委換屆選舉通知

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各鄉鎮、街辦、賽武當保護區管理局、東城開發區黨委，區人武部黨委，區委各部委，區級國家機關各辦局、人民團體黨委（總支、支部）：

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共十堰市委關于認真做好鄉鎮領導班子換屆工作的通知》（十發[**]9號）、《中共十堰市委組織部關于認真做好縣市區、鄉鎮黨代表大會代表選舉工作的通知》（十組發[**]8號）精神，我區鄉鎮、街辦黨委將于**年8月底以前完成換屆。湖北賽武當省級自然保護區管理局、十堰市東城經濟技術開發區作為區政府的派出機構，承擔的工作職責與鄉鎮、街辦相近，實行黨委領導下的行政首長負責制，參照鄉鎮、街辦黨委換屆的有關要求，實行黨委換屆。為了切實做好換屆工作，現就有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和正確政績觀，圍繞“十一五”規劃和社會主義新農村建設的奮斗目標，認真貫徹執行干部隊伍“四化”方針，堅持“基本穩定、適當調整、優化結構、提高素質、增強活力”的原則，充分發揚民主，大力選拔政治可靠、政績突出、勤政廉潔、群眾公認的優秀干部，把鄉鎮、街辦黨委領導班子建設成為政治堅定、求真務實、團結協調、聯系群眾、充滿生機與活力的領導集體，為我區“三大功能區”建設和經濟社會發展提供堅強的組織保證。

二、認真做好黨委換屆選舉的籌備工作

各鄉鎮、街辦黨委要成立黨代表大會籌備工作領導小組，制定工作計劃；召開黨委會討論決定黨代表大會的召開時間，指導思想、主要任務和議程，代表名額、構成比例及選舉辦法；起草關于召開黨員代表大會的請示；起草黨委工作報告、紀委工作報告及其他重要文件、領導講話等。

三、推薦、提名、確定黨委領導班子成員候選人

1、職數設置。鄉鎮、街辦黨政領導班子成員實行交叉任職。每個鄉鎮、街辦領導干部職數為9名，原則上全部作為黨委委員。其中，鄉鎮、街辦黨委書記1名，鄉鎮黨委書記兼任鄉鎮長；黨委副書記2名，1名兼任副鄉鎮長（街辦兼任主任），1名兼任人大主席團主席（人大聯絡處主任）；兼任紀委書記、組織（統戰）委員、宣傳委員、武裝部長、副鄉鎮長（副主任）

的黨委委員6名。每個鄉鎮、街辦的非領導職務設正、副科級干事1-3名，正、副科級助理1-3名。鄉鎮、街辦政協的有關工作明確一名黨委委員兼管。各級下派的掛職干部，不占鄉鎮、街辦領導職數。各鄉鎮、街辦黨委設立紀律檢查委員會，紀委委員3－5人，配備1名專職副書記。

2、結構要求。鄉鎮、街辦領導班子一般由45歲左右、40歲左右和35歲左右的干部組成，根據需要，應有一定數量的50歲左右的干部。每個鄉鎮、街辦領導班子至少配備1名30歲以下的干部、2名35歲以下的干部、1名女干部。全區要選配1－2名女干部擔任鄉鎮、街辦正職。鄉鎮政府、街辦行政班子中要積極選配黨外干部，現已配備的非中共黨員副鄉鎮長（副主任），換屆時符合繼續留任條件的，可暫不占鄉鎮、街辦領導班子職數；其他符合擔任鄉鎮、街辦領導班子成員條件的非中共黨員干部，配備時占鄉鎮、街辦領導班子職數。

3、產生辦法。按照“兩推一選”的辦法，采取全額定向民主推薦的方式推薦新一屆鄉鎮、街辦領導班子人選，鄉鎮、街辦黨委根據推薦得票情況按照多于領導班子職數2－3人確定初步人選，報區委組織部審查。區委組成考察組，對鄉鎮、街辦黨委現任領導班子及其成員和鄉鎮、街辦黨委推薦的領導班子成員人選進行考察。根據考察情況，按照多于領導班子職數30%的比例擬定鄉鎮、街辦黨委委員候選人方案，經區委常委會議討論決定，確定鄉鎮、街辦黨委領導班子成員正式候選人。

