關于黨員干部賭博問題專項治理實施方案的通知

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各鄉鎮黨委、政府，各有關單位：

中共*市紀委、市委組織部、市公安局、市人事局、市監察局關于《黨員干部賭博問題專項治理實施方案》已經市委領導同意，現印發給你們，請認真貫徹實施，并結合實際采取有效措施，確保專項治理工作取得實效。

附件：《黨員干部賭博問題專項治理實施方案》

中共*市紀律檢查委員會中共*市委組織部

*年10月10日

黨員干部賭博問題專項治理實施方案

近年來，我市一些地方和單位黨員、干部參與賭博的問題時有發生，甚至出現了一些參與“六合彩”賭博、上班時間參與賭博、在公共場所聚眾賭博、利用賭博行賄受賄和貪污、挪用公款等現象，已成為誘發刑事犯罪，危害社會治安，影響社會穩定，敗壞黨風、政風和社會風氣，損害黨和政府形象，阻礙經濟發展的一大公害。根據省、溫州市關于開展黨員賭博問題專項治理的文件要求和統一部署，市紀委、市委組織部、市公安局、市人事局、市監察局決定，于今年10月上旬至12月底開展一次黨員、干部參與賭博問題的專項治理。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神為指導，認真落實中央、省委、溫州市委和市委關于禁賭工作的各項要求，標本兼治，打防并舉，綜合治理，狠剎黨員、干部參賭歪風，嚴肅黨紀、政紀，端正黨風、政風，樹立文明的社會風尚，健康向上的生活方式，為新型現代化中等城市建設和“平安*”決策的實施，營造良好的社會環境。

二、工作目標

經過專項治理活動，實現以下目標：

（一）黨員、干部參與賭博、在公共場所聚眾賭博蔓延勢頭初步得到遏制，杜絕黨員、干部上班時間參與賭博現象，問題比較嚴重的地方得到有效整治。

（二）黨員、干部利用賭博搞變相行賄受賄和貪污、挪用公款參與賭博的現象基本消除，因賭博產生的社會治安和刑事案件明顯下降。

（三）整體聯動、齊抓共管的整治黨員、干部參與賭博的工作格局和長效工作機制進一步形成，促進黨風、政風和社會風氣的好轉。

三、治理重點

這次專項治理的重點是：機關、企事業單位和農村黨員、干部中參賭人員，查處重點是黨員、干部聚賭的首要分子及骨干；工作時間參與賭博者；在賓館、飯店、茶館等公共場所聚賭及參與“六合彩”賭博的黨員、干部；貪污、挪用公款賭博或利用賭博行賄受賄的腐敗案件。

四、方法步驟

黨員、干部參賭問題專項治理分為四個階段：

第一階段：宣傳教育階段（*年10月上旬至10月中旬）。在專題調研的基礎上，要制定宣傳計劃,開展廣泛的宣傳教育活動，做好思想發動工作。利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等媒體，重點宣傳禁賭工作的重大意義，宣傳黨和政府堅決治賭、嚴厲懲治參賭人員的決心。同時，運用多種形式切實加強對黨員干部的教育，各級黨組織要組織黨員干部認真學習《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關法律、法規和《中國共產黨紀律處分條例》、《國家公務員管理暫行條例》；利用專項治理中的正反兩方面典型教育黨員、干部、群眾，將宣傳教育工作貫穿于專項治理的全過程。

第二階段：自查自糾階段（*年10月中旬至10月底）。各鄉鎮、有關單位要通過召開組織生活會、民主生活會、案例剖析會等形式，督促黨員、干部對過去參賭情況進行自查自糾，對自查自糾中發現的問題要深刻剖析原因，提出整改意見。要求每個黨員、干部要根據自查自糾的情況，寫好學習教育體會，保證不參賭。

第三階段：從嚴治理階段（*年11月上旬至11月底）。各鄉鎮、各有關單位要抓住重點案件、重點對象開展調查，拓寬舉報投訴渠道，發現和整治一批黨員、干部參與賭博的重點骨干分子，端掉一批聚賭窩點，查處一批涉及賭博問題的腐敗案件。對一些典型案件，要及時進行剖析通報。

