水利工作匯報稿

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工作匯報稿

水利局的主要工作職責是根據區國民經濟和社會發展總體規劃，按照國家資源與環境保護有關法律、法規，統一對全區水資源、水利工程建設、河道（河涌）、湖泊（人工湖）等進行管理。目前局內設5個職能科室，下轄15個事業單位，其中設管理處12個。我局目前管理的水庫包括中型水庫4座，小一型水庫13座，小二型山塘54座。全局共有干部職工合計204人，退休職工115人。局黨委下轄14個黨支部，擁有146名共產黨員，退休黨員53人。

一、今年工作回顧

2005年，全局上下緊緊圍繞區委、區政府的工作部署，搶抓機遇，突出重點，全區水利建設穩步推進。

一是抓住了水利建設的重點。狠抓了“兩涌一河”綜合整治工程、新街河防洪整治工程等一批重點工程的建設，進一步突出了水利建設的重點。其中“兩涌一河”綜合治理，按防御二十年一遇洪水的標準建設，堤頂路堤結合，寬6m。綜合整治工程**部分概算總投資3.01億元。工程對沿岸的環境美化、生態保護、國土資源利用、排灌系統改造、交通道路等進行綜合規劃，統籌考慮。建設內容包括堤防加固培厚、迎流頂沖護岸保護、河流疏浚拓寬等。目前工程的前期拆遷、征地、青苗補償工作正在緊張進行中。新街河防洪整治一期工程，至今完成工程投資871.4萬元，完成工程土方39.3萬立方米，石方1.02萬立方米，砼方2623立方米。

二是突出了水資源工程和小農水的建設，按計劃實施了科學用水的調度，工農業用水和城鄉居民生活用水得到保障。對全區所轄水利工程、設施及建設工程項目進行了安全工作巡查，主要堤圍進行了白蟻檢查、滅蟻工作，對存在的安全隱患進行匯總上報和處理，做到防患于未然，確保各山塘、水庫正常運行，目前完成的除險加固工程有：1、完成福源水庫隧洞山塘壩、新莊水庫副壩灌漿工程施工；2、完成炭步水閘、三和水閘工程施工；3、完成梯面鎮正逕引渠除險加固工程施工；4、洪秀全水庫除險加固工程初設已批復，已開展施工招標工作；5、流溪河干渠防滲灌漿工程、集益水庫主壩和總干渠防滲灌漿工程、流流溪河保良段整治工程正在修改設計。在農田標準化建設上我們正在實施的有赤坭鎮纏崗片、花山鎮東方片農田標準化工程；花東鎮象山聯安片、花東鎮聯安開明片正在進行招標工作中；炭步鎮華嶺片、炭步鎮駱村片、炭步鎮文崗片已完成初設送審待批。完成了一批景觀綠化工程：1、完成流溪河沿岸北興段、蓮塘至楊荷大橋景觀綠化工程施工；2、蓮塘至楊荷大橋c段、京塘段、北中大橋右岸下游段景觀綠化工程正在設計中。

三是貫徹落實區委區政府“三創”和“創模”的要求，狠抓水政執法，改善水事環境。市、區下達我局主要目標責任重點是西部流溪河水資源保護工作，其次是水土保持工作。為此，從年初開始，局就加強對利用水庫搞旅游、房地產開發、養魚等項目的環境保護管理，采取有效措施，嚴禁在水庫及其集雨面挖沙泥、采石和進行禽畜養殖、網箱養殖等。另一方面采取有力措施，繼續清理流溪河飲用水保護區范圍的違章建筑和河道無證采砂現象，配合**市統一行動，全面清理流溪河兩岸的違章停泊船只工作，目前，已基本得到有效制止。再次是加強對田美河、新街河、白坭河、鐵山河等主要河流的日常保潔工作，累計出動4000多個工日，清運各類垃圾約千多噸。上半年共辦理取水許可證2個，收取水資源費695184.4元，辦理水行政事務34宗，收取河道占用費176456.25元。

四是狠抓三防工作，確保安全渡汛。今年入夏以來，由于受高空槽和西南季風的影響，6月21日至6月26日期間，我區反復出現多次強度大、局部性強的降水過程。致使北江及我區大小江河水位急劇上漲，局部地區洪水成災，部分村鎮和農田受淹，造成較嚴重的經濟損失。據初步統計，這次局部的暴雨洪水造成我區直接經濟損失共計6995萬元，受浸房屋1052間，其中倒塌房屋161間；部分村道受浸，交通中斷；農作物受災面積32000畝，水產養殖受災面積9240畝；損壞水庫及水利設施4處；損壞電排站一座。險情發生后，**區黨政領導十分重視，在22日下午立即宣布我區正式進入防洪一級戰備狀態，正式啟動**市**區抗洪搶險預案。區委、區政府以“三個代表”重要思想為指導，及早部署，積極行動，充分發動群眾，不失時機地落實各項抗洪搶險措施，取得很好的成效，大大地減少因災害造成的損失。在抗洪搶險工作中主要采取了以下應對措施：一是領導高度重視，深入抗洪搶險第一線，組織開展抗洪搶險工作。二是根據雨情、水情發展態勢，合理調配水庫及主要干流的流量。三是充分發動群眾，干群齊心防汛救災。四是抓緊有利時機，排澇救災，將損失減少到最小限度。五是發揮水利工程作用，合理攔蓄洪水。由于領導重視，狠抓落實，加強防御，至使這次我區人員無一傷亡，力將損失降到最低限度。

