檢察機關應樹立“服務大局是維護社會主義法治理念”的執法理念

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檢察機關應樹立“服務大局是維護社會主義法治”的執法理念

*州人民檢察院*

建設一個富強、民主、文明的社會主義國家，是人所共知的“大局”概念。“法治”作為治理國家的基本形式，服從和服務于這個大局，能有效保障社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和和諧社會建設。

“法治”因其穩定、強制、公平的特點，調整社會矛盾，服務于國家的建設，顯示出非常重要的作用。檢察機關作為執行國家法律的專門機關，人民民主專政的重要工具，應充分發揮法律監督職能，樹立“服務大局是維護社會主義法治”的執法理念。只有牢固樹立服務大局的理念，增強服務大局的自覺性和堅定性，始終做到腦里想著大局、心里裝著大局，牢牢把握黨和國家大局的主要內容和對政法工作的基本要求；找準工作的結合點和著力點，善于圍繞大局籌劃部署工作，自覺地把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署；善于結合實際創造性地開展工作，切實做好政法工作與大局“結合”的文章，根據形勢的發展變化研究工作思路，確定工作重點，調整策略方法，增添工作舉措，努力有更大作為，政法工作才不會偏離方向，才能真正履行好保障和服務建設富強民主文明的社會主義國家這一根本任務。

檢察機關作為社會主義法治的重要組成部分，是國家的法律監督機關，肩負著懲治犯罪、保護人民、服務改革開放和現代化建設的重要使命。對此，筆者認為應把握好以下幾個方面：一、依法履行職責的根本目標是保障和服務大局，不能不顧大局去“發揮”職能。要堅決防止和糾正單純業務觀點，孤立看待政法工作，割裂政法工作與改革發展、與黨和國家大局關系，脫離社會主義經濟、政治、文化與和諧社會建設大局，脫離保障服務目標孤立地抓政法工作的錯誤思想和作法。二、服務大局的重要手段和前提是依法正確履行職責，不能離開法定的職能去“服務”大局。堅決防止借口服務大局把什么事都包攬過來，甚至干一些明顯超出檢察機關法定職能的事、超出本職工作的事。三、要防止和糾正把服務大局單純理解為只講服從，忽視檢察工作和法治實踐自身規律、原則和發展創新，消極被動，無所作為，不敢理直氣壯地依法履行職責，不能全面正確發揮作用，甚至有法不依、執法不嚴、違法不究。四、正確處理好全局利益與局部利益的關系。在實踐中做到“兩個堅持”、“兩個防止”。即，堅持法制的統一性原則，堅決防止和克服執法中的地方和部門保護主義；堅持政法部門、政法工作是一個整體，堅決防止和克服部門利益驅動，確保服從服務于整個法治實踐目標與黨和國家大局。五、正確處理好執法的法律效果和社會效果之間的關系，做到“兩個堅持”、“兩個反對”。即，堅持法律效果與社會效果的內在一致性；堅持依法辦事，力求取得最好的社會效果；堅決反對只講法律效果不講社會效果，機械辦案、機械執法、就案辦案，造成企業和社會不穩定，經濟發展受影響，人民群眾不滿意，黨委政府不滿意；堅決反對只講社會效果而不講法律效果，甚至執法違法，損害法治原則和權威。

幫助建立一個高效、廉潔的政府，是檢察機關服務大局的重要方面。這就要求檢察機關要加強審查批捕和審查起訴工作，從重從快依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動；針對突出的治安問題，開展重點整頓和專項斗爭；重點打擊暴力犯罪，特別是涉槍、盜竊、搶劫等多發性犯罪，切實保障人民群眾生命財產的安全；深入持久開展“掃黃打非”斗爭，進一步加大掃除“黃、賭、毒”等丑惡現象的力度，凈化社會環境；通過嚴懲刑事犯罪，保障社會治安穩定，維護生產和社會正常秩序；強化執法監督，堅決糾正執法活動中有法不依、執法不嚴、違法不究和濫用職權、徇私枉法等突出問題；進一步強化刑事立案監督、偵查監督和審判監督，把重點放在重特大、社會影響大、涉嫌徇私舞弊、刑訊逼供案件上；進一步強化民事行政訴訟監督，對明顯不公、群眾反映強烈的錯誤判決、裁定及時依法提請抗訴；對審判活動中的貪贓枉法、徇私舞弊等犯罪堅決查辦，有效遏制司法腐敗，維護司法公正。同時，圍繞為國有企業改革和發展服務，全面加強對職務犯罪的預防工作；深入國企，建立健全打擊、監督、預防、保護的工作制度和網絡，認真剖析案件特點、原因，對辦案中發現的問題，有針對性地提出檢察建議，幫助國有企業改善管理，加強防范；積極開展法制宣傳教育，以案釋法，為國有企業的改革和發展提供法律保障和服務。