區衛生局向區委書記辦公會的工作匯報

導語：區衛生局向區委書記辦公會的工作匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區衛生局向區委書記辦公會的工作匯報

書記、各位副書記：

去年以來，在區委、區政府的正確領導下，在上級和兄弟單位、部門的大力支持下，較圓滿地完成了各項工作任務，多項工作創出新水平，實現新突破。艾滋病綜合防治工作成為全省示范區，國內外專家和省、市領導給予高度評價；“兩個體系”建設不斷推進，傳染病預防、救治和應對突發公共衛生事件的管理與運行機制不斷完善，疾控中心建設已經完成；計劃免疫“四苗”接種率連續保持在以上，在衛生部的專項檢查中取得山東省第一的好成績；衛生監督執法緊緊圍繞與群眾健康密切相關的重點、熱點衛生問題，加大整治力度，取得較為突出的成效；社區衛生服務堅持改造與新建并重，不斷取得新突破，創建了一批具有較高水準的省、市社區衛生服務示范中心（站）；社區紅十字服務、社區衛生安全網絡建設被推薦為全國示范區；愛國衛生工作與背街小巷綜合整治緊密結合，大力開展創建健康小區、衛生社區活動，促進了全區衛生面貌的改善。在年終總結評比中，我局被評為全省衛生系統先進集體、全市衛生系統標兵單位并榮獲余項單項工作先進集體稱號。

今年的衛生工作，任務更加艱巨，面臨許多新的課題和挑戰?，F將我局今年主要工作的進展情況和需要解決的重點問題匯報如下。

一、目前幾項重點工作的進展情況

（一）開展社區衛生服務，解決城區居民的基本醫療衛生問題。在去年月日全區創建全國社區衛生服務示范區動員大會召開之后，我們通過多方協調、重點調度，充分發揮各辦鎮和家醫療機構的積極性，使個社區衛生服務中心通過了省級示范中心驗收、個社區衛生服務中心（站）通過了市級示范中心（站）驗收。在此基礎上，自今年月份開始，又在段北新建了個服務中心，在振興街遷建了個中心，在南辛莊改造了個中心，并填補了張莊路、美里湖辦事處沒有社區衛生服務機構的空白，同時中大服務中心的擴建、五里溝服務中心的遷建也在積極籌備之中。在規范化管理方面，推行社區醫護人員崗位培訓和資格準入制度，進一步完善工作制度和操作規程，定期檢查，開展評價評估，查找薄弱環節，提出改進措施。此外，我局于近日出臺了《關于改革基層衛生服務體系完善社區衛生服務網絡的意見》，將社會辦醫機構納入社區衛生服務的統一業務管理，并將健康教育、艾滋病防治、紅十字服務等工作納入社區衛生服務的范疇，擴大內涵，豐富特色，完善服務。上述工作推動了創建活動的進展，但要達到全國示范區的標準，還有大量艱苦細致的工作要做。

（二）推行新型農村合作醫療，解決農民群眾看病難和看病貴的問題。自今年月份區政府辦公會確定在兩鎮推行“新農和”制度以來，我們認真開展宣傳發動，組織基線調查，修訂實施方案，先后多次組織專門力量對兩鎮工作開展情況進行督導和調度，解決工作中出現的疑難問題。截至目前，已完成了個村的基線調查，能夠參加“新農和”的有個村，占兩鎮行政村總數的％（個村不參加）；參加農民人，占兩鎮農業人口總數的％。在此基礎上，我們依據調查結果和前期工作的實際情況，對實施方案再次進行修訂，使其更加切合實際和便于操作，準備于月中旬拿出最后的方案，并轉入資金籌集階段，同時進一步完善各項管理制度和保障措施，確保從月日起正式實行“新農和”制度。當前的主要任務，一是成立辦事機構，在衛生局設立“新農和”管理辦公室，負責全區“新農和”工作的日常管理和大額費用的報銷，在兩鎮分院也設立類似機構，負責各鎮“新農和”工作的日常管理和小額費用的報銷，成立由紀委、監察局等部門和農民代表組成的“新農和”監督委員會，負責對“新農和”基金使用和管理情況進行檢查、監督；二是圍繞“新農和”的實施，加強農村衛生基礎建設，進一步完善兩鎮分院的功能，規范村衛生室管理，增添醫療設施，組織鄉醫培訓。公務員之家版權所有