二、目前在建水利工程情況

1、新街河防洪整治第一期工程

新街河是白坭河的主要支流之一，全長36.1km。第一期防洪整治工程老虎頭至湖畔變電站段河道長2公里，工程設計防洪標準為50年一遇，堤防工程級別為3級，整治的兩邊堤岸共長5.36km，并在湖畔變電站上游處修建一道橡膠壩，使上游形成約900畝的人工生態湖。工程總投資4717.44萬元，其中工程建設費2001.44萬元由**市水利資金投入，征地拆遷工作由我區政府負責，補償費用共計3109萬元。新街河第一期防洪整治工程于2004年3月18日正式開工，目前已完成超過90％工程量，防洪堤圍已基本填筑至設計高程，部分堤段已完成壓頂和鋪草皮工作，橡膠壩袋已安裝完畢。工程預計今年10月可以完成。

2、新街河第二期防洪整治第二期工程

新街河第二期防洪整治工程（湖畔變電站至鐵路橋段）與第一期工程銜接，河道長約2公里，整治任務主要有：左岸雅瑤段堤防長2.3km，右岸新華段堤防長2.2km，兩岸共4.5km；田美河改線渠道300m、橋涵一座、穿堤涵管8座。工程初步設計已完成并得到了**市水利局的批復，工程概算已經**市財政投資評審中心審定，工程造價為1631.2萬元（不包括征地拆遷、青苗補償費）。

3、福源水庫干渠整治工程

福源水庫干渠渠道的原建設標準低，渠堤單薄，大部分為半開挖半填土渠，渠道淤積、滲漏嚴重，輸水灌溉能力越來越低，灌溉效益明顯下降，本次干渠整治農田灌溉保證率為95％；工程等級為四級，本次整治全長共11.045km，其中花～赤引水干渠3450m、三甲水東干渠及羅莊支渠、火燒橋支渠2935m、三甲水西干渠3860m、福源水庫～芙蓉嶂水庫引水干渠800m。經**市財政投資評審中心評審，本工程總造價為1085萬元。**市已下達400萬元的資金計劃，缺口資金685萬元。

4、三坑水庫干渠整治工程

三坑水庫干渠整治工程位于**區**鎮，總投資1259萬元。招標項目分兩個標段：A標段為東干渠，整治長度約6.2公里，B標段為中、西干渠，整治長度約8公里，合計14.2公里，三面光襯砌，堤路結合，堤寬為3米。A標段于2003年12月2日正式開工，于2004年6月上旬完工；B標段于2003年12月13日正式開工，目前已完成工程建設326萬元，占合同工程量的90%，工程進度較慢的主要原因是：征地、青苗補償工作較緩慢，錯過了施工的黃金時間，下游農田需要用水，間遏性地停工以及某些渠段需要設計變更，出施工圖相對滯后。

5、**鎮馮村馬嶺灌區農田標準化建設工程；

整治農田4700畝，概算總投資738.08萬元，其中**投入550萬元，我局于2003年12月21日將本工程建設項目管理權下放到**鎮經營管理服務中心，工程在2004年3月10日通過公開招標選取施工單位為**第四建筑工程有限公司，已于2005年4月開工建設，因為征地問題沒有得到很好解決，工程進度較慢。

6、炭步鎮朗頭片農田標準化建設工程

整治農田5300畝，概算總投資809.08萬元，其中**投入510萬元，我局于2003年12月21日將本工程建設項目管理權下放到炭步鎮經營管理服務中心。工程在2004年1月8日通過公開招標選取施工單位為**第一建筑工程有限公司，2004年2月18日正式動工，目前已完成工程任務的40％。由于材料價格較招標時的升幅較大，施工單位對部分單價存有異議，認為虧本經營，因而不愿繼續施工，目前正尋求解決的辦法。

7、**區紅崩崗水閘重建工程

紅崩崗水閘位于**區**鎮紅崩崗水庫下游，建于60年代，經過長時間的運作，工程出現老化，險工隱患多，防洪能力降低，嚴重地威脅到京廣鐵路、107國道的安全。急需對其進行重建。重建水閘位于原水閘下游河床上，為Ⅲ等3級建筑物，設計洪水標準為二十年一遇設計、五十年一遇校核。工程初步設計已批復，評審概算為380.29萬元，目前正在進行施工招標的前期工作。

