學習就業促進法通知

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各市、縣勞動和社會保障局：

2007年8月30日，《中華人民共和國就業促進法》（以下稱《就業促進法》）由十屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過，并由中華人民共和國國家主席頒布，自2008年1月1日起施行。《就業促進法》的頒布，是解決我國民生問題的又一重要立法，對于促進勞動者就業、構建社會主義和諧社會，具有重要而深遠的意義。為貫徹實施好《就業促進法》，依法全面推進就業工作，根據國家勞動保障部《關于做好〈就業促進法〉貫徹實施工作的通知》（勞社部發〔2007〕33號）精神，現對我省學習宣傳貫徹《就業促進法》有關工作通知如下：

一、認真學習、深刻領會，全面把握《就業促進法》

《就業促進法》是促進社會主義和諧社會建設的一部重要的法律，體現了黨和國家對廣大勞動者的權益維護、民生保障的高度重視和關懷?！毒蜆I促進法》將經過實踐檢驗切實有效的一系列積極就業政策措施上升為法律規范，使促進就業的工作機制和工作體系法制化，使促進就業的各項政策措施和資金投入制度化，為我國建立實施積極的就業政策的長效機制奠定了堅實的法律基礎,為各項政策措施的落實提供了法律保障。各級勞動保障部門要把學習宣傳和貫徹落實《就業促進法》作為當前及今后一個時期就業工作的重中之重,各級勞動保障局領導同志要帶頭學習研究《就業促進法》，每一位干部都要熟悉這部法律，特別是從事就業和失業保險、就業服務、職業培訓、勞動保障監察和勞動保障法制工作的干部，更要熟悉這部法律的具體內容，深刻領會《就業促法》對政府促進就業職責的明確規定，包括建立促進就業的政府責任體系，建立促進就業的政策支持體系，建立統一規范的人力資源市場體系，建立面向所有勞動者的職業教育和培訓體系，建立完善公共就業服務體系，建立困難群體就業援助制度，建立健全失業保險制度，建立公平就業制度等規定，全面把握公平就業、平等就業、城鄉統籌就業和財政、稅收、金融、產業相關政策支持等基本制度。

要認真組織開展對有關人員的培訓。省廳將于10月中旬對市、縣（區）有關負責人進行《就業促進法》培訓，全面系統地講授促進就業的政府職責、政策支持、工作機制、就業援助、財政投入和公共就業服務體系建設等方面的內容。并協調省就業工作聯席會議其他成員單位，會同相關部門做好相關人員的學習培訓工作。各市、縣（市、區）勞動保障局要有計劃、分層次地組織勞動保障機關、勞動保障監察機構、公共就業服務機構、職業培訓、鑒定機構以及街道、鄉鎮、社區及村等基層勞動保障工作平臺工作人員學習《就業促進法》，通過集中學習、個人自學、舉辦知識競賽以及討論交流等形式，積極引導各級勞動保障部門從全局和政治的高度，充分認識《就業促進法》的重要意義，準確把握《就業促進法》主要內容和精髓，進一步明確就業在國家經濟社會發展中的重要地位，提高依法做好就業工作的責任感和使命感。

二、切實加強《就業促進法》的宣傳普及工作

各級勞動保障部門要根據當地實際，制定具體的宣傳計劃，切實加強《就業促進法》的宣傳普及工作。要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等各種新聞媒介和通俗易懂、形式多樣的宣傳方式，重點宣傳《就業促進法》頒布實施的重要意義，宣傳《就業促進法》的立法原則和主要內容，宣傳國家促進就業的經濟社會政策、公平就業的原則、對勞動者提供公共就業服務、職業培訓和對困難群體實行就業援助的具體措施。通過宣傳，使全社會進一步了解政府在促進就業中的重要職責，明確促進就業的基本方針、政策和措施，明白勞動保障部門在促進就業中的職能。

宣傳工作分為兩個階段，9-10月，重點宣傳《就業促進法》出臺的意義和主要內容；12月到明年1-2月，結合《就業促進法》的貫徹實施和各地組織開展的就業援助、春風行動，采取專題宣傳方式，深入宣傳。今年12月，各地要按要求組織好《就業促進法》宣傳月活動。

三、抓緊做好《就業促進法》實施的準備工作

保證《就業促進法》全面、正確的實施，是新時期勞動保障工作的一項重大任務。各級勞動保障部門要增強責任感和緊迫感，把這項工作擺到重要議事日程，采取切實措施加以組織和推動。要充分利用今年最后3個多月的時間，抓緊做好法律實施前的各項準備工作。一要積極爭取當地黨委、政府的重視和支持，加強與有關部門的協調配合，特別是要主動與就業工作聯席會議各成員單位加強溝通協調，形成工作合力，共同落實《就業促進法》的有關規定，做好這項事關全局的工作。二要結合本地實際，認真研究現行各項就業再就業政策，特別是財政補貼、稅費減免、信貸扶持等政策與《就業促進法》的銜接問題，在會同有關部門進一步協調的基礎上，將實踐中行之有效的政策按照法律規定作相應的延續、擴展、調整和完善，逐步形成制度化的長效機制，更大地發揮促進就業效應。三要進一步完善公共就業服務制度，健全公共就業服務體系，加強街道（鄉鎮）、社區等基層公共就業服務機構建設，提高公共就業服務的質量和效率。四要進一步加強勞動力市場規范管理，加強對職業中介行為和勞務派遣用工的監管，指導職業中介機構和勞務派遣單位完善制度，規范行為，努力創造公平的就業環境。五要加強失業登記、就業登記和勞動力調查統計，制定統一規范的工作流程和工作制度，進一步健全市場信息服務體系，完善信息制度，逐步實現就業服務信息化。六要認真做好地方相關政策、法規、規章和規范性文件及操作辦法的清理工作，對與《就業促進法》規定不相符合或者需要進一步完善的，要抓緊修訂、完善或者廢止；對缺乏相關規定的，要抓緊制定。形成以《就業促進法》為主導、以相關配套法規為依托、以相關政策為落點的促進就業工作制度體系，確?！毒蜆I促進法》全面、順利貫徹實施。

四、加強組織領導，確?！毒蜆I促進法》順利實施

各級勞動保障部門要切實加強貫徹實施《就業促進法》的組織領導，成立專門的領導小組，制定工作方案，落實工作人員，提出工作目標，確定工作措施和時間進度。主要領導要親自抓，分管領導要靠前指揮。省廳成立由廳主要領導牽頭，分管廳領導具體負責，就業、培訓、法制和監察等處室和單位領導參加的貫徹實施《就業促進法》協調工作機構，負責貫徹實施《就業促進法》的具體實施方案、目標任務、工作責任和工作措施的研究制定，分工合作抓落實，并對各地貫徹實施工作進行指導、督促和檢查，及時總結、推廣典型經驗，擴大工作效果。建立健全舉報制度和常態監管工作制度，加強對《就業促進法》實施情況的監督檢查，受理和及時查處群眾舉報投訴案件。及時掌握和研究《就業促進法》實施過程中出現的新情況和新問題，并采取有效措施加以解決。各地勞動保障部門也要建立相應的工作協調機制，結合當地實際，有的放矢地抓好《就業促進法》的貫徹落實工作。各市學習宣傳貫徹實施《就業促進法》的工作方案及進展情況，請及時報省廳就業和失業保險處，