整治殯葬管理通知

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各鄉、鎮人民政府，縣政府各有關部門：

為落實省政府辦公廳《關于進一步加強殯葬管理工作的通知》（皖政辦〔**〕39號）和市政府辦公室《關于開展殯葬管理專項整治活動的通知》（蚌政辦〔**〕62號）精神，縣政府決定，從今年3月至10月，在全縣開展殯葬管理專項整治活動?，F將有關事項通知如下：

一、目標任務

（一）進一步鞏固提高火化率，確保遺體火化率達到100%。對違規進行遺體土葬的，堅決起尸火化。火化率高的鄉鎮要建立長效管理機制，防止滑坡反彈?；鸹什环€定的鄉鎮，要認真剖析原因，強化監督管理，確?；鸹史€中有升。

（二）堅決整治亂埋亂葬和骨灰入棺二次土葬行為。各鄉鎮要大力開展平墳還田活動，徹底清除耕地、林地、城鄉結合部、風景區、水庫河流堤壩和公路兩側的墳頭、墓碑。對骨灰入棺二次土葬的，要限期遷移或平毀，不留墳頭。通過整治，在**年清明前全縣平墳還田率要達到90%，年底實現全縣耕地、林地無墳化。

（三）堅決查處“以罰代葬”和“以罰代化”行為。各鄉鎮要對**年以來群眾舉報和發生的案件認真進行調查核實，查實后除按起尸火化處理外，嚴格追究相關人員的責任，處理結果向社會公開，接受群眾監督，所罰款額如數上繳縣、鄉財政。

（四）規范殯儀服務和祭祀行為，全面清理整頓喪葬用品市場。殯葬服務單位要加強內部管理，提高服務質量和服務水平，合理確定服務項目和收費標準，堅決糾正高收費、亂收費行為，杜絕收受喪戶禮品等行業不正之風。殯葬管理部門要大力整治和改善治喪環境，堅決制止沿街搭設靈堂、撒燒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為，嚴禁制作、銷售封建迷信用品和棺材等土葬用品。加強對運尸車輛的管理，嚴禁報廢車輛、無牌照車輛和年審不合格的車輛用于殯葬運輸。未經民政部門批準，任何單位和個人不得開展遺體火化和遺體運送業務。

二、步驟措施

整治工作分為四個階段：

（一）宣傳發動階段（3月）

1.成立縣殯葬管理專項整治工作領導小組（名單附后）；

2.研究制定實施方案；

3.召開全縣殯葬管理專項整治工作會議，簽訂目標責任書；

4.公布舉報電話，接受群眾監督。

（二）專項整治階段（4月—7月）

各鄉鎮按照實施方案，組織開展殯葬管理專項整治，縣專項整治領導小組將開展暗訪抽查。

（三）鞏固提高階段（8月—9月）

各鄉鎮對照整治目標進行自查自糾。

（四）檢查總結階段（10月）

1.縣專項整治領導小組對各鄉鎮工作情況進行檢查驗收。對完不成專項整治任務、影響全縣整體進展的單位進行通報批評，并追究相關人員的責任。

2.召開總結表彰大會，對整治活動中成績突出的單位和個人進行表彰。

三、工作要求

（一）切實加強對專項整治活動的領導?？h專項整治工作領導小組每月通報工作進展情況，并聘請人大代表、政協委員和群眾代表對此項工作進行視察。從縣公安、工商、衛生、監察等部門抽調人員組成聯合行動辦公室。各鄉鎮政府要把這次專項整治活動擺上重要日程，明確責任，細化措施，保障必需的工作經費。

（二）充分發揮相關部門的職能作用?？h民政部門牽頭協調，國土、林業、公安、工商、衛生和監察等部門各負其責，密切配合，齊抓共管，形成合力。充分利用廣播電視、宣傳欄等媒體大力宣傳殯葬改革的重要意義，對違規重點案例進行曝光。

（三）加快殯葬基礎設施建設，從源頭上解決偷埋亂葬問題。各鄉鎮要抓緊制定農村殯葬設施建設規劃，大力推進農村公益性墓地和骨灰堂建設，從源頭上解決偷埋亂葬問題。一般情況下，一個村委會可以建一個公益性墓地或者骨灰堂，用于本村村民骨灰安放（葬）。同時，積極提倡和推廣骨灰樹葬、花葬或撒入江河等安葬形式，節約有限的土地資源。