交友幫扶促就業通知

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各鎮黨委、街道黨工委，各鎮人民政府、街道辦事處，區委和區級國家機關各部門、直屬機構，各人民團體：

為了切實做好下崗失業人員再就業工作，進一步維護社會大局和諧穩定，不斷促進區域經濟協調、快速、健康發展，根據市委、市政府辦公室《關于在全市公務員隊伍中開展與下崗失業人員搣交友幫扶促就業攠活動的通知》（咸辦字［**］94號）精神，區委、區政府決定，從現在開始到**年底，在全區公務員隊伍中開展與下崗失業人員搣交友幫扶促就業攠活動?，F就有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省、市關于就業和再就業工作的政策措施，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業相結合，通過公務員與下崗失業人員交友結對子，為下崗失業人員創業、就業提供服務，幫助和扶持下崗失業人員自主創業、擴大就業，逐步形成“干群交友、結對幫扶、促進就業、共建和諧”的良性機制。

二、目標任務

從現在起到**年底，利用兩年時間，通過區、鎮辦公務員與下崗失業人員結對子，幫助符合條件的勞動密集型中小企業爭取信貸支持，安置下崗失業人員；大力推進小額擔保貸款工作，為500名以上下崗失業人員提供小額貸款擔保。

三、方法步驟

整個活動分三批進行。

第一批：在全區人事和勞動社會保障系統開展（從現在開始到**年2月5日），與30名以上下崗失業人員結對子幫扶，并提供小額貸款信用擔保；

第二批：在全區科級以上領導干部中開展（**年2月6日至**年12月31日），倡導區級領導干部每人與1－2名、科級干部每人與1名下崗失業人員結對子幫扶，為230名以上下崗失業人員提供小額貸款信用擔保；

第三批：在全區科級以下公務員中開展（**年1月1日至**年12月31日），與240名以上下崗失業人員結對子幫扶，并提供小額貸款信用擔保。

（一）調查摸底（**年2月底前）。由區、鎮辦勞動保障機構對全區有創業愿望的下崗失業人員進行調查摸底，初步確定搣交友幫扶促就業攠對象名單，建立信用擔保資料庫；對轄區的勞動密集型中小企業吸納下崗失業人員就業情況進行調查，建立企業空崗報告制度、中小企業申請貸款資料庫。

（二）確定對象（**年3月底前）。全區各鎮辦、區級各部門單位將參加搣交友幫扶促就業攠活動的領導和干部名單報區人事和勞動社會保障局的再就業服務中心，由區再就業服務中心確定交友幫扶的對象，報市小額擔保貸款中心備案。

（三）實施擔保（**年12月31日前）。由區搣交友幫扶促就業攠辦公室統一組織實施，協調人事勞動保障、財政、經濟發展局和金融、銀監等部門積極配合。區再就業服務中心按照有關規定進行初審后，對符合條件的報市小額擔保貸款中心辦理放貸手續。

四、工作措施和要求

（一）建立創業培訓平臺。區人事和勞動社會保障局要進一步完善創業培訓機構，對有創業愿望、缺乏創業經驗及資金的下崗失業人員，進行相應的創業知識、創業理論培訓，將創業培訓與小額擔保貸款有機結合。對缺乏自主創業經歷且沒有創業項目的下崗失業人員，由參與搣交友幫扶促就業攠活動的領導和干部推介投資較少、風險較小的創業項目，規避市場風險，確保小額擔保貸款工作形成良性循環。

（二）建立就業安置平臺。加大對種植養殖業、加工、商貿服務性企業的扶持力度，幫助其做大做強，鼓勵他們吸納安置更多的下崗失業人員就業，對吸納下崗失業人員百人以上、超過在職職工30％以上、簽訂1年以上勞動合同的企業，積極協調市小額擔保貸款中心和商業銀行給予最高不超過100萬元的貸款支持，財政按同期銀行利率給予貸款貼息，并由區人事和勞動社會保障局為其申報市搣創業就業示范企業攠稱號。

五、建立機制，細化措施

一是區人事和勞動社會保障局的再就業服務中心要根據有關規定，加快進度，加大對勞動密集型中小企業的貸款支持力度，充分發揮其擴大再就業的輻射作用；二是要將小額擔保貸款工作納入各部門單位的年度考核內容，定期考核通報；三是要建立小額擔保貸款跟蹤服務機制。區再就業服務中心要按照小額擔保貸款有關規定，做好貸后跟蹤管理和協調服務工作。對與領導和干部結對子的下崗失業人員，發放搣交友幫困攠結對子聯系卡，領導干部要及時了解和協調解決下崗失業人員生產經營中出現的困難和問題，提高貸款發放效益，確保貸款按期歸還。

六、加強領導，提高認識

全區各鎮辦、區級各部門單位要高度重視此項活動，把幫助下崗失業人員實現再就業作為實踐搣三個代表攠重要思想、構建和諧社會的重要舉措，擺上重要位置。參與此項活動的領導和干部要積極幫助下崗失業人員貸款，做好服務工作。為加強對活動的領導，區上成立搣交友幫困促就業攠活動領導小組，由主管區長任組長，區委區政府辦公室、區人事和勞動社會保障局、區財政局、區經濟發展局、工商秦都分局、稅務秦都分局等部門主要領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在區人事和勞動社會保障局。各有關部門單位要切實負起責任，從全區工作大局出發，各負其責，積極配合，加強協作，是廣大下崗失業人員和有關企業及時享受到優惠政策，共同做好下崗失業人員再就業工作，為建設西部文明強區、構建和諧秦都作出積極貢獻。