重點行業和重點領域治理隱患排查治理工作實施方案

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根據《國務院辦公廳關于在重點領域和重點行業開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》及國務院、省、市安委會辦公室《關于重點行業安全生產隱患自查自改的指導意見》，結合本地實際，制訂我縣重點領域和重點行業隱患排查治理專項行動方案。

一、工作目標

通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和地方人民政府的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全縣安全生產狀況進一步穩定好轉。

二、組織機構

為強化對隱患排查治理專項行動工作的組織協調，經研究成立縣專項治理工作領導組：

組長：方克家

成員：王建平曹偉宏孫熙遜李忠杰汪兆良王松林

王永平余飚盧文虎金忠民呂春華舒勤娟

方利鑒沈頌遠朱代勤程揚雷程志榮胡榮蓀

蘇東輝潘海平

三、重點對象、范圍及責任單位

本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位，重點是：

（一）非煤礦山

牽頭單位：縣安監局

責任單位：縣國土局、公安局、屬地政府

（二）煙花爆竹

牽頭單位：縣安監局

責任單位：縣工商局、公安局、質監局、供銷聯社、屬地政府

（三）?；?/p>

牽頭單位：縣安監局

責任單位：縣公安局、環保局、經貿局、工商局

（四）道路交通

牽頭單位：縣公安局

責任單位：縣交通局、公路分局

（五）建筑施工

牽頭單位：縣建設局

責任單位：縣公安局、屬地政府

（六）古民居消防

牽頭單位：縣公安局

責任單位：縣遺產辦、屬地政府

（七）石油、液化氣

牽頭單位：縣建設局

責任單位：縣公安局、經貿局、安監局

（八）電力

牽頭單位：縣供電公司

責任單位：縣水利局

（九）水利

牽頭單位：縣水利局

責任單位：屬地政府

（十）旅游

牽頭單位：縣旅游委

責任單位：縣公安局、遺產辦、衛生局、藥監局、屬地政府

（十一）工貿企業

牽頭單位：縣經貿局

責任單位：屬地政府

（十二）農機

牽頭單位：縣農機局

責任單位：縣公安局、質監局、屬地政府

（十三）教育

牽頭單位：縣教育局

責任單位：縣氣象局、屬地政府

（十四）人員密集場所

牽頭單位：縣公安局

責任單位：縣文化局、體委、旅委

（十五）特種設備

牽頭單位：縣質監局

責任單位：縣經貿局

（十六）民爆物品

牽頭單位：縣安監局

責任單位：縣公安局、發改委

（十七）地質災害

牽頭單位：縣國土局

責任單位：屬地政府

其他各部門也要結合實際，深入開展隱患排查治理專項工作。

四、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分四個階段進行：

（一）安排部署階段：根據國家、省、市關于專項整治意見，以及本方案要求，安全監管、公安、交通、建設、經貿、電力、國土、旅游、農機、水利和教育等部門要結合本部門實際，抓緊制訂各重點行業和領域隱患排查治理專項行動的具體實施方案（6月15日前報縣安辦），并督促各企業認真落實。

（二）企業自查自改階段：6月底以前，各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金、責任人、時限和監控措施。企業要將排查治理情況按照監管的關系及時上報安委辦和行業主管部門。在專項行動期間，安監部門和有關行業主管部門要對企業的自查自改工作加強指導和監督檢查。

（三）政府督查階段：7月上旬，縣政府將組成由政府分管領導、安監部門和有關部門參加的督查組，對各地各部門開展安全生產隱患排查治理專項行動情況進行督查。主要內容：一是查企業安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發生事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查打擊非法建設、生產和經營情況。各鄉鎮各部門要在7月20日全部完成督查，并將有關情況報縣安委會辦公室，迎接國家、省、市的督查。

（四）各單位“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理成果，確保取得實效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監管機制是否建立健全等。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。本次安全生產隱患排查治理專項行動由政府統一領導，各有關部門密切配合。要結合本地區、本行業、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。要認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制。各鄉鎮人民政府和縣直各部門要精心安排、周密部署，落實到重點行業領域的每個生產經營單位和其他相關單位，不留死角。

（二）突出重點，強化督導。隱患排查治理專項行動要突出重點行業和領域的重點企業。各鄉鎮政府及其負有安全監管職責的部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，建立安全生產專項資金，加快安全技術改造，淘汰落后生產力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力，全面強化安全生產基礎。

（三）廣泛發動，群防群治。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致的查找各種事故隱患和不安全因素，積極主動地參加隱患治理，消除違章行為。

（四）立足當前，著眼長遠。要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，建立完善本地重大危險源和隱患的檔案，納入監控、監管范圍。既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設和安全標準化建設，建立安全生產的長效機制。

（五）廣泛宣傳，輿論監督。要充分利用廣播、電視等各種媒體廣泛宣傳隱患排查治理專項行動。加大輿論監督和群眾監督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。各鄉鎮、各部門對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產。