第四階段：鞏固提高階段（*年12月上旬至12月底）。要做到教育和懲戒相結合，認真開展專項教育活動，努力提高黨員、干部思想素質，筑牢禁賭拒賭的防線。認真總結，積極探索，及時推廣整治工作新經驗和新方法，建立完善相關配套制度，把禁賭工作列入加強黨員、干部思想作風建設重要內容，堅決杜絕黨員、干部的賭博行為。

五、工作要求

（一）統一認識，加強領導。各鄉鎮、各單位要從實踐“三個代表”重要思想、維護社會和諧穩定的高度，充分認識開展禁止黨員、干部參與賭博工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，確保禁賭工作有序開展、取得實效。充分發揮黨員、干部賭博問題專項治理工作聯席會議和聯絡員制度的作用，加強對禁止黨員、干部賭博工作的組織領導和協調。各鄉鎮、各單位也要建立相應協調機制，落實具體措施，抓好黨員、干部參與賭博問題的專項治理工作。

（二）加大力度，嚴肅紀律。要加大涉賭案件的查處力度，集中時間、集中精力，嚴厲查處一批有影響的案件。凡黨員、干部參與賭博的，要嚴格按照法律和黨政紀條規進行處理。在處理過程中做到寬嚴相濟、區別對待，對過去曾參賭現主動投案自首、愿意具結悔過和一般參賭的人員，以教育為主，從輕處理，給予悔過改正的機會；對那些不聽勸阻、拒不悔過、頂風作案的，報復檢舉人、調查人員的，特別是貪污、挪用公款賭博或利用賭博行賄受賄的腐敗案件，要依法、依紀從嚴處理，決不手軟，觸犯刑律的要依法嚴懲。凡領導干部因參與賭博而受到公安機關治安處罰的，一律免職或責令其辭職。

（三）拓寬渠道，加強監督。各單位、各部門要通過設立舉報箱、公布舉報電話、聘請監督員等形式，發動群眾對賭博活動進行檢舉揭發，促使參賭人員主動交待，自覺戒賭。對檢舉揭發賭博活動的有功人員，要給予表彰和獎勵。同時，要建立健全相關制度，加強對黨員、干部生活圈、社交圈的監督，增強他們的自律意識；要積極探索、充分發揮社會團體、居委會、農村等基層黨組織的作用，加強對黨員干部的監督；要加強對重點整治工作的督促檢查，標本兼治、重在治本、綜合治理，建立健全禁賭工作的長效機制。

（四）整體聯動，齊抓共管。各級黨組織要切實加強對本單位黨員、干部的管理，把禁賭與干部考核任用掛鉤，凡對本單位黨員、干部職工參與賭博以及對本單位或轄區內發生的賭博問題放任不管、知情不報和查禁不力的，要根據黨風廉政建設責任制規定追究相應責任。各有關部門要加強配合，注意工作銜接。公安機關要依法加強對賭博案件的查處，發現黨員、干部參與賭博的，要在依法處理的同時，逐件登記，及時通報紀檢監察機關，對隱瞞不報的，要追究相關人員的責任；各級紀檢監察機關要加強監督檢查，對黨員、干部參與賭博的，嚴肅按規定給予紀律處分；組織、人事部門按照干部管理權限對需要組織處理的，要嚴格按規定進行處理。同時，要加強對黨員、干部異地、國（境）外賭博案件的查處。

黨員、干部參與賭博問題專項治理工作是一項系統工程，各鄉鎮、各單位要建立情況報告制度，及時報告專項治理工作進展情況。專項治理工作結束后，各鄉鎮、市直部門及有關單位要寫出書面總結材料，于12月20日前報市黨員、干部賭博問題專項治理工作聯席會議辦公室（設市紀委紀檢監察一室，電話：62522175）。市聯席會議成員單位將對各鄉鎮、各單位開展專項治理工作情況進行檢查。

主題詞：專項治理賭博黨員干部通知

中共*市紀委辦公室

*年10月10日印發

抄送：溫州市紀委、組織部、公安局、人事局、監察局，市委、市人大、市政府、市政協，市人民法院、市人民檢察院、市委政法委、市委宣傳部。