先進性教育活動整改成果通報

導語：先進性教育活動整改成果通報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照市委先進性教育活動領導小組長先組發[*]31號文件精神，以及轉發的中央《關于做好第一批先進性教育活動群眾滿意度測評工作的通知》的具體要求，由我代表市國資委黨委，向大家通報市國資委機關先進性教育活動有關情況和整改成果。請各位評議。

一、先進性教育活動的有關情況

全市先進性教育活動動員大會后，我委立即進行全面部署，嚴格按照市委對各階段活動提出的具體要求，有條不紊地進行。做到了規定程序不走樣，自選動作多樣化。

（一）第一階段：學習動員

這一階段，我們可以說是行動快、部署早。在1月21日參加全市集中培訓后，我們馬上利用22日、23日（周六和周日）兩天休息時間，就成立和完善組織機構、制定各項方案等工作進行了周密地研究。1月24日召開黨委會，就開展先進性教育活動進行認真的學習和研究，對整體方法步驟和重點工作做出安排部署，按要求成立了領導機構，落實了工作責任，著手制定有關工作方案，并在最短的時間內召開了機關教育活動動員大會。春節后上班的第一天，即召開黨委會，就進一步開展學習討論、“高效服務”主題實踐活動等做出部署。

在學習討論中，一是組織全體黨員認真學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》中的重點篇目，撰寫學習筆記和體會。二是通過召開機關全體大會、各支部會等形式，交流學習體會和心得。三是圍繞黨員如何在“快跑”、“領跑”中發揮先鋒模范作用，開展了多次“保持共產黨員先進性”大討論。通過學習和大討論，全體黨員都對保持共產黨員先進性提高了認識，增強了做好實際工作的責任感。在此基礎上，我們結合機關工作特點，提出了國資委機關共產黨員標準。

在開展“高效服務”主題實踐活動中，要求在組織推進全市國企改革工作中，抓緊做好企業改革前的準備和改革方案的制訂，提高程序性業務辦理效率，加強協調和調度。要求以各黨支部為單位，圍繞“高效服務”主題實踐活動，提出加強服務質量、提高工作效率的具體措施和辦法；進一步查找黨員個人在工作中的不足和問題，并在實踐中加以改進。確保加速程序運轉、提高服務質量、實現滿意服務，使“高效服務”成為全機關的一種良好風氣。

在這一階段還開展了其他豐富多樣的學習和實踐活動。舉行了優秀共產黨員王樹明先進事跡報告會；聘請市委黨校王健教授做了專題理論輔導；對我委承擔的12個貧困戶，分別由11個支部負責扶貧救濟；組織全機關黨員進行保持共產黨員先進性知識考試；組織全機關黨員參加全市理論知識百題考試；廣泛開展征求意見活動。等等。

班子成員帶頭參加活動，發揮了表率作用?！耙话咽帧庇H自做動員、講黨課。班子成員帶頭交流學習體會、參加各項活動。在“高效服務”主題實踐活動中，班子成員帶頭查找影響工作效率的因素，積極研究各項改進措施，率先付諸實施。

（二）第二階段：分析評議

按照市委要求，我們制定了《市國資委先進性教育活動分析評議階段工作安排》，認真組織開展了這一階段的活動。

1．廣泛征求意見。一是通過發放征求意見函(表)，設立意見箱、公開電話、互聯網信箱，召開座談會等形式，廣泛征求上下級部門、工作聯系單位、所監管企業、各級各類黨員群眾代表以及委內全體黨員群眾的意見。二是認真梳理征求到的意見。通過發放170份征求意見表、召開4次中省直企業和市監管企業領導人員座談會等形式，共征求到意見、建議、希望260條，涵蓋了黨建工作、國資監管和國企改革工作、機關自身建設等幾個大方面。所涉及的內容，有些是已經在做的；有些是即將要做的；有些是需要進一步深入研究，拿出辦法的；有些是需要在今后的工作中調整和改進的。

2．開展談心活動。談心范圍涵蓋了各個方面，包括委班子成員之間、班子成員與分管處長之間、處長與副處長之間、處長與處員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間。談心方式多種多樣，采取“一對一”、“一對多”、“多對多”，多層次，多渠道的方法。委領導班子結合意見反饋，把征求到的意見原原本本地向班子全體成員進行了傳達，開展了一次集體談心活動。通過多種形式的談話活動，大家交流了思想、溝通了認識，認真開展了批評與自我批評，本著與人為善、坦誠相見的態度，努力達到溝通思想、增進團結、找準問題的目的，明確了今后的改進和努力方向。

