交通發展目標責任階段性考核辦法的通知

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各市州交通局（委），交職院、省公路局、省運管（征稽）局、省港航局：

經報省政府批準，現將《“十一五”市州交通發展目標責任階段性考核辦法》印發給你們，并由省交通廳牽頭于近期組織實施階段性考核?，F就有關事項補充通知如下：

一、專家考核組工作時間為4月28日至5月8日，具體日程自定。

二、專家考核組應實事求是，對目標責任書確定的各項目標完成情況進行逐項逐條核查，據實評分。受檢單位如對評分指標有疑議，應提供真實可信的書面依據，交由專家考核組帶回。

三、專家考核組不現場評分，考核結果不得向被考核單位公開。

四、專家考核組工作期間應遵守廉政規定，不得接受被檢單位的送禮和宴請。

“十一五”市州交通發展目標責任階段性考核辦法

為確保全省“十一五”時期公路、水路交通規劃目標的全面實現，按照省政府《湖北省交通發展“十一五”規劃綱要》的要求，根據省政府與各市州政府簽訂的《“十一五”交通發展目標責任書》、《2007年交通發展目標責任書》（以下簡稱《責任書》），制定本辦法。

一、考核的基本任務

通過對市州2006-2007年交通工作情況的考核，總結經驗，查找問題，為抓好“十一五”后三年交通發展提供意見建議。

二、考核的組織領導

考核工作由目標責任制考核領導小組統一組織。

領導小組辦公室設在省交通廳，具體負責考核工作。

三、考核的對象和主要內容

（一）考核對象是與省政府簽訂了《“十一五”交通發展目標責任書》、《2007年交通發展目標責任書》的17個市州。

（二）考核主要內容是市州執行《目標責任書》和貫徹實施《湖北省交通發展“十一五”規劃綱要》情況。

1、建設目標完成情況：（1）公路建設是否完成投資規模目標，高速公路、一級公路、二級公路、通村瀝青（水泥）路建設目標；（2）站場建設是否完成投資規模目標，客貨運站場建設目標、農村客運站點建設目標；（3）港航建設是否完成投資規模目標，航道建設目標、港口建設目標、渡口改造達標目標。

2、養護目標完成情況：干線年均好路率、干支線年均好路率是否達到目標。

3、費收目標完成情況：是否完成公路養路費、公路客附費、公路貨附費、公路運輸管理費、車輛通行費、過渡費、航道養護費、港務費、水路運輸管理費、航政費等十項交通規費征收目標。

4、安全運輸生產情況：水路、交通安全指標是否控制在省政府確定的安全責任目標之內，車輛超限超載是否得到有效遏制。

5、基本建設管理情況：是否達到部省重點工程分項、分部、單位工程合格率100%，單位工程優良率90%。

6、黨風廉政建設情況：黨風廉政建設責任制是否得到全面落實，做到工程、廉政雙合同簽訂率100%，交通系統無腐敗大案要案發生。

7、精神文明建設情況：是否達到90%以上縣（市、區）交通局及所屬業務主管部門建成縣（市、區）級以上文明單位。

8、專項資金管理情況：是否嚴格市州交通專項資金分級預算管理，無截留、挪用、平調交通專項資金現象；是否全面落實交通建設地方配套資金，協調相關部門落實加快交通發展各項政策措施。

9、糾風治亂工作情況：是否狠抓公路、水路“三亂”治理，確保轄區范圍內無重大“三亂”案件。

10、依法行政情況：是否有重大瀆職、失職行為，是否有行政訴訟敗訴。

對發生腐敗大案要案的單位實行“一票否決”。

四、考核的基本方式

考核分專家組實地考核和第三方評估兩種方式進行

（一）考核領導小組從有關部門抽調工作人員組成專家組，主要采取聽、查、評、議等方式對各市州進行考核。由省交通廳負責具體實施。

專家考核組根據《2006-2007年度市州交通發展目標責任檢查考核計分表》的有關考核內容和工作要求，查看文件資料等臺帳；聽取受檢單位關于執行落實目標責任情況匯報；召開由受檢單位部分干部職工參加的座談會，調查了解情況；實地走訪查看，對重點問題進行調查核實。專家考核組對目標責任書確定的各項目標完成情況進行逐項逐條核查，進行量化打分；并分別對各市州提出考評報告。

（二）第三方評估采取無記名投票的方式，由省交通廳辦公室負責組織實施。重點考核：各地轄區內交通建設和發展的質量；各地政府負責人對交通工作的重視程度，以及履行責任情況；各地相應部門履行交通發展目標責任的情況。

五、考核的計分辦法

考核按百分制進行計分，其中：專家考核分值占50%，第三方評估分值占50%。

（一）專家考核按百分制計分，計分辦法參見《目標責任檢查考核計分表》（表樣附后）。職能目標項目超額完成任務的加分不超過該單項分值的50%；單項分值扣完為止，不倒扣分。

（二）第三方評估由考核領導小組評估、交通廳領導評估、交通廳直屬單位評估、交通廳機關處室評估四部分組成。其中：考核領導小組評估占30分，交通廳領導評估占10分，省廳直屬單位評估占5分，廳機關處室評估占5分。

六、考核等次的評定

考核劃分為優秀單位、達標單位、未達標單位三個檔次。由目標考核辦公室根據考核情況提出優秀單位建議名單和達標線報領導小組審批。

七、獎懲辦法

具體獎懲辦法另行規定。

八、考核時間

（一）市州自查于4月中旬完成。各市州按照考核內容認真組織自查，形成2006-2007年度交通發展目標責任完成情況的自查報告，并將自查報告于4月28日以前報送考核領導小組辦公室（省交通廳）。

（二）專家考核組工作人員于4月28日在省交通廳報到，參加考核動員會。4月28日至5月8日為考核組開展工作時間。

（三）第三方評估于5月中旬完成。