學率97%，規模以下企業參學率91%。各基層黨組織根據自身不同特點，創造性地開展學習實踐活動，不搞一刀切，力求結合實際、找準活動的著力點。根據黨組織的性質、規模，結合所在單位生產經營實際，對開展學習實踐活動的具體方式作出科學合理的安排，實事求是，力戒形式主義。充分發揮黨支部的作用，充分尊重廣大黨員的主體地位，調動各黨組織和黨員參加學習實踐活動的積極性，保證黨員參與的廣度和深度。同時，要注重發揮黨群共建、黨建帶工建、團建、婦建的優勢，積極吸納各自單位的非黨人士和群眾參與學習實踐活動，提高活動的群眾參與度和社會覆蓋面。

（五）廣泛征求意見，找準突出問題

在深入學習、提高認識的基礎上，街道把查找和解決突出問題作為工作重點，廣泛征求和認真梳理各方面提出的意見和建議。一是廣泛問卷調查。設計了2009年度**街道民主生活會征求意見問卷，向廣大基層服務對象和普通群眾、“兩代表一委員”等廣泛發放，共發放調查問卷64份。二是領導班子深入走訪群眾。街道領導班子成員于活動期間先后到各掛點社區、各掛點企業聽取群眾意見，了解街道機關干部職工的工作作風、廉潔從政問題，了解街道各部門的工作效能問題以及服務質量是否良好等。三是以座談形式虛心納諫。街道先后邀請黨代表、人大代表、政協委員以及轄區駐街單位、學校、普通群眾等20余人召開座談會征求意見。共征求各類意見、建議15條。經過梳理匯總成5個方面，共計7條。對征集到的意見建議，我們區別不同情況，分門別類梳理，逐條逐項研究，深刻分析原因，明確整改方向。

（六）深刻剖析原因，開展分析檢查

在廣泛征求群眾意見的基礎上，街道黨政班子于12月9日上午召開了深入學習實踐科學發展觀專題民主生活會，民主生活會圍繞貫徹落實科學發展觀及街道工作情況，聯系各自思想和工作實際，認真查擺問題，深挖思想根源，充分發揚民主，開展批評與自我批評，同時針對查擺出的問題，明確整改措施和努力方向，會議達到了預期的效果和目的。會前，領導班子成員通過開展談心活動，認真撰寫了個人分析檢查材料；會上，緊密聯系思想和工作實際，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀、黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，提出今后的努力方向、整改落實的具體思路和主要舉措；會后，班子成員認真研究消化會議成果，認真參加所在支部的組織生活會，帶頭分析檢查、帶頭整改。同時各基層黨（總）支部也按規定及時召開了組織生活會。

在充分運用專題民主生活會成果，深刻剖析原因的基礎上，結合征求到的各方面意見和建議，由街道主要負責同志主持起草了領導班子分析檢查報告。分析檢查報告初稿形成后，街道于2009年12月中旬組織人員對領導班子分析檢查報告進行了評議，聽取在本街道部分黨員群眾、社區工作人員、黨代表的意見和建議。評議主要采取書面征求意見，發放《領導班子分析檢查報告評議表》的方式進行，共發放評議表48份，總體評價選擇“滿意”或“比較滿意”的占到97%。在匯總、梳理群眾中提出的正確意見后,街道對領導班子分析檢查報告進行了補充完善并形成黨工委文件，使分析檢查報告更好地反映實際情況，更好地體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部、群眾在科學發展上的共識，更好地指導和推動今后街道各項工作的開展。

（七）著重力求實效，抓好整改落實

為抓好整改落實工作，結合領導班子分析檢查報告，街道制定了《**街道深入學習實踐科學發展觀整改落實方案》，共涉及理論學習、社區干部待遇、環境整治、機關效能建設等四大方面問題，制定整改措施13條，針對查找的突出問題，做到了每個問題都有著落，對每一條整改措施，都分別明確了整改目標、時限要求以及責任領導

和責任部門，確保整改措施真正落到實處、見到效果。

街道本著邊學邊改、邊查邊改、邊立的原則，在活動期間，完成了多項整改措施同時，在規章制度的廢、改、立方面，制訂、修訂完善出臺了《**街道領導接待群眾來訪工作辦法》、《**街道矛盾糾紛排查化解工作制度》、《**街道關于加強社區財務管理、規范社區工作者待遇的規定》、《**街道“小金庫”自查自糾責任承諾辦法》、《**街道人口和計劃生育工作責任考核獎懲辦法》、《**街道村級招商引資接待費管理辦法》、《**街道機關效能制度》

