政府信息公開中保密審查通知

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各縣(區)委、縣(區)人民政府，市直屬各單位：

為認真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），積極穩妥地推進政府信息公開工作，根據省委辦、省政府辦《關于切實做好政府信息公開中保密審查工作》（浙委辦〔2008〕83號）文件精神，結合我市實際，現就切實做好政府信息公開中的保密審查工作通知如下：

一、充分認識保密審查工作的重要性

政府信息公開工作是一項政治性、政策性、專業性很強的工作，保密審查是政府信息公開工作的重要環節，也是做好政府信息公開工作的必要前提和保障。根據《條例》有關規定，政府信息公開必須正確處理公開和保密的關系，做到該公開的堅決公開，該保密的堅決保密；必須堅持“先審查、后公開，誰公開、誰負責”的原則，做到依法公開、依法保密。自《條例》5月1日實施以來，我市各級各部門認真貫徹執行，總體情況良好。但是在工作中也存在著一些單位和人員信息安全和保密意識不夠強，對涉密信息審查把關不夠嚴，造成安全隱患等問題。各級各部門要從全局和戰略的高度，進一步增強政治意識、法制意識和責任意識，切實做好政府信息公開中的保密審查工作，確保公開信息不涉密，涉密信息不公開。

二、建立健全政府信息保密審查機制

1.明確保密審查工作職責。建立政府信息公開保密審查領導責任制，各單位的主要負責人是政府信息公開保密審查的第一責任人，定密責任人是具體責任人。各單位的政府信息公開工作機構是負責保密審查的具體工作機構，要細化職責，完善程序，理順機制，明確責任，并配備既懂業務又懂保密的專門人員負責。

2.依法做好定密工作。定密是政府信息公開的源頭性工作。各單位要根據工作實際和需要，確定1—2名定密責任人，專門負責國家秘密事項的擬定、審核、報批工作。要根據《保密法》、國家保密局會同中央國家機關確定的《國家秘密及其密級具體范圍》和省級主管部門擬定的具體定密范圍，制定本單位《定密范圍細則一覽表》，做到定密有據、科學定密，不斷提高定密的規范性和準確性。

3.嚴格保密審查程序。首先是一般審查程序，即由信息提供部門自審，信息公開工作機構審查和信息公開工作主管領導審核批準。保密審查的過程和結論應當有文字記載，存檔備查。其次是不明確事項審查程序，即對擬公開信息是否涉及國家秘密不明確的，應報送同級保密工作部門審查確定，同時聽取業務主管部門意見。再次是特殊情況處理程序，即擬公開上級或者同級其他機關尚未公開的信息，應經信息產生機關審查批準，未經批準不得擅自公開；因工作需要，上級主管機關在進行保密審查后，可以公開下級機關尚未公開的信息；對于仍在保密期限內的國家秘密信息，行政機關認為需要公開的，應當首先由原確定密級的機關、單位或其上級機關依法解密，之后再進行保密審查，確定是否可以公開；對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應經法定程序解密并刪除涉密內容后方可公開；對保密期限屆滿的國家秘密信息，行政機關認為需要公開的，仍然應當按照保密審查程序進行審查，確定是否可以公開。

三、切實加強對保密審查工作的監督檢查

各級各部門要把政府信息公開中的保密審查工作列入重要議事日程，加強領導，落實責任，完善機制，并加強對這項工作的監督檢查。各單位主要負責人要抓好保密審查領導責任制的組織落實。建立完善保密審查工作的考評獎懲機制，對未建立健全政府信息保密審查機制的，由監察機關、上一級行政機關責令整改；情節嚴重的，對單位主要負責人依法給予處分；造成泄密的，依法追究當事人和有關負責人的責任。

各級保密工作部門要切實履行職責，積極指導、督促信息公開主管部門建立健全保密審查制度，對各單位保密審查制度執行情況定期進行檢查；協調有關單位做好保密審查工作；對信息公開中發生的泄密事件依法進行查處。積極開展保密審查培訓，重點加強對定密責任人的資格管理和教育培訓，逐步建立一支專業化的定密和保密審查工作隊伍，切實提高保密審查工作質量，促進政府信息公開健康發展。