3．進行黨性分析。一是撰寫黨性分析材料。要求每個黨員除按規定內容撰寫外，特別要結合征求到的意見和本職工作實際，通過黨性分析在兩個方面得到加強：即進一步提高辦事效率、進一步增強大局意識。要求搞好協調配合，形成工作合力，把先進性的成果集中體現在鼎力完成年內國企改革攻堅這個全局性任務上。二是對每個黨員進行講評。召開了領導班子專題民主生活會，重點圍繞3個方面統一思想，提高認識。即增強克服困難的信心；進一步研究簡化工作程序、提高工作效率的具體措施；增強搞好自身建設、規范自身行為的自覺性。以各支部為單位，召開了支部組織生活會，由本人依照黨性分析材料進行對照檢查、自我批評，按照“講一個、評一個”的要求，在黨員之間進行了相互評議、開展批評。班子成員按照過好雙重組織生活的要求，都以普通黨員身份，分別參加了本支部的生活會。

4．搞好綜合評議。一是分別召開支委會，在綜合分析的基礎上，對每個黨員提出實事求是、客觀公正地評議意見。二是由各黨支部以書面形式向每個黨員如實反饋評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改方向。三是以書面形式向委機關全體黨員群眾通報了黨員評議情況和領導班子專題民主生活會情況。

（三）第三階段：整改提高

按照市委要求，我們制定了《市國資委先進性教育活動整改提高階段工作安排》，認真進行了整改。

1．制定整改措施和方案。一是制定了黨員個人整改措施。黨員個人的整改措施，是在對照個人黨性分析材料，結合黨組織評議意見，并對自身存在問題進行充分反思的基礎上形成的。其中，班子成員的整改措施“一把手”審核后，向機關黨員群眾進行了公布；其他黨員由所在支部委員審核后，在支部內部進行了公布。二是制定了領導班子整改方案。按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，針對班子通過民主生活會查找出的突出問題，在充分吸收班子成員個人的整改措施，整理各方面意見的基礎上，經班子研究，重點圍繞以下幾個方面內容進行整改：進一步加強政治理論學習；進一步樹立迎難而上的信心；進一步解決提高工作效率的問題；進一步提高解決難點問題的能力。

2．上下聯動，集中整改。今年以來，我們就針對加快國企改革這個中心任務，要求委機關從班子成員到全體黨員干部，都要振奮精神，堅定信心，克服困難，全力以赴的工作。在先進性教育的集中整改階段，更是把提高效率、解決難點問題能力等作為委班子整改的關鍵問題，進一步加以解決。在這一階段，我們把征求到的意見進行了認真的梳理歸納，對具備整改條件的，馬上采取措施加以整改；對通過努力能夠解決的，確定計劃，著手整改；對應該解決但由于受一些條件限制暫時解決不了的，也積極探索解決的辦法，待條件成熟時再加以解決。

二、主要整改成果

我們在先進性教育活動中始終貫徹了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的精神，緊密結合國資委的實際工作，努力把活動的成果體現在實際工作中，落實在完成各項任務上。在選擇“主題實踐”活動、研究確定整改問題時，更是把解決國企改革中的突出難題、加快推進改革步伐作為重點，努力通過開展先進性教育活動，有效地破解各種阻礙國企改革順利推進的不利因素，促進實現全市攻堅戰目標。實踐證明，通過整改，取得了一定效果。

（一）進一步提高了黨員素質

經過先進性教育的各個階段，從委班子成員到一般黨員，進一步增強了踐行“三個代表”重要思想的自覺性，明確了新時期保持共產黨員先進性的要求，理想信念更加堅定，黨員意識、宗旨意識更加強化，作風建設更加過硬。在不斷增強綜合素質的同時，黨員同志們在迎難而上、發揮先鋒模范作用方面表現得更為突出。由于我們面臨國企改革難度大、國資監管任務重、國企黨建要求高的新形勢，有些問題不是完全靠主觀努力就能解決的，需要探索多種途徑、協調各種矛盾，有時還可能不被理解甚至引起非議，使主觀努力和客觀效果相背離。黨委號召全體黨員都要進一步樹立迎難而上的信心，做到求真務實、不畏艱險，發揮出應有的積極性、主動性和創造性，與所監管國有企業一道，克服困難不猶豫，堅定信心不動搖，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態，全身心地投入到各項工作中。