8、**區部隊126師排洪渠整治工程

該工程位于**區**鎮西部丫髻山腳的部隊駐地營房圍墻外，擔負排洪面積6.1KM2，主要任務是高標準整治900m和1800m長的兩條排水渠。設計防洪標準為10年一遇。由于原有渠道斷面過小，排水配套設施不完善，導致該地區經常水浸。為了保障國防基地和附近地區的防洪安全，急需對其進行整治。目前該工程初步設計已經完成并上報待批，概算投資942.99萬元。

9、**汽車城西片區主排水渠工程，

本工程位于****汽車城西片區中部，主干渠全長3.866公里，渠系設計洪水標準為50年一遇，排澇標準為20年一遇24小時暴雨一天排干（不成災），工程等級為3級。工程造價評審概算為1301.89萬元。我局于2004年4月將該工程移交給汽車城發展有限公司作為業主負責該工程項目建設。

10、花東鎮老山水河流整治工程

老山水原發源于**區東北部的雞枕山，干流長16.7km，流域面積36.8km2，1983年其上游修建成蟾蜍石水庫，中下游流經花東鎮的黃竹湖、黃秀塘至石角匯入流溪河。為了配合**新白云國際機場北部地區總體開發項目的順利進行，擬對老山水長約12km（蟾蜍石水庫下游至流溪河段）的河道進行高標準防洪整治。已于2004年11月完成工程勘察設計公開招標工作，中標單位為陜西省水利電力勘測設計研究院，工程的測量、地質勘探工作已完成，目前正在進行方案設計

11、**區水利綜合規劃

為了改變水利建設滯后于社會經濟發展的面貌，有效防治水旱災害，緩解水利對國民經濟發展的制約，我區迫切需要編制符合**區現實情況的《**區江河流域綜合規劃》，以明確今后水利建設的目標和對策，指導我區的水利建設工作。同時根據國家計委《關于開展全國水資源綜合規劃編制工作的通知》和省、市的的部署和要求，需要開展全區的水資源綜合規劃工作，編制《**區水資源綜合規劃》，作為今后一定時期內水資源開發利用與管理活動的重要依據和準則，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展?，F已由市局統一編制。

三、目前工作中存在的一些問題

（一）關于要求成立**區水利水電工程質量監督站的問題。

根據《轉發水利部關于廣東省水利工程質量有關問題的復函的通知》（粵水質監[2004]3號）和《轉發省水利廳關于進一步明確縣級水利水電工程質量監督機構有關要求的通知》（穗水[2005]16號）文件精神，我區務必于2005年12月31日前建立、健全本級水利水電工程質量監督機構，履行質量監督職能，以進一步加強質量監督工作。該項工作我局已在今年六月份向區編委遞交報告，但還未解決。

（二）基層管理處人員嚴重老化、缺員、技術人員不足。

1、目前我區基層管理處的職工隊伍面臨的最大問題就是人員老化、青黃不接，據統計，我區目前水利系統在編的干部職工共有203人，其中50歲以上的97人，接近50％。人員的老化導致的直接問題就是管理水平的低下。

2、全部265個非統發事業編制有90個空缺，缺員30％多。從基層工作的實際需要出發，我們希望基層事業單位編制能滿員執行，以解決部分單位人手缺少的問題。

3、技術人員匱乏，尤其的年輕的水利專業技術人員更是嚴重匱乏。據統計目前我區整個水利系統中大專以上學歷的人員只占20％，如果單獨統計基層管理處比例更小。隨著現在科技的進步，越來越多管理上的問題需要懂技術，年富力強的科技人員來處理，但我區目前基層的技術人員隊伍實在不容樂觀。

（三）管理上出現問題的根源和處理辦法。

通過多年來的不斷建設，我區目前擁有中型水庫4座，小一型水庫13座，小二型山塘54座，形成了防洪、排澇、灌溉、發電等工程體系，在抗御水旱災害，保障經濟社會安全，促進工農業生產持續穩定發展，保護水土資源和改善生態環境等方面發揮了重要作用。但是水利工程管理中存在的問題也日趨突出，主要是水利工程運行管理和維修養護經費不足，這些問題不僅導致水利工程得不到正常的維修養護，效益嚴重衰減，而且對國民經濟和人民生命財產帶來極大的隱患。（去年和今年就分別在洪秀全、九灣潭水庫發生了險情）目前我省正在籌劃中的水管體制改革中心思想就是要做到“管養分離”，將養護部分剝離出來社會化，將管理的部分由財政統一劃撥經費。目前我區的基層水庫多數都是公益性水管單位，自身創收的途徑少，而且隨著農業稅的取消農業水費也難以收取，2004年全年計劃收取水費281萬元，實際收繳水費只有179萬元。經費的不夠，確實在養護維修方面都存在一定的問題。而改革的目的是將原有水管單位編制內人員經費、離退休人員經費、公用經費等基本支出以及公益性部分的工程日常維修養護經費等項支出，由同級財政負擔。