（三）推進以重大傳染病和艾滋病為重點的疾病預防控制工作，保障人民群眾健康生命安全。去年以來，我們繼續致力于防治非典等傳染病長效機制的建設，對應對重大疫情等突發公共衛生事件的工作始終緊抓不放，在進一步完善體系的基礎上，加強應急隊伍和流調隊伍建設，強化業務培訓，使工作人員熟練掌握應急預案，多次緊急拉動，組織模擬演練，完善隊伍裝備，充實儲備物資，保證一旦疫情發生，能夠拉得出，用得上，起作用。公共衛生監測網絡進一步完善，個固定監測點的軟硬件建設得到進一步強化，信息直報系統暢通無阻，小時值班和疫情零報告制度按規定要求嚴格落實到位。在艾滋病防控工作中，我們在重點強化城區個辦事處和部分農村特色工作的基礎上，在全區全面推開，落實責任，按照全省艾滋病防治示范區責任目標的要求，層層分解工作任務，落實到各辦鎮、有關單位部門和駐區醫療機構；強化宣傳，設立宣傳廣場和宣傳一條街，組建了數百人的志愿者宣傳隊伍，開展換水實驗、互動教育等活動；強化干預，特別是強化對重點人群的行為干預措施，阻斷艾滋病傳播。省、市衛生部門和疾控機構多次組織專家對我區的艾滋病防控工作進行評估，給予高度評價，國內外專家和省市領導給予充分肯定。

（四）強化以食品安全為重點的衛生監督執法，提高相關產品用品和環境的衛生質量。大力開展食品放心工程，強化食品安全專項整治，緊緊抓住與群眾日常生活密切相關的食品衛生問題，以食品市場、中小飯店、中小學和托幼機構食堂、建筑工地食堂為重點，加大督查力度，先后開展了劣質奶粉、“蘇丹紅”食品、亞硝酸鹽超量食品等重點食品的專項清查，銷毀類不合格食品共余噸，加強對醫療機構特別是社會辦醫機構的清查整治，加強對職業衛生、公共場所衛生、學校衛生、飲用水衛生、化妝品衛生等的監督管理，在全省、全市的歷次檢查中，未在我區發現明顯的食品衛生問題和其他衛生安全隱患，受到表揚。同時，緊密結合“服務群眾年”活動，深入基層征求意見，組織大型座談會次，發放調查問卷份，征集建設性和有代表性的意見條，局辦公會對這些意見進行了專門研究，制定措施，公開答復，在嚴格執行衛生法律法規的同時，開展上門服務、優惠服務、公務員之家版權所有限時服務等活動，不斷提高服務質量，為基層解決實際困難和問題。

（五）開展群眾國衛生運動，為創建國家衛生城市奠定基礎。今年是我市創建國家衛生城市最后準備和確定創建資格的一年，是奠定創建基礎的非常關鍵的一年，將迎接國家、省愛衛會的一系列明查暗訪。圍繞創建活動，我們緊密結合街巷整治和棚戶區改造，積極開展創衛生社區、衛生小區、衛生庭園、衛生樓道的“四創”活動，創建了一批示范單位和社區、街巷，帶動了全區愛國衛生運動的不斷深入。

（六）全面做好其他各項工作，促進我區衛生事業的均衡發展。婦幼保健圓滿完成了衛生部在我區的試點任務，進一步鞏固了愛嬰區成果，大力開展具有本地特色的兒童智能發育社區干預活動，在省、市組織的“兩綱”（婦女發展綱要、兒童發展綱要）落實情況檢查中名列全市前茅。紅十字會積極開展為印度洋災區募捐活動，通過新聞媒介在社會上引起巨大反響；健全紅十字會基層網絡，大力開展入戶上門的社區紅十字服務；組建“博愛超市”，扶助弱勢群體，在彭佩云會長視察我區工作時受到好評。下一步要以宣傳教育引導婦幼保健特別是婚前醫學檢查工作的擴展，探索市場經濟條件下保健工作的發展路子；要積極爭取省、市紅十字會的支持，建立和完善社區互助、救助機制，推廣“博愛超市”等救助形式，擴大服務面，使更多的弱勢人群享受到救助服務；要積極創造條件，深化衛生體制改革，探索和推行衛生事業單位內部的合理運行機制，注入新的生機和活力，提高工作質量和效率，全面完成全方位目標和上級下達的各項工作任務，促進全區衛生事業的均衡發展，構建和諧衛生行業。

