乳品質量安全監管通知

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**縣、各區人民政府，**經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，各相關單位：

近期，國內發生的三鹿牌嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染的重大食品安全事件對全國奶業行業造成重大影響，國家農業部召開加強監督管理促進奶業生產穩定健康發展視頻會議，自治區人民政府也下發了《關于加強乳品生產銷售質量安全穩定奶業發展的緊急通知》，為全面抓好我市乳制品生產銷售各環節的質量安全工作，維護廣大消費者利益，千方百計減少奶農損失，保證我市奶業健康穩定發展，現將有關事項通知如下：

一、切實加強對乳品質量安全工作的組織領導

各區（縣）政府、各有關部門和各乳品企業要深刻吸取三鹿奶粉受三聚氰胺污染事故的教訓，充分認識這一事件對我市奶業發展帶來的影響，從維護我市經濟發展和穩定的大局出發，從維護人民群眾的生命安全，保障奶農切身利益的高度，切實加強對乳品質量安全管理工作的領導，認真貫徹落實《新疆維吾爾自治區人民政府關于貫徹國務院促進奶業持續健康發展意見的實施意見》精神，把各項政策措施落到實處。各相關部門要加強協調配合，按照各自職責分工，依法抓好乳品生產、加工、銷售等各環節的質量安全監管。要堅持正確的輿論導向，認真做好宣傳工作，及時公布乳品質量安全有關情況，做到信息公開、透明、及時、準確，市食品安全協調領導小組辦公室要加強對我市有關乳品質量安全重大信息的管理和報送工作，對因玩忽職守造成損失的，將嚴厲追究相關負責人的責任。

二、加強原料奶生產、運輸、收購環節的監督管理

一要進一步強化奶牛養殖環節的監管。各區（縣）要積極開展奶牛健康養殖相關技術培訓，提高奶農質量安全和責任意識，結合我市農業建設項目的實施，引導奶農向規模化、標準化養殖方向發展。嚴格建立養殖生產日志制度，規范以飼料、獸藥等為主的投入品的管理，堅持獸藥、添加劑使用質量溯源及安全停藥期制度，組織開展轄區內規模奶牛養殖場（小區）駐場督查和飼料及飼料添加劑的專項檢查工作，杜絕在飼料和養殖環節添加使用以三聚氰胺等為原料的“蛋白精”的違法行為，加強養殖生產中投入品的管理，重點對奶牛養殖飼料和自配料情況進行檢查，并將督查情況及時上報。二要切實加強和規范收奶站建設和管理。各區（縣）要組織開展對全市各收奶站點的清查整頓，對不具備基礎條件、收購管理混亂、檢驗儀器設備簡陋的奶站，立即限期整改，整改達不到要求的，堅決予以取締，保證原料奶質量。三要盡快建立原料奶第三方公正監測制度，完善檢測手段，實現原料奶收購以質論價。四要加強原料奶市場監管。工商、農牧部門要積極配合，對奶農和收奶站經營者大力宣傳國家相關法律法規和政策，規范原料奶收購和銷售行為，嚴厲打擊摻雜使假、強買強賣、壓級壓價等違法行為，從源頭上控制污染。五要進一步加強奶牛疫病防控工作。目前，重大動物疫病秋季防控工作已經展開，各級畜牧獸醫部門，要在加強口蹄疫等重大動物疫病防控的同時，重點加強奶牛結核病、布氏桿菌病和其他常見病的檢疫凈化和防治工作。強化疫情監測和報告，尤其要加強畜禽養殖集中區、養殖小區（場）等疫情易發、多發區域的監測，發現疫情，嚴格按規定及時上報。

三、努力提高奶農生產積極性，千方百計促進奶業持續健康發展

受三聚氰胺污染奶粉事件影響，我市6家乳品企業中有兩家停產，周邊部分乳品企業也出現停產和減產現象，乳品企業開始拒收和限收原料奶，導致我市北郊片區奶農原料奶交售困難。各級政府、各有關部門要從講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，認真抓好乳品產銷銜接工作，維護好正常的乳品生產、加工和銷售秩序。一是農牧部門、奶業協會以及農民合作經濟組織要積極協調我市乳品企業和周邊有條件加工奶粉的乳品企業按標準增加合格原料奶的收購量，引導乳品加工企業通過增加干乳制品生產量，擴大合格原料奶收購數量和范圍，從維護我市乳品行業穩定、協調發展的大局出發，維護正常的原料奶收購、乳品加工和銷售秩序，避免奶農倒奶和因為奶農嚴重虧損而宰殺奶?，F象的發生，保護奶農合法權益，穩定乳品生產，保障市場供應。二是農牧部門要深入奶牛養殖場戶，幫助奶農解決當前面臨的實際困難，分析此次事件對奶業產業發展的影響，科學評估經濟損失，研究提出有效救助措施。建立動態信息日報制度，密切關注生鮮牛奶生產、銷售情況，特別要關注奶農倒奶、殺?，F象。三是質檢、工商、商貿等部門要密切關注轄區內乳品企業加工、銷售基本情況，建立動態產銷分析制度，對合格的乳制品要積極做好貨源組織、消費引導及宣傳工作。四是奶業協會要積極倡導乳品加工企業和奶牛養殖生產單位加強行業內部自律，把原料奶和乳品質量安全作為企業發展的生命線，切實維護廣大消費者的生命安全。

四、依法進行乳品市場監督檢查

各相關部門要各負其責，迅速行動，密切配合，協同作戰，依法全面加強乳品市場監督檢查。要加強對乳品企業的監督檢查，指導和幫助企業開展全方位、全批次、全過程監測，強化原料進口、加工、流通各環節的監督管理，特別是要對進廠原料奶和制成品加強三聚氰胺等污染物的專項檢查，做到不合格原料奶不進廠、不合格產品不出廠、有問題產品不銷售，確保乳品質量安全。要認真開展乳品市場價格檢查和巡查，密切關注奶粉市場供求和價格變化，加強對奶粉市場零售價格和原料奶收購價格的監測，堅決打擊趁機哄抬價格、牟取暴利的行為，維護市場穩定。對串通漲價、捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價、以次充好、變相抬價等違法行為，依法進行嚴肅查處。