等多項規章制度，使學習實踐活動收到了初步成效。

二、主要收獲和實效

經過學習動員、分析檢查、整改落實三個階段，黨員干部普遍受到了一次全面系統的科學發展觀教育，思想觀念和思維方式更加符合以人為本、科學發展的要求，為基層群眾服務的意識和行動進一步強化，科學謀劃街道工作發展的理念進一步增強。街道堅持學以致用，以科學發展觀指導實際工作，深入學習實踐科學發展觀活動取得了實效。

（一）深入開展討論，統一了思想認識

解放思想大討論按街道領導班子、街道機關、村和社區、“兩新”組織等四個層次進行，每個層次都聯系學到的科學發展觀原理，結合典型案例和基層服務對象反映的突出問題，開展了多種形式的討論和交流，加深了對科學發展觀的理解，進一步開闊了思路，明確了方向，統一了認識。

（二）突出實踐特色，推進了基層組織建設

在深入學習實踐科學發展觀活動中，結合街道建設與發展的實際，緊緊圍繞圍繞“延平挑大梁，**爭先鋒”的目標，各基層黨組織通過開展“黨員在社區，真情連萬家”、“黨員爭先，真情為民”、“獻愛心送溫暖”、“科學發展百字獻言”等主題實踐活動，激發了黨員的工作積極性和主動性。進一步加強黨員“信念、宗旨、責任”的教育，引導廣大黨員講黨性、重品行、做表率，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，從強化服務入手，在“保障困難群體、增加群眾收入、改善生活環境、方便群眾辦事、豐富文化生活、提高群眾素質”上下功夫，真心實意為群眾辦好事、辦實事。通過持續深入開展“三級聯創”活動，真正地突出實踐特色，真正把科學發展觀落到實處，進一步推進了基層組織建設。

（三）注重實際效果，做到了“三個貫穿始終”

一是將學習貫穿始終。黨工委和基層黨組織將學習貫穿始終，不斷提高黨員干部的思想政治素質和理論素養，不斷提高黨員干部的認識水平和判斷能力。二是將邊學邊改貫穿始終。本著實實在在為群眾辦實事、解難題的原則，黨工委堅持將邊學邊改貫穿始終，黨工委明確了邊學邊改的重點和難點問題，制定了工作方案，精心設計了相關問題的改進方法和措施，并在工作中加以重點落實。三是將與推動當前重點工作相結合貫穿始終。堅持理論聯系實際，特別是緊密聯系當前經濟形勢和社會穩定形勢，找準問題，理清思路，并及時把學習成果體現到各項工作中去。通過學習實踐科學發展觀后，進一步強化工作措施，落實各項工作，形成了一個積極向上、努力創新的工作熱潮，街道在2009年財政收入、規模工業產值、固定資產投入等主要經濟指標方面保持兩位數增長，有利地推動了**各項社會事業的蓬勃發展。

三、學習實踐活動的體會

（一）不斷學習，是學習實踐科學發展觀的基礎。

在整個學習實踐活動過程中，班子成員和各基層黨組織把理論學習擺在首要位置，始終立足于學習提高，以理論指導實踐，正確把握科學發展的理念，不斷拓寬科學發展的思路，從而對社會發展的深度、社區管理的力度、公共服務的廣度有了深刻的理解，消除了許多模糊認識。

（二）破解難題，是學習實踐科學發展觀的關鍵。

黨工委以學習實踐活動為契機，把解決工作中的問題作為貫穿活動始終的主線。對群眾反應較為集中的問題進行梳理，抓住影響全局的突出問題，協同各部門形成合力抓突破。對突出問題及時解決，如對街道機關大院和大門口等周邊環境進行綜合整治，還群眾一個清潔、安全的出行環境；在企業面臨“寒冬”之際，通過班子成員與企業結對制度，與企業共渡難關；群眾反映后谷村新村建設問題，我們積極配合省、市國土部門給予糾正、完善有關手續，得到省、市國土部門的肯定，緩解了建與不建的矛盾；群眾反映村級換屆選舉問題，也得到了很好的解決，到11月26日圓滿完成7個村的換屆選舉工作；街道東坑、后谷、八仙村等3個行政村均完成新村規劃并著手實施，其余4個村新村建設規劃已上報。后廠社區黨總支與有關部門溝通協調，目前安裝了東嶺路口至經貿學校的路燈、修補更換好東嶺路10號路邊斷裂的溝蓋板，推進了這些重點難點問題的解決，這些好事實事既惠民利民，也促進了社區的發展。