通過先進性教育，從班子成員到普通黨員的思想認識更加統一、精神面貌更加煥然一新。近一段時間，大多數黨員同志都立足本職崗位，加班加點、超負荷的工作。有的同志帶病堅持工作，有的同志為解決改革成本殫精竭慮，有的同志為爭取政策辛勤奔波，有的同志為協調各方不遺余力，有的同志為化解矛盾苦口婆心…。正是由于大家保持了良好狀態和努力工作，我委的國企改革、國資監管、國企黨建等項工作都取得了很大的成效。

（二）進一步加強了基層組織建設

一是選舉產生了新的國資委機關黨組織。我們國資委于去年8月份組建后，在12月份通過競爭上崗，確定了各處處長、副處長，對機關黨委專職副書記進行了民主評議。按照要求，我委可以在人員熟悉、磨合一段時間后再重新成立機關黨組織。但為了使基層黨組織盡快地發揮作用，更好把先進性教育活動等項工作組織好、開展好，我們在機關先進性教育活動動員大會的當天，就進行了機關黨委的重新選舉，隨即又重新劃分了黨支部，選舉產生了新的支部委員會。

新的機關黨組織成立以來，從機關黨委領導到各支部委員，都發揮了重要的作用。在先進性教育的各個階段，始終是由機關黨委和各黨支部進行周密的安排部署，進行悉心的組織指導。通過召開機關黨委會、支部書記會、支委會、支部大會等組織形式，通過開展學習交流、與普通黨員群眾談心、征求意見等活動方式，使大討論、“主題實踐”、分析評議以及整改等項活動積極有序地開展起來，取得了比較好的效果。

二是調整了市產權交易中心黨組織。在去年調整市產權交易中心領導班子、任命新主任后，市里為加強黨的領導和黨組織建設，實行了黨政一把手一肩挑，由主任兼任了黨支部書記，促進了產權交易中心先進性教育活動的開展。

三是成立了國企改革推進組臨時黨組織。為打好國企改革攻堅戰，我市今年組成了6個國企改革推進組和1個綜合組，從機關和企業抽調了24人，其中局級干部7人。為使黨組織在這個臨時機構發揮作用，使抽調的黨員同志能夠按時參加黨組織的活動，國資委黨委決定，成立了推進組臨時黨支部，使這些黨員同志邊工作邊參加先進性教育活動，取得了良好的效果。

（三）進一步改善工作方式，提高了效率

為使更多的國有企業盡快完成改革任務，我們集中大家的智慧，研究出許多提高效率、加快進程的措施。

一是加快審批決策進度，提高委內程序辦理效率。我們在這方面下的功夫比較大，采取的措施比較多。比如，減少了具體業務的決策環節，如果資產經營公司下屬企業的改革方案不需特殊政策支持的，可不上國資委主任辦公會，而直接上聯合審批會或領導小組會決策，各業務處室的各項數據由主管主任直接確認即可；對改革方案預審采取“會審制”，即有關處室、國企改革推進組全部參加，一次性會審，防止一戶企業反復到各處室審查辦理的現象發生；設計了企業改革方案的規范樣本和簡便易行的報表格式，方便企業，減少錯報率，避免因多次報表而浪費時間和精力；對企業破產過程中涉及債務問題，由過去企業與銀行談轉變為國資委直接與銀行談，減少了反復過程，提高成功率；為防止因爭議影響效率，我委成立了“評估專家咨詢組”，對有爭議的評估結果進行復議咨詢。為提高核損效率，我委研究制定了《*市國有企業資產損失核銷工作規則》和《*市國有企業資產損失核銷專家咨詢工作規則》等等。

二是限期完善改革方案，抓緊做好改革前期的準備工作。我們要求進入今年改革目標的企業，都要在5月底前完成改革方案的調整確認。為此，我們組織人員、集中力量，會同相關部門組成聯合審查組，同各資產經營公司一道做好方案的審查、調整完善工作，確保了這一工作目標的實現。資產評估是整個國企改革重要的前期和基礎性工作，其進程和質量直接關系到國企改革后續相關程序的推進，我們要求4月底前基本完成評估任務。為加快工作進度和避免多家機構對一戶企業重復評審，我市對從事企業改制前清產核資、審計、評估的相關部門和工作進行了合理的調整，做到相互間不重復、不遺漏。例如，已承擔清產核資任務的機構，同時受托進行資產評估。

