人口計生信息化程度要求通知

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各街鎮鄉人口計生辦：

近幾年來，在全縣人口計生系統共同努力下，人口資源信息系統(PIS)數據得到進一步的完善，應用得到進一步的深入。這為系統的深層次開發應用、中心數據庫的建設、信息資源的共享打下了堅實的基礎，為全面提高人口計生信息化程度創造了良好的條件。為進一步大力推進我縣人口計生系統信息化建設，以信息化帶動管理服務現代化，深化應用人口資源信息系統，全面提高我縣的人口計生信息化程度，構建人口和計劃生育決策、管理、服務工作的信息支撐體系，促進人口計生事業持續、健康發展，結合我縣人口計生工作實際，提出如下要求。

一、進一步完善PIS數據，確保數據完整、及時、準確

嚴格按足計生發〔**〕1號《關于進一步完善人口資源信息系統(PIS)數據工作要求的通知》文件要求，完善PIS數據，及時變動信息，處理好各種邏輯錯誤、各種報表錯誤、各種其它錯誤、各種重復建檔，補錄各種漏缺項、錄入列表中的各項內容，確保PIS數據的完整性、及時性、準確性。

二、進一步擴展PIS應用的深度和廣度

各街鎮鄉要加強領導，轉變觀念，把信息化建設作為一把手工程，切實解決信息化建設過程中的機構、人員、投入等保障問題。同時改變傳統的思維方式和工作方式，將PIS系統當作每個工作人員日常辦公工具，進一步擴展PIS系統應用的深度和廣度，充分發揮其管理服務作用。

(一)規范PIS系統原始數據來源。要把PIS系統建設應用好，首先要確保PIS系統原始數據必須要真實可靠。各街鎮鄉人口計生辦要加強同相關部門的協調，規范外來數據和基層數據來源，很多統計資料數據有其它相關部門提供才更真實準確全面。比如:人口變動(遷入、遷出)情況，由公安部門提供；節育手術情況，由衛生部門提供；婚姻變動情況，由民政部門提供等等。只有規范了統計資料數據的來源，PIS系統中的數據才會真正達到及時、準確、全面。

(二)加強信息化管理人員的技術應用能力。各街鎮鄉每一個人口計生工作人員都要求全面了解PIS辦公的業務流程、管理方式，熟悉PIS系統的各個模塊的操作應用方法。要努力提高他們的技術應用能力，讓每個工作人員都要具備系統部分模塊應用能力和數據的分析能力。

(三)深化應用PIS系統。各街鎮鄉要將PIS系統當作每個工作人員日常辦公工具，進一步擴展PIS系統應用的深度和廣度。做到及時變更常規性人口計生信息，日清月結；對非常規性人口計生信息一次性錄入，一年一次；對PIS系統中的人口計生數據的管理要做到常清理、常核對、常分析，從中查找工作中的難點，從中發現工作中存在的問題，真正發揮PIS系統在信息化管理中的強大作用。各信息錄入要求如下：

生育、懷孕、女初婚及婚姻變動、避孕節育、補救措施、藥具發放、死亡、人口變動情況，要根據村級每月上報的《計劃生育信息變更報告單》進行錄入PIS系統；

行政處罰、處罰收款，發現處理一例錄入一例，內容要同執法案卷一致；

生育服務證，發放一個就錄入一個，內容要同生育服務證一致；

優生優育服務，開展一例優質服務就錄入一例；

惠民計劃，按照相應規范錄入管理；

生殖健康服務，開展該項工作后錄入，包括本地檢查的和流動人口寄回的檢查證明情況；

隨訪服務，要求每季度錄入一次隨訪服務對象；

手術并發癥，只有涉及到并發癥的人員才錄入資料，要與健康狀況的“并發癥”相吻合，已經治愈的不要求回顧錄入，由街鎮鄉收集名冊統一錄入，今后隨時發生隨時增加；

三結合幫扶，對實現了“三結合”幫扶對象的至今還沒完成的才錄入，已經完成的不予回顧，每年底錄入一次；

人口學校，開展了“五期教育”工作的對象才錄入，沒有開展或以前開展的不回顧錄入，每年底錄入一次；

流入人口，對流入現居住地三個月及以上的人員(包括婚流入)均按流入人口管理，并錄入系統管理，持有《流動人口婚育證明》的按證件內容錄入，發現一個錄入一個，其它按《流動人口信息變動報告單》錄入；

