殘疾人抽樣調查試點通知

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棠香街道辦事處，龍水鎮人民政府，縣府有關部門：

根據《國務院辦公廳關于開展第二次全國殘疾人抽樣調查的通知》（國辦發〔2004〕73號）、《市政府辦公廳關于開展第二次全國殘疾人抽樣調查的通知》（渝辦發〔2005〕73號）和市第二次全國殘疾人抽樣調查辦公室安排，決定在我縣開展全市第二次全國殘疾人抽樣調查試點工作。為圓滿完成這次抽樣調查試點工作任務，經縣政府同意，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，加強領導

1987年，我國進行了第一次殘疾人抽樣調查，查清了全國殘疾人的數量，摸清了殘疾人在教育、就業、醫療康復、生活等方面的實際狀況，為國家制定有關殘疾人工作法規、政策以及規劃殘疾人事業發展提供了可靠依據。此后，國家相繼采取一系列重大措施，大力推進殘疾人事業的發展。制定了《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強了國務院對殘疾人事務的協調，把殘疾人事業納入國民經濟和社會發展總體規劃，連續制定并實施了三個殘疾人事業發展五年規劃，殘疾人事業已經逐步發展成為包括康復、教育、就業、扶貧、維權、基本生活保障、文化體育在內，涵蓋殘疾人生活各個方面的綜合性社會事業。自第一次全國殘疾人抽樣調查以來，隨著我國改革開放的不斷深入，經濟社會的迅速發展，殘疾人的數量、結構、地區分布、致殘原因以及康復、就業、教育、婚姻、家庭狀況等各個方面都發生了不同程度的變化。為掌握情況，摸清底數，規劃殘疾人事業發展藍圖，有必要再一次進行殘疾人抽樣調查。

做好第二次全國殘疾人抽樣調查工作，能夠綜合地、全面地、比較準確地掌握有關殘疾人的現實生活狀況和重要數據，通過對調查結果的分析研究、開發應用，有利于進一步提高和改善對殘疾人的服務水平，有利于進一步完善有關殘疾人工作的法規、政策，制定和實施更為科學的殘疾人事業發展規劃，對于促進殘疾人事業更快更好地發展，實現殘疾人事業與其他各項經濟社會事業的同步協調發展具有十分重要的意義，充分體現了黨和政府以人為本、執政為民的根本宗旨，體現了黨和政府對廣大殘疾人的親切關懷，是構建社會主義和諧社會的客觀要求。

做好全市第二次全國殘疾人抽樣調查試點工作，既可以進一步熟悉工作流程、培訓工作人員、掌握工作方法，又能夠進一步理論聯系實際，在實踐中發現和解決問題，為全市第二次全國殘疾人抽樣調查工作創造經驗，還能夠促進我縣殘疾人事業的發展。各有關街鎮和有關部門一定要充分認識做好這項工作的重要意義，加強領導，精心組織，保證抽樣調查試點工作的順利開展。

二、統籌計劃，合理安排

根據全市的統一部署和市第二次全國殘疾人抽樣調查辦公室安排，這次抽樣調查試點工作確定在棠香街道辦事處和龍水鎮進行，試點工作分為三個階段。

（一）調查試點準備階段（**年2月14日前）：制定調查方案、表格和各項細則，組建調查機構和調查隊伍，開展調查人員培訓，開展調查試點前摸底工作和宣傳工作。

（二）現場試點調查階段（**年2月14—16日）：調查人員入戶對所有被調查戶進行現場調查登記和殘疾篩查，各科醫生對疑似殘疾人進行檢查評定和需求調查，組織復查，開展事后質量核查。對被調查戶，將按照預約時間派調查員到家中，登記家庭和人口的社會經濟情況，篩查可能有殘疾的人員，然后由醫生為這些人員進行檢查、評定、登記，并向其中確診的殘疾人提出康復建議。

（三）數據匯總處理和總結表彰階段（**年2月17—20日）：對調查試點數據進行審核驗收、錄入匯總、質量評估，做好總結表彰工作。

三、明確職責、密切配合

全市殘疾人抽樣調查試點工作是一項專業性和技術性比較強，過程比較復雜的社會調查工作，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。涉及街鎮和有關部門要按照各自的職責，密切協作，互相配合，積極主動地開展工作，對在調查工作中遇到的困難和問題予以及時協調解決?？h統計部門要充分發揮統計調查的業務專長，在人員培訓、技術支持、數據處理和數據分析等方面協助做好有關工作；民政部門要充分發動街鎮、村（居）委會等基層組織的力量協助開展、實施好現場入戶調查，確保此次抽樣調查試點任務在基層全面落實；衛生部門和有關醫療機構要在調查隊組建和人員培訓方面發揮作用，抽調專家和有經驗的醫務人員做好培訓和入戶調查工作，組織開展殘疾預防、康復知識普及工作和咨詢服務；財政部門要按照國辦發〔2004〕73號文明確的“所需經費由中央和地方財政共同負擔”的原則，及時撥付抽樣調查試點所需經費，確保調查工作順利完成；公安部門要及時提供最新的準確的戶籍資料，為抽樣調查隊順利開展入戶調查工作提供便利條件；宣傳部門要做好抽樣調查宣傳發動工作，為抽樣調查工作營造良好輿論氛圍；教育、勞動、共青團、婦聯等其他相關部門也要從各自的職責出發，在積極參與這次殘疾人抽樣調查工作，在社會動員、調查對象的組織、抽樣調查資料分析研究等方面多做工作。

縣殘聯要切實承擔起抽樣調查試點的組織協調工作，要積極協調各有關街鎮和有關部門，齊心協力，密切配合，共同做好殘疾人抽樣調查試點工作，為全市第二次全國殘疾人抽樣調查工作積累經驗。