三、需要研究確定的幾個問題

（一）創建工作。主要有項：一是創建全國社區衛生服務示范區；二是實現全省艾滋病綜合防治示范區責任目標；三是完成全國紅十字總會下達的社區紅十字服務全國示范區的目標任務。這項工作對于把先進性教育、“聯系群眾年”活動落到實處，提高我區衛生工作檔次具有重要意義，在前一階段我們雖然做了大量的工作，但受諸多因素制約，面臨許多困難，特別是部分辦鎮、單位和部門，對創建活動認識不足、重視不夠、配合不力，單靠衛生部門難以獨立完成任務。希望黨委、政府領導進一步加強對創建工作的關注和支持，加強呼吁，加強指導，動員全區各辦鎮和有關單位、部門，緊急行動起來，密切配合，齊心協力，全力實現創建目標。

（二）新型農村合作醫療。目前只是完成了基線調查，這是一項長期性的工作，下一步的任務非常繁重。當前亟待解決的主要是機構設立問題，要在衛生局和兩鎮分院設立“新農和”管理委員會辦公室，配置固定人員，購置辦公設備；還要成立由紀委、監察局、衛生局、財政局、農發局、民政局、審計局和農民代表組成的“新農和”監督委員會，在監察局設立辦公室。另外，這項工作的宣傳發動還不夠深入，部分村兩委和村民的積極性還不夠高。建議于月份就實施“新農和”和開展項創建活動召開一次全區會議，進行再動員、再部署。

（三）機構改革。有兩項。一是成立衛生監督與疾病預防控制機構。按照省政府《關于加強全省疾病預防控制和傳染病救治體系建設的意見》（魯政發［］號）、衛生部《關于印發〈衛生監督機構建設指導意見〉的通知》的要求和國家、省、市的有關指示，為合理劃分衛生監督與衛生技術服務的職能，理順衛生監督與疾病預防控制體制的關系，擬于年內取消區衛生防疫站，分別成立槐蔭區衛生局衛生監督所和槐蔭區疾病預防控制中心。部分兄弟區縣該項改革已經完成，我區疾控中心建設工程也已經竣工，參照其他區縣的情況，建議兩機構為副處級單位。二是紅十字會獨立設置。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發〈個群眾團體機關機構改革意見〉的通知》（中辦發［］號）、省政府辦公廳《關于加強紅十字會工作的意見》（魯政辦發［］號）、市政府辦公廳《關于加強紅十字會工作的意見》（濟政辦發［］號）的要求，于今年上半年將各縣（市）區的紅十字會改由政府負責聯系，獨立設置機構，要落實辦公場所和經費，按照社會團體的運作方式，獨立自主地開展工作。該項工作市中區已經完成，為正處級單位，編制人，由衛生局代管。若辦公會同意上述兩項改革，我們將依照上級規定的具體要求，向政府、編委提出申請，按規定程序報批。

（三）資金問題。去年以來，區政府領導非常重視和關心衛生工作，給予了政策上的傾斜，資金投入力度也是前所未有的。但是，隨著衛生事業的快速發展，公共衛生的投入的確是越來越大，而由于受行政許可取消收費等政策的影響，我局的自籌能力又有所下降，疾控中心建設尚有較大的資金缺口，“新農和”需啟動資金，項創建活動都需要資金投入，因此資金短缺的壓力較大。希望政府財政在力所能及的情況下，進一步加大對衛生事業的投入，同時我們要在積極爭取上級部門財力支持同時，勤儉節約，艱苦創業，努力度過難關。