流出人口，對外出不足三個月但簽訂外出合同的和外出三個月及以上不論是否簽訂外出合同的人員(包括婚流出)均按流出人口管理，對辦理了《流動人口婚育證明》的按證件內容錄入，辦理一個錄入一個，其它按《流動人口信息變動報告單》錄入；

獎勵扶助，對符合獎勵扶助條件的，每年經公示確認后一次性錄入、管理；

獨生子女父母光榮證，辦理發放一個錄入一個；

身份證號，進入家庭人口管理的人員都要錄入，對出生人口的身份證號要在其上戶后收集補錄。

戶口類別，要根據實際進行清理錄入，一定要分清楚農業和非農業戶口；

照顧生育、出生缺陷、免費手術、協會會員等涉及到時按實際情況錄入；

對于PIS系統中與計劃生育無直接關系的信息，各街鎮鄉可以根據需要按實際情況錄入管理。

(四)建立長效的信息質量檢測評估機制?？h人口計生委將經常組織人員不定時對各街鎮鄉PIS系統應用管理情況進行檢測評估，并將評估內容、評估結果上掛到縣人口計生委內網主頁，每半年匯總一次，對工作優秀的和較差的進行單項工作通報。以此對PIS數據的搜集、錄入、變動、備份、上報等各應用管理環節動態監控，保證原始數據的真實可靠，保障系統高效穩定的運行，充分發揮PIS系統管理服務作用。

三、進一步強化人員職責，形成齊抓共管，共同促進，發揮綜合效益

為了提高相關業務人員的素質，以提高全縣信息化整體水平。各街鎮鄉要建立辦公室工作人員信息管理負責制，由相關業務人員及時變更相關工作信息，如流動人口、優質服務、依法行政、生殖健康檢查等工作信息的錄入由相關主辦人員負責錄入，形成齊抓共管，共同促進，發揮綜合效益。

四、建立和落實各項信息管理制度，特別是信息資源搜集、應用的共享機制。

信息工作制度主要包括：機房和計算機管理制度、運行日志制度、信息收集制度、分析運用共享制度、信息質量保障制度、系統安全與保密制度、系統檢查和維護制度以及人員培訓制度。各街鎮鄉要規范計算機管理，保證人口計生數據安全，要采用實名制管理操作PIS系統，非涉及業務操作的人員不得操作計算機，計算機要由專人管理，要做好計算機病毒的防治和日常維護。

針對PIS系統數據涉密等級高的情況，特規定PIS所在的操作系統嚴禁接入互聯網，PIS所在計算機要同時接入內網和互聯網必須安裝使用公安網監部門認可的物理隔離卡進行網絡切換，嚴禁未安裝物理隔離卡的計算機以任何方式在政務內網和互聯外網之間切換，內外網的網線嚴禁共同使用一個交換設備，內外網嚴禁使用同一根網線。如果發現有此違反規定的行為，發現一次通報一次，并視為網絡安全事故，上報縣委、縣政府追究相關人員責任。

各街鎮鄉要加快信息化建設和應用步伐，進一步擴展PIS應用的深度和廣度，盡快讓PIS數據達到中心數據庫的建設標準，建立中心數據庫及其資源共享機制，提高PIS系統的使用價值，實現各部門各人員直接動態查詢相關信息，使PIS系統的應用效率更上一個新臺階，全面提高人口計生信息化程度，努力推動我縣人口計生事業又快又好發展。