農村三金后續工作通知

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各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門：

**年以來，我縣全面開展清理整頓金融“三亂”和農村“三金”工作，已經完成群眾個人存款的清退。但追債變現工作尚未結束，償還舉債資金的壓力仍然很大，有關善后工作還必須進一步落實。根據市政府辦公廳《關于做好清理整頓金融“三亂”和農村“三金”后續工作的通知》（渝辦發〔2005〕156號）精神，結合我縣實際，現就進一步做好清理整頓后續工作通知如下：

一、進一步落實專項借款的償還責任

為解決群眾個人存款清退資金缺口，我縣向市里舉債26794萬元，按照協議規定，到2013年為止，每年要歸還舉債本金和利息2500萬元，市財政每年對尚未歸還的借款本息采取在辦理當年市縣年終財政結算時硬性扣收辦法，對我縣財力進行了扣減。從全縣的還款情況來看，除各街鎮鄉和機構主管部門按每年縣里下達的任務歸還部分資金外，極少主動歸還，大部分償債資金由縣級財力承擔，致使縣級財政運轉困難，嚴重影響了經濟社會的健康發展。各街鎮鄉及機構主管部門要深刻認識問題的嚴重性，從講政治、講大局的高度，牢固樹立借債還錢的誠信意識，進一步明確償還責任，嚴格按照與縣里簽訂的專項借款協議，千方百計安排落實資金逐年償還，并逐步建立還貸準備金制度，防范債務風險。

二、繼續抓好追債變現工作

做好追債變現工作，是籌集歸還舉債資金的主要渠道。各街鎮鄉及機構主管部門要把追債變現作為清理整頓后續工作的重中之重，按照足委辦〔2005〕84號文件要求繼續抓緊抓好。一是要對機構的債權和資產進行一次全面清理，進一步查找資產和債務人線索。二是要集中力量，加大追債力度，對可能實現的債權要千方百計追收，盡最大努力挽回損失。三是對一時不能追回的債權要依法采取措施，確保訴訟時效不喪失和申請強制執行不過期。四是對短時間難以處置變現的機構資產，要依法采取保全措施，確保資產安全。五是在資產變現處置方面，工商、國土房管、物價、城建、稅務等有關部門，要按照有關規定，繼續執行稅費減免緩等優惠政策。六是法院、公安、檢察等部門要密切配合，加大“三金”“三亂”案件的審結和辦理力度，提高依法追債的效果。七是對追債變現收回的資金，要盡快存入縣“三金”追債專戶，沖抵相應借款債務，防止擠占、挪用、轉移。

三、做好清理整頓有關善后工作

（一）關于未兌付存單的處理問題。全縣清退群眾個人存款工作已于2002年底基本完成，但到目前為止，仍有少數群眾因種種原因未兌付存款。為保護群眾的合法利益，善始善終做好清退工作，各街鎮鄉及機構主管部門必須高度重視，堅持屬地原則和“誰主管、誰負責”的原則，籌集資金進行兌付。兌付時仍然按原有政策規定，審查核實后予以清退。同時，做好宣傳解釋工作，不能激發矛盾，更不能將矛盾上交，全力維護社會穩定。

（二）關于審計和資產移交工作?？h審計局要牽頭組織對使用政府舉債的機構清退群眾個人存款、資金的管理使用及追債變現等情況逐一進行審計，并對機構損失狀況作出結論。縣財政局等部門要積極配合。審計機關力量不足時，也可委托中介機構審計。

審計工作結束后，撤銷縣級部門所屬9家機構清理小組銀行帳戶，結余資金用以歸還舉債。根據審計結論，縣級部門所屬9家機構的資產移交給縣三金資產管理公司集中管理，移交資產所有權關系不變；由三金公司組織，資產所屬機構和有關部門配合，統一組織資產變現，變現資金用于償還該單位的舉債資金，也可沖抵該年度的追債變現任務。資產移交后，9家機構主管部門要繼續加大追債力度，追討資金，抵還機構舉債。

（三）關于檔案資料管理工作。各街鎮鄉及機構主管部門對清理整頓工作中產生的文檔資料，要嚴格按照檔案管理要求進行匯集、整理、裝訂、管理，不得遺失。