干部活動通知

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各縣（區）委組織部，**經濟開發區黨群工作部：

為進一步加強村級后備干部隊伍建設，切實提高“政治素質強、發展能力強”的“雙強”型村干部比例，充分發揮基層干部在建設社會主義新農村中的“領頭雁”作用，經研究決定，在全市開展村級后備干部推薦活動，現將有關事項通知如下：

一、總體目標

通過市縣鄉村四級聯動，社會各界廣泛參與，集中開展舉賢薦能活動，使全市每個建制村選配3名以上“雙強”型后備干部,著力打造一支數量充足、素質優良、結構合理、群眾公認的村級后備干部隊伍。

二、范圍和對象

進一步解放思想、轉變觀念，打破地域、身份、職業等限制，以更寬的視野、在更大的范圍、從更廣的群體中推薦村級后備干部。推薦對象主要包括：本地或外出務工經商、創業有成人員；大中專畢業生；退伍軍人；農民經紀人，科技示范戶，種植、養殖大戶；農民專業合作社負責人；機關、事業單位人員，企業經營管理人員；其他適合擔任村后備干部人員。

三、標準和條件

嚴格按照“堅持科學發展、帶頭創業致富、帶領群眾致富、熱心為民服務、群眾真心擁護”五條標準開展推薦和選拔工作，推薦對象應具備以下基本條件：

1、綜合素質過硬。政治素質好，能認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策；遵紀守法，處事公道，作風正派；服務意識強，熱心公益事業，群眾公認度比較高。

2、發展經濟能力突出。適應市場經濟能力較強，敢闖敢干，勇于開拓，在招商引資、項目建設管理、科技富農等方面有一技之長，具有年純收入10萬元以上的創業項目，在發展村級經濟、帶領群眾致富方面有熱情、有思路、有目標。有創業意向或者創業項目規模雖然較小，但發展潛力大的，也可推薦。

3、結構比例合理。村后備干部一般不超過40歲，具有高中以上學歷；原則上，黨員比例不低于30%，女性比例不低于20%，外出創業有成人員不少于1/3；大專以上學歷的優先推薦，對特別優秀的，年齡、學歷可適當放寬。

四、方法和步驟

村級后備干部推薦工作由市委組織部統一部署，縣（區）委組織部負責制定方案、業務指導和督促檢查，鄉（鎮）黨委具體組織實施，村黨組織積極配合并發動群眾廣泛參與。要堅持公開、平等、擇優、公認的原則，嚴格按照宣傳發動、推薦考察、集體研究等程序產生村后備干部。具體步驟是：

1、宣傳發動（9月18日－10月5日）。廣泛宣傳開展推薦村級后備干部活動的必要性和重要意義，全面公開推薦條件、范圍、程序等，大力推介本地創業優勢、發展需求和新農村建設成效，“引鳳還巢”，吸引在外務工經商和創業人員了解家鄉、回報家鄉、建設家鄉。村黨組織要特別注重做好那些親朋好友在外經商創業家庭的動員工作。

2、民主推薦（10月6日－10月15日）。民主推薦由鄉鎮黨委統一組織，主要分為個人自薦、群眾舉薦和組織推薦三種方式。個人可以直接向鄉（鎮）黨委提出自薦申請；5名以上群眾聯名或者村黨組織、農民專業合作社、企事業單位等各類組織可以向鄉（鎮）黨委推薦村后備干部人選。群眾或組織推薦的，應事先征得推薦對象本人同意，所有自薦、推薦對象均須填寫《**市村級后備干部推薦表》（附表1）。

3、組織考察（10月16日－10月31日）。鄉（鎮）黨委對村后備干部推薦對象統一組織考察。推薦對象人數較多的村，鄉（鎮）黨委可通過民主測評等方式確定考察對象。考察時，要認真聽取當地干部群眾、所在單位及有關部門的意見和建議，確?？疾旖Y果真實全面。

4、審批備案。（11月1日－11月10日）。鄉（鎮）黨委綜合條件標準、結構比例要求、推薦考察情況及村級班子配備需求等，集體研究確定村后備干部人選，并進行公示。公示期間，對群眾反映的問題要及時調查核實，確有重大問題的應予調整。鄉（鎮）黨委應及時將《**市村級后備干部推薦表》和《**市村級后備干部名冊》（附表2）等材料報縣（區）委組織部備案。

五、有關要求

各縣（區）、鄉（鎮）要切實加強對推薦工作的組織領導，將這項工作列入重要議事日程，成立領導機構，明確工作職責，加強指導和協調，及時掌握進展情況，督促各項任務有效落實。要進一步加強村級后備干部隊伍規范化建設，建立和完善村級后備干部信息庫，抓緊制定推薦選拔、教育培養和監督管理等制度,形成備用結合、動態管理的長效機制。要認真總結推薦活動中好的經驗和做法，及時做好材料上報工作。各縣（區）委組織部11月15日前，將村級后備干部推薦工作總結和《**市村級后備干部名冊》報市委組織部。

各縣（區）要結合當前工作實際，強化統籌、精心安排，把推薦活動與改革優化村級黨組織設置結合起來，與建設“雙強”型村干部隊伍結合起來，與夯實“強基工程”、深化“三級聯創”活動結合起來，以點帶面、整體推進，確保農村基層黨建各項工作不斷取得新成效。