區社區為老干部服務工作暫行辦法

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為了全面落實同志“三個代表”的重要思想，切實解決老干部高齡養老面臨的實際問題，按照我區全面推進社區建設的總體部署和社區黨建工作的任務和要求以及社區服務事業的發展狀況，對利用社區優勢進一步做好老干部工作，逐步實現老干部就近學習，就近活動，就近得到關心照顧，就近發揮作用。特制定本辦法。

第一條：根據老干部（以下特指離休干部）已進入高齡和高發病期，健康狀況逐步下降，生活自理能力逐步減弱，空巢家庭逐漸增多，有的居住地離原單位較遠，造成學習、活動、就醫和繼續發揮作用等方面諸多不便的狀況，利用社區為老干部晚年生活提供更多更好的服務，是新形勢下做好老干部工作的新要求。

第二條：以社區黨組織為依托，以社區服務為設施載體，利用社區服務網絡的優勢，在原單位管理和服務不變的基礎上，按照老干部自愿參與的原則，逐步實現老干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用，是社區老干部工作的主要目標。

第三條：街道、社區黨組織要適應改革發展的實際針對老同志思想領域的新情況和新特點，找準老同志關心的熱點、難點問題，多角度、多層次地開展思想工作。要利用社區黨校、社區市民學校、老年大學等有利條件，采取靈活多樣，適合老同志特點的形式，為老干部參加政治理論和文化學習創造條件，使廣大老同志始終做到政治堅定、思想常新、理想永存。

第四條：要加強對老干部黨員的管理，對于自愿要求把黨組織關系轉入居住地社區的老干部黨員，街道黨組織要予以接受，老干部黨員人數較多的，可以成立老干部黨支部。要加強老干部的政治思想教育，發揮老黨員的先鋒模范作用，使老黨員離休不離黨，思想跟上形勢的發展。

第五條：社區在開展便民利民服務中要重點對老干部的日常居家生活、看病就醫、病后照料提供更方便、周到、快捷、優質的服務。特別要對年高多病、臥床不起、鰥寡孤獨的老干部給予特殊照顧，可以通過一助一結對子、建立聯系人等形式幫助老同志解決生活上的困難。在向老干部提供服務時，服務形式要靈活多樣，可以采取集中服務和個別上門服務相結合、無償服務和有嘗服務相結合等形式，在服務中對老干部堅持優先、優質、優惠的原則，滿足老同志的生活需求。

第六條：社區要提供必要的活動場地和活動設施，組織、引導老同志自覺養成科學、健康、文明的生活習慣，豐富老同志的晚年生活。要充分挖掘社區資源，興辦社區文化事業，開展適合老年人特點，有益身心的文化、科普、娛樂、體育等活動，積極創造條件不斷豐富老同志文化活動的內容和形式，使社區真正成為老同志晚年生活的主要活動場所。

第七條：社區組織要積極引導，熱情支持，注意保護老同志參與社區兩個文明建設，繼續發揮作用的積極性和熱情。同時也要考慮老同志的身體健康狀況，指導老同志力所能及地發揮作用。老干部在社區發揮作用要堅持自愿、量力、適合、安全的原則，遵守社區的制度和規定，提倡老干部發揮自身的政治優勢和專業特長，在社區精神文明建設和社區黨建工作中發揮積極作用。

第八條：街道要將老干部工作納入社區黨建工作的總體規劃之中，列入社區黨建協調委員會的工作范疇通盤考慮。要形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，社會廣泛參與的工作格局。建立街道黨工委書記、社區黨委書記、居民區黨支部書記為第一責任人的老干部工作三級領導負責制。明確老干部工作由街道主管書記牽頭負責，組織部、民政科、文教科、社區服務中心等部門參與具體工作，做到組織到位、人員到位、責任到位，服務到位。

第九條：社區要對轄區內老干部的基本情況進行調查摸底，建立個人檔案，有條件的社區要實現微機管理，掌握老干部的身體狀況、家庭情況和需求情況，有針對性地為老干部服務，解決老同志的實際困難。

第十條：各單位主管老干部工作部門，要從本單位老干部的實際出發，加強與老干部所在社區的聯系，主動提供和介紹老干部的情況，盡可能地為社區向老干部服務提供方便，創造條件。

第十一條：要充分調動社會力量共同參與為老干部服務，充分發揮共青團、工會、婦聯組織和社區志愿者隊伍的作用，調動駐區單位的積極性，整合社區資源，實現資源共享，形成共駐社區，共建社區，尊老敬老的良好氛圍。

第十二條：要加大對利用社區優勢為老干部提供服務工作重要性和現實意義的宣傳力度，利用各種媒體和渠道積極宣傳老干部的歷史功績，宣傳黨中央、市、區委關于老干部工作的方針、政策，宣傳老干部在不脫離原單位、不脫離黨組織的前提下，利用社區服務所具有的就近、方便、快捷和社會化、網絡化、規模化的優勢，為老干部提供服務的重要意義，取得社會各界和老干部的理解和支持，形成全社會共同關心支持老干部工作的氛圍。

第十三條：區委、區政府建立社區為老干部服務專項經費，由老干部局根據離休干部分布情況和工作情況每年向各街道下撥。此項經費?？顚Ｓ?，年終由老干部局負責對此項工作和經費使用情況進行監督和檢查。

第十四條：各街道要在此項工作全面推開的基礎上，注意抓好典型，總結經驗，以點帶面。要從實際出發，講求實效，突出特點，逐步完善，不斷探索和創造出我區利用社區為老干部服務的新經驗，新辦法。