三是進一步強化了組織協調，加快工作進程。按照市企業改革領導小組賦予我們的職責，進一步加強了組織協調和調度工作，促進解決主要問題，加快工作進程。廣泛采取了請市領導出面調度、委內日常調度、由推進組調度等多種方式，及時了解各企業的改革前期準備、方案制定、工作進展等情況，及時協調、反映工作中的主要問題；積極組織各國有資產經營公司、集團公司，與企業一道研究探討改革形式、調整改革方案、研究成本支付渠道；積極協調有關部門，研究政策支持問題，研究改革成本籌措辦法。等等。

（四）促進了各項工作

先進性教育活動有力地促進了我委的各項工作。

一是加快了國企改革進程。按照省市的總體部署，圍繞今年全市國企改革目標，我委不斷加大組織協調力度和政策支持力度。年初以來，211戶企業中有106戶完成批復，占總數50.2%；其中，在市直158戶中，完成批復79戶，占總數50%。211戶外還有18戶完成批復。由于改革前期的準備需要一段比較長的時間，上半年完成批復的企業不是很多，預計近期還將有一批企業進入審批程序。除完成今年全市國企改革目標外，其他國有企業的改革工作也牽扯了我們大量的精力，比如，中直及外埠在長企業一三三廠、六三六廠的剝離企業辦學校職能工作，對市供銷社、機關事務管理局、發改委、司法局、廣電局、外辦等委辦局所辦國有企業改制的業務指導服務，北方市場的產權轉讓、北方彩晶和長百大樓等企業涉及改革的業務談判等等，這些工作做起來都是非常艱難的。同時，為了維護職工隊伍和社會的穩定，我們還承擔了大量的信訪接待任務，圍繞政策落實、政策銜接、政策咨詢等問題，做耐心細致的說服工作，解疑釋惑，化解矛盾。

二是加快了國資監管體系建設。進一步加強了國資監管規章制度建設。夯實國資監管工作基礎，仍然是今年的一個工作重點。我們研究出臺了《企業重大事項請示與報告制度的規定》、《企業領導人員年度經營業績考核及薪酬管理暫行辦法》、《*市國有企業資產損失核銷工作規則》、《市直企業國有資本收益收繳管理暫行辦法》、《市直企業國有資本經營預算管理實施意見》等一批與《暫行條例》相配套的規章制度，目前正在抓緊研究制定授權經營、企業法律顧問管理、資產統計等方面的配套措施。全面開展了清產核資工作，按需要向企業派駐了中介機構進行清產核資審計，已有部分企業的審計報告通過審核或初審。積極開展了企業經營業績考核工作，與有關企業簽訂了改革目標責任書，對具備考核條件的企業下達了年度經營業績考核目標。加強了產權管理，成立了國有資產評估項目專家咨詢組，加強了對國有資產評估項目的管理，嚴格規范了國有產權轉讓行為，最大限度地實現國有產權轉讓收益。積極進行了統計評價體系建設，基本摸清了全市企業資產底數，開展了國有企業資產損失核銷工作。逐步建立了國有資本經營預算制度，基本完成了國有資本經營預算的測算、編制及收益收繳辦法的起草等基礎性工作。在企業領導人員選任方面，進一步總結內部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種市場化方式配置人才的經驗，正在積極研究探索派駐監事會、加強企業產權代表隊伍建設的具體辦法，以確保國有資產保值增值。

三是進一步加強了國企黨建工作。在企業改革工作中，積極發揮了企業黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步夯實了基層黨組織的工作基礎，配合國企改制，及時調整了黨組織的設置及隸屬關系，認真開展了企業黨員發展和黨員教育的管理工作，保證了國企改革在穩定中順利進行。目前，按照市委的部署，正在作國有企事業單位開展先進性教育活動的準備工作。積極進行國企改革攻堅戰的輿論宣傳，開展精神文明建設、思想政治工作的評比表彰活動，組織國有企業參加創建全國文明城市的宣傳活動，進一步推動了企業文化建設。積極探索黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新途徑，從完善廉潔自律、制衡控制、約束監督、懲處治理、激勵保障五個機制入手，啟動了企業廉政文化建設的系統工程。

總之，通過開展先進性教育活動特別是進行集中整改，國資委機關在各個方面都有了一定的收獲，達到了預期的效果。這是機關全體黨員干部在超負荷的工作狀態下，相互理解、相互支持、相互幫助和共同努力的結果，是在督導組的悉心指導下取得的。我代表班子向大家的辛苦付出表示衷心地感謝！同時，為了使我們的工作百尺竿頭，再進一步，真誠地請大家對我委的先進性教育活動進行評議，也請督導組的領導給予監督指導。

謝謝大家！