（三）建章立制，是學習實踐科學發展觀的保證。

為使科學發展具有可持續性，街道對照科學發展的要求，認真梳理現有的規章制度，對廢、改、立工作作出安排，積極穩妥推進體制機制創新和制度建設。一是為發揮街道黨工委領導的核心作用，提升班子的凝聚力、決策力及執行力，街道完善了社區黨工委會議制度。二是為進一步加強干部隊伍建設，增強組織保障能力，街道完善了機關人員聯系村、社區、企業等基層單位辦法。三是為健全、完善了機關效能、績效考評等相關的工作制度。

四、存在問題和改進措施

（一）存在的主要問題

在充分肯定學習實踐活動工作成效的同時，我們也清醒地認識到，這次學習實踐活動取得的成效還只是初步的，與市委和區委的要求相比，與廣大黨員群眾的期望相比，還存在著一定的差距和不足。

一是有些黨員干部自覺運用科學發展觀的理念指導實踐的能力仍有待加強；二是制定的整改方案離完全落實還有距離，學習實踐內容的針對性還需要結合實際工作進一步加強；三是干部的積極性、主動性和創造性有待提高，考核、激勵機制缺乏針對性。四是在解決困擾各種影響發展的頑癥、難點問題上，思想需要不斷解放，機制、體制需要不斷深化、完善、創新。我們將在下一步工作中采取有力措施，認真加以解決。

（二）改進措施

**街道將面臨新一輪的開發開放建設，我們要以二次創業的精神，繼續圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平，人民群眾得實惠”的學習實踐活動總要求，重點做好以下幾項工作：

1、豐富學習形式，繼續把學習教育活動引向深入。一是對學實活動整體過程進行認真“回頭看”，看每個環節是否扎實，學習是否深刻，措施是否到位，要求是否落實。二是繼續深化對一些重點篇目、主要內容的學習，組織黨員干部談認識、談體會，積極開展探討交流活動，力求學精、學深、學透。三是通過樹立一批學習實踐活動中涌現出來的黨員先進，進一步號召基層黨員“學榜樣、勇實踐”，為**科學發展貢獻自己的力量。

2、抓好統籌兼顧，繼續做好“兩不誤、兩促進”。要將學習實踐活動與當前的各項重點工作有機結合起來，有針對性地開展工作。主要是做好結合實際著重做好“四篇文章”，即做大“強工”文章，推進“工業強街”主戰略，努力提高工業經濟對地方財政的貢獻率；做足“興農”文章，發展現代農業，改善農村生產環境，增加農民收入，提高農民生活質量；做活“活商”文章，抓住城區擴張開發建設的需要，強力推進第三產業發展；做實“惠民”文章，堅持以人為本，規劃實施好民生工程，切實為群眾辦好事、解難事、做實事，促進社會和諧。通過把開展學習實踐活動與積極應對當前金融危機的影響、維護社會和諧穩定結合起來，與全面完成今年街道各項工作任務結合起來，做到科學統籌、相互促進，真正使學習實踐活動成為群眾滿意工程。

3、加強黨的建設，為建設和諧**提供保障。一是加強黨內民主。進一步完善黨員的權利保障制度，給黨員在黨內生活中充分發表意見的安全感；進一步尊重黨員的主體地位，切實落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。二是健全制度建設。加強基層支部黨務工作者培訓，不斷提高基層黨組織的活力。三是加強對機關事業、村和社區、“兩新”組織等黨組織分類指導，深入開展創先爭優活動。四是推進社區黨建、工建、團建全覆蓋，積極探索黨群組織在服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的作用方式和路徑。五是加強領導班子和干部隊伍建設。建立健全領導班子學習理論、調查研究、聯系基層和群眾的制度，大力提高把握機遇的能力，贏得發展的先機；大力提高科學決策的能力，把握發展的方向；大力提高統籌協調的能力，形成發展的合力；大力提高貫徹落實的能力，實現科學發展和諧發展的目標。六是認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐倡廉的各項舉措，更加注重治本，注重預防，注重制度建設，深化權力公開透明運行，建立健全懲治和預防腐敗體系。

新的一年，海峽西岸正春風，**建設譜新章。要努力實現“延平挑大梁，**爭先鋒”的實踐承諾任重道遠，我們將以強烈的事業心和高度的責任感，忠誠履職，奮發有為，再接再勵，開拓創新，不斷把學習實踐活動引向深入，務求取得實實在在更大的成效，努力推進街道各項工作，為促進海峽西岸經濟區綠色腹地中心強區躍升發展提供堅強保證，以實際成效為實現“**爭先鋒”目標做出新的貢獻。