黨建三聯動活動通知

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各鄉鎮黨委，縣級機關各單位黨組織：

為了深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的**大精神，進一步深化社區黨建工作，充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，根據省、市委關于加強社區黨的建設工作的有關精神，組織動員單位黨組織和社區黨組織、在職黨員和社區黨員、社區黨組織和社區群團組織共同參與社區建設?，F將有關事項通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的**大精神為指導，以“延伸、拓展”為主線，以增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，消除黨建工作空白點，擴大黨建工作覆蓋面，強化黨在城市基層和社會生活中的影響力、滲透力為重點，構建以天馬鎮黨委為龍頭，以社區黨組織為核心，以社區內各類基層黨組織為基礎，以社區內全體黨員為主體，由駐社區單位黨組織、在職黨員共同參與的黨建工作新格局。

二、活動內容

單位黨組織和社區黨組織聯動：一是以開展共產黨先進性教育活動為契機，共同抓好黨員教育管理。社區黨組織要堅持“四個摸清”、“四個知道”的要求，組織單位黨組織共同參與社區黨建資源調查，全面掌握黨員隊伍的現狀。單位黨組織發展黨員工作要征求社區黨組織的意見，并在其居住地社區進行公示，接受社區黨員群眾的監督。社區黨組織要認真組織社區黨員、在職黨員共同參與創建“學習型”支部。共建單位每年至少為社區黨員上一堂輔導課。同時，實行在職黨員與社區黨員學習結對，相互幫助、共同提高。二是以爭創省級黨建示范社區為目標，共同推進社區建設。充分發揮社區黨建聯席會議作用，加強社區黨組織與單位黨組織之間的橫向聯系與交流，形成定期不定期反饋情況、聽取意見、互相促進、齊抓落實的工作機制。單位黨組織要轉化職能，延伸服務，每年至少為社區辦一件實事、好事，積極為社區建設排憂解難。社區黨組織要積極發揮其組織優勢，力所能及為單位黨組織提供有關服務。三是以提高居民生活質量為落腳點，共同深化社區服務。社區黨組織要從滿足社區居民多層次、多方面的需求出發，根據社區黨員、在職黨員的特點和單位、社區工作的實際，有計劃、有步驟地開展有吸引力、影響力和富有實效的活動，為社區居民提供實實在在的服務。單位黨組織要加強機關效能建設，主動開放其黨建資源，加大對社區黨建工作的思想投入、資源投入和活動投入，提供必要的精神、物質及業務上的支持，為社區黨組織開展活動創造條件。

在職黨員和社區黨員聯動：一是共同參與“保先”活動。根據黨內不同群體的需要，組建社區黨員和在職黨員共同參加的“黨員社區行動小組”，開展黨員“亮身份、樹形象”活動，倡導黨員自覺奉獻在社區。在職黨員每年至少參加一次社區黨員組織生活。社區黨組織每年至少要組織一次社區黨員、在職黨員共同參與的公益性活動，社區黨員、在職黨員每年至少參加一次以上的社區集中公益活動，社區黨組織對其在社區發揮作用進行雙向評價，并聽取黨員對“三聯動”活動開展的意見、建議。二是共建黨員先鋒崗。根據黨員自身的特長或工作性質，按照樓組相鄰、職業相近、業余時間相同等辦法，組織黨員參加社區志愿者服務隊，建立黨員責任區，設立黨員奉獻崗，確定聯系戶等形式，明確社區黨員、在職黨員在“三聯動”活動中的職責、任務和服務對象。在職黨員、社區黨員通過認領服務崗位，積極協助社區黨組織開展各類創建活動，并將服務崗位建成黨員先鋒示范崗。三是共建黨員愛心平臺。實行社區先富黨員、在職黨員與困難黨員“N+1”結對幫扶，開展以學習互助、技術互助、創業互助為主要內容的黨內“三互助”活動。同時，黨員要向社區黨內互助基金積極自愿奉獻一份愛心。在此基礎上，黨員要積極與社區困難家庭共結對子，盡可能給予其思想上、技術上、生活上、資金上等必要的幫扶。

社區黨組織和社區群團組織聯動：一是抓組建促覆蓋。結合“黨員先進性教育”“五個先行”的要求，社區黨組織要積極配合天馬鎮黨委因地制宜健全、調整社區內有關單位的黨組織設置形式，不斷擴大組織覆蓋與工作覆蓋。凡黨員人數在3人以上的單位（社團、民辦非企業等社會組織），要建立黨組織；黨員數不足3人的，要按照行業相近或地域相鄰的原則建立聯合支部。二是抓培養促發展。對暫不具備條件建立黨組織的單位，社區黨組織要主動與有關單位協調，把“推優”工作作為入黨積極分子隊伍建設，加強發展青年黨員工作的一項重要措施來抓。以單位黨組織選派黨建工作聯絡員（指導員）的形式，加強宣傳指導，以先建工會、共青團組織的形式，積極穩妥做好社區優秀分子中發展黨員工作。要盡快創造條件建立黨的組織，實現社區黨的工作向群團組織及新經濟組織延伸。三是抓活動促提升。結合本社區的實際，社區黨組織要充分發揮群團組織的資源優勢和廣泛聯系社會的優勢，切實維護青少年的合法權益，以志愿服務為重點，不斷拓寬服務陣地，創新服務載體，認真引導社區內各種組織開展形式多樣、內容豐富的活動。