四、選舉產生黨代表大會代表

1、代表條件。黨代表大會的代表必須是有選舉權的正式黨員，而且應是共產黨員中的優秀分子。一般應具備以下五個方面的條件：⑴堅持四項基本原則，堅持以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，有堅定的共產主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；⑵認真學習馬列主義、思想和鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學的發展觀，模范貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，有較高的政治理論水平和較強議政、議事能力；⑶堅持與時俱進，始終保持共產黨員的先進性，在生產、工作和社會活動中，始終起表率作用并做出顯著成績；⑷堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，密切聯系群眾，能夠盡職盡責地完成黨組織交給的任務，受到群眾的擁護；⑸嚴守黨的紀律，以對黨的事業高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權利。

2、代表名額。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，鄉鎮、街辦黨代表名額一般為100-200名。代表具體人數可由各鄉鎮、街辦黨委召開黨委會議，根據所轄黨組織的數量、黨員人數和工作需要確定。

3、代表構成。代表構成既要考慮工作需要，又要具有廣泛的代表性。各級領導干部一般應占60%左右，各類專業技術人員一般應占20%左右，各條戰線的先進模范人物一般應占18%左右。其中，婦女代表和少數民族代表所占比例，一般不少于選舉單位婦女、少數民族黨員占黨員總數的比例；年齡在45

歲以下的代表一般不少于50%。代表候選人的差額比例不少于20%。黨代表一般與人大代表、政協委員不交叉。

4、代表產生的基本程序。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，鄉鎮、街辦黨代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據多數人的意見確定，提交黨員大會或黨代表大會進行選舉?；境绦蚴牵孩劈h員個人自薦、十人以上正式黨員聯名推薦或組織提名候選人；⑵選舉單位初步審查，鄉鎮、街辦黨委審批，按候選人名額不少于正式代表20%的差額要求，確定代表正式候選人；⑶公示代表正式候選人；⑷召開黨員大會直選黨代表。

五、組織召開黨代表大會

1、鄉鎮、街辦黨委呈報召開黨代表大會的請示。各鄉鎮、街辦黨委在召開黨代表大會之前，將大會召開的時間、指導思想、主要議程、代表名額及結構、黨委、紀委組成人員名額、選舉辦法報區委審批。

2、鄉鎮、街辦黨委呈報新一屆黨委、紀委人事安排的請示。各鄉鎮、街辦黨委將新一屆黨委書記、副書記、委員、紀委書記候選人預備人選名單報區委批準（紀委委員、副書記候選人預備人選名單報區紀委同意后，報區委組織部批準），經區委（區委組織部）同意并批復后召開代表大會。

3、組織召開鄉鎮、街辦黨代表大會。鄉鎮、街辦黨委和紀委分別向黨代表大會做工作報告，選舉產生新一屆黨委和紀委領導班子。選舉新一屆黨委、紀委領導班子成員時，先差額選舉黨委委員、紀委委員，然后分別召開新一屆黨委第一次會議和新一屆紀委第一次會議，等額選舉黨委書記、副書記、紀－5－

委書記、紀委副書記。黨委委員、紀委委員一律采取無記名投票方式選舉產生。黨委委員、紀委委員候選人的基本情況，由大會主席團向選舉人加以介紹，并對選舉人提出的問題做出負責的答復。

4、鄉鎮、街辦黨委呈報黨代表大會選舉結果的報告。選舉結束后，鄉鎮、街辦黨委及時將選舉結果以書面形式報告區委批準。

六、組織領導

1、加強組織領導。區委成立鄉鎮、街辦領導班子換屆工作領導小組，指導鄉鎮、街辦換屆工作。各鄉鎮、街辦黨委也要相應的成立換屆工作領導小組，黨委書記親自抓，分管副書記具體抓，切實加強領導，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。

2、做好思想政治工作。各鄉鎮、街辦黨委要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，牢記新時期保持共產黨員先進性的要求，自覺踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排，同時妥善做好干部的安置工作。

3、嚴肅換屆工作紀律。各鄉鎮、街辦黨委要嚴格執行和維護換屆工作紀律，堅決防止和查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官及搞非組織活動等違法違紀行為，不得借換屆之機突擊花錢、濫發資金，不得以任何名義私分公款公物。領導干部調離原工作崗位的，要及時做好公物清點移交工作。對違紀和法律法規的，一經發現，要按照有關規定嚴肅處理。

4、堅持抓好換屆工作與推動當前工作兩不誤、兩促進。各鄉鎮、街辦黨委要注意處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，要通盤考慮，服務大局，統籌兼顧，合理安排。要教育干部強化紀律觀念，堅守工作崗位，認真履行職責，創造性地開展工作，做到整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。

5、建立健全重大事件報告制度。對換屆選舉中出現的重要問題和情況，各鄉鎮、街辦黨委要及時向區委報告，并由區委組織部匯總情況及時向市委及市委組織部報告。