招投標市場管理通知

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各縣（區）人民政府，市政府直屬各單位：

自20**年來，我市根據省委省政府的統一部署和要求，在市本級和普陀、岱山、嵊泗等縣（區）先后建立了招投標統一平臺，并按照“辦管分離、集中交易、統一管理、分類監督”的運作機制，把工程建設項目交易、政府采購、土地使用權出讓、產權交易、藥品采購等五大類招投標內容納入招投標統一平臺，實行公開交易，公平競爭，有力促進了資源的合理配置，節約了政府性資金支出，同時也促進了全市廉政建設深入開展。但是，根據有關部門反映，在貫徹實施招投標法律法規過程中，尚存在著個別招標項目不按規定進場交易、支解分包以規避招標，串通投標，弄虛作假和其他不正當手段騙取中標以及中標后擅自轉包、違法分包，有些主體工程的附屬工程、設備采購未按規定進行招投標等問題，為維護招投標市場公開、公平、公正的競爭秩序，進一步規范和完善全市各級招投標統一平臺運作機制，現將有關事項通知如下：

一、嚴格執行招投標工作的有關規定

根據有關法律法規和《浙江省招標項目具體范圍和規模標準的規定》，結合**實際，確定凡符合招標范圍且施工（包括裝飾及附屬工程）單項合同估算價在50萬元以上，勘察、設計、監理、咨詢、項目管理等單項合同估算價在20萬以上及上述項目中與工程建設相關的設備、材料采購，列入年度政府采購目錄的項目，國有產權出讓、處置，土地使用權交易，非盈利性醫療機構的藥品采購等，都必須進入招投標統一平臺進行招標。任何單位和個人都必須嚴格執行招投標范圍和規模標準，不得規避招投標。同時，對條件具備的國有資產出租、集體資產轉讓等可積極探索實行公開招標。對政府性投資建設項目，市發改委等各相關部門要加強項目中標后的監督管理，落實招投標管理的各項規定，以規范投資管理行為，控制投資規模，降低項目成本。

二、加強對招投標活動的監督管理

市招投標市場管委會辦公室作為市政府的派出機構，要切實履行對招投標工作的指導、綜合協調和監督職能，會同市有關部門對全市的招投標工作進行檢查督促；發展改革、財政（國資）、城建、交通、水利、水務、國土、衛生等有關行政監督部門要加強對招投標行業的監督與執法活動，認真及時處理各類違法違規案件；監察部門要加強對招投標工作的行政監察，對有關部門及其工作人員在涉及招投標活動中的違法、違紀、違規行為進行嚴肅查處。

三、規范招標公告行為

根據《浙江省招標公告辦法》和**實際，要制定《**市招標公告管理規定》。按照相對集中、受眾分布合理、形式多樣的原則，**市（包括縣、區）招標投標網及省級相關專業網站為招標公告的網絡媒體，《**日報》為全市招標公告的紙質媒體，《浙江日報》、《浙江法制報》也可同時作為招標公告的紙質媒體。所有應實行公開招標的相關信息，都必須在規定的媒體上規范?！?*日報》等各媒體要積極配合招投標統一平臺，共同做好招標公告的工作，確保招標信息公開。

四、強化招標投標隊伍建設

各級招投標統一平臺要按照“政治素質高、業務能力強、服務態度好、工作作風實”的總體目標，切實加強對工作人員的教育和培訓，建立健全各類規章制度，嚴格管理，嚴格要求,不斷提高工作人員的綜合素質和拒腐防變的能力。同時，要對評標專家、交易員及機構工作人員進行業務培訓，嚴格制度規范，努力提高我市招投標從業人員的整體素質。

五、加強對招投標工作的領導

做好招投標市場管理工作，對于規范政府行為、促進廉政建設、維護社會公正有著十分重要的意義。各級政府及其部門（單位）要進一步統一思想，提高認識，加強領導，落實責任。市招投標市場管委會辦公室要及時研究處理招投標工作中出現的新情況、新問題，會同市有關部門制定完善招投標工作配套制度，對各地各部門執行招標投標法律法規情況進行檢查和督促；各成員單位要認真履行職能，互相配合，與招投標統一平臺通力協作，確保各類招投標活動公開、公平、公正地進行。