三、工作要求

參加“三聯動”活動對象是駐社區內黨政機關、群眾團體、企事業單位及其他經濟組織中黨組織、黨員（包括居住地在社區的其他在職黨員）和社區的黨組織、黨員。其中，參加黨組織聯動的為共建單位和社區黨組織，參加活動的黨員（社區黨員、在職黨員）由居住地社區黨組織組織開展活動，居住地與所在單位黨組織雙向考評、管理。

一、提高認識，營造氛圍。駐社區單位黨組織、在職黨員是推動社區黨建和社區建設的一支重要力量。社區黨組織要充分發揮社區宣傳欄和社區小報的作用，廣泛深入地宣傳社區黨建“三聯動”活動的重要性和必要性，調動社區單位黨組織、在職黨員和社區黨員參加社區共建的積極性和主動性。要加強溝通，進一步完善社區黨建聯席會議制度，充分發動社區單位黨組織積極參與社區建設，與黨員服務隊、青年志愿者服務隊、黨員責任區、先鋒示范崗上下貫通，形成縱向到底、橫向到邊的社區黨建多級網絡。要培育一批有活力、有特色、有成效的共建典型單位，并通過典型引路的方法，引導駐社區單位、在職黨員積極參與共建。為便于推動面上活動的開展，縣里將7月定為“三聯動”共建月，進一步濃厚“社區是我家、建設靠大家”的共建氛圍。

二、圍繞需求，服務社區。社區黨建涉及社區建設各個方面，內容豐富而且廣泛。開展社區黨建“三聯動”活動，關鍵是要找準黨建工作與駐社區單位共同關注的結合點，多做社區、駐社區單位想做而沒有做或難以做的工作，增強黨建工作的針對性和有效性。一是提供方便快捷的服務。在服務中，要從駐社區單位、居民群眾反映強烈的熱點問題入手，整合社區黨建資源，形成服務社區的合力，積極開展為民便民服務活動。二是構建豐富多彩的社區文化。要從提高社區品位、提高居民素質入手，實現社區黨組織、黨員與駐區單位黨組織、在職黨員密切配合，用先進健康的思想文化占領社區陣地，營造社區良好的人文環境。三是營造安定祥和的人居環境。要注重統籌推進，緊緊圍繞社區建設這一中心，突出服務群眾這一重點，把創建“萬名黨員社區共建”示范點與創建“文明社區”有機結合起來，把創建“五好”社區黨組織與創建“平安社區”有機結合起來，創造良好的社區環境。

三、創新載體，提升合力。開展社區黨建“三聯動”活動，必須立足社區實際，不斷創新載體，增強吸引力，提高有效性，達到互聯互動的目的。要抓好黨員奉獻載體。黨員是社區黨建工作的主力軍，其作用發揮如何，直接影響到活動的成效。要完善組織載體。要充分發揮縣、天馬鎮、社區三級社區黨建工作機構指導、溝通、協商、議事的作用，協調解決工作中遇到的新情況、新問題。要大膽探索，采取有效措施，加強對社區離退休黨員、流動黨員、失業黨員的教育管理。要抓實活動載體。社區共建必須以資源共享、優勢互補、結對共建活動為依托，通過各種靈活多樣的活動載體來付諸實施，實現社區黨建工作向樓棟、向駐社區單位“兩個延伸”，不斷推進社區黨建和社區建設水平的提升。

四、健全制度，強化考核。要從制度建設入手，激發社區共建合力，積極推動社區黨建“三聯動”活動的深入開展。一要明確共建雙方的責任。要制定社區黨建工作規章制度，明確規定各級黨組織、社區黨員和駐社區單位在社區共建活動中的地位和職責，為開展社區共建活動提供制度保證。二要健全社區黨組織相關制度。社區黨組織要建立民主決策制度、社區事務公開制度、公開承諾等制度，增強社區黨組織的責任感，提高工作效率，密切黨群、干群關系，維護社會穩定。三要實行聯考聯評制度。要按照定量與定性相結合、黨內評議與群眾測評相統一的原則，由天馬鎮黨委對社區黨組織進行全面考核。駐社區單位（黨組織）的考評要廣泛征求社區黨組織、黨員（居民）代表的意見、建議?？h委組織部每年將定期或不定期組織檢查督促，并將檢查結果作為縣委對各單位工作年度考核的重要內容。社區黨組織每半年將在職黨員在社區的表現向其所在單位黨組織作出反饋，作為黨員民主評議的一項內容和評選黨內先進的依據之一，并作為黨員干部選拔任用時的重要考察內容。