煙花爆竹生產經營管理通知

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各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

為切實加強全市煙花爆竹生產經營安全監督管理工作，確保煙花爆竹安全監管工作落實到位，確保生產流通領域安全穩定，現就進一步加強煙花爆竹生產經營安全管理工作有關事項通知如下：

一、明確職責，落實安全管理責任制

各級人民政府對本地區煙花爆竹生產經營活動的安全管理負總責。各級都要建立煙花爆竹安全經營管理聯席會議制度。市煙花爆竹安全經營管理聯席會議成員由市有關部門組成，聯席會議組長由市政府分管市長擔任(成員名單附后)。聯席會議主要任務是：定期通報煙花爆竹市場管理情況，安排部署煙花爆竹安全監督管理工作。聯席會議下設煙花爆竹安全經營管理辦公室，協調有關部門的工作；督促有關部門認真履行職責，密切配合，切實加強對煙花爆竹生產經營的安全監督管理。

安監部門要切實加強對生產經營單位安全生產條件檢查和許可證的管理，指導并組織各級安全監管人員認真開展日常監督管理工作，協調公安、貿糧、供銷、工商等部門查處不具備安全條件的經營單位和銷售網點，打擊非法生產經營活動。

公安部門要切實加強煙花爆竹運輸管理，偵查非法生產、買賣、儲存、經營、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

煙花爆竹安全經營管理辦公室要協調有關部門加強對流通領域的安全監管，尤其要督促行業主管部門切實加強對批發經營單位的監管，保障合法經營。

吳興區、**經濟技術開發區安監部門要做好對市區限放期間煙花爆竹季節性零售定點、許可證的發放以及經營戶的培訓，協助市有關部門加強安全監管。

各級政府、各有關部門及其工作人員在監管過程中未履行職責的，要追究其相應責任；對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、加強有序經營，規范市場秩序

（一）市供銷、貿糧等行業主管部門要嚴格履行煙花爆竹安全經營管理職責，配合有關職能部門，共同抓好煙花爆竹的安全經營工作。建立以批發單位為主體，以零售網點為基礎的煙花爆竹經營管理體系，規范煙花爆竹批發、零售市場經營秩序和批發經營單位的經營行為。要切實加強對煙花爆竹批發單位的管理，督促企業建立健全完善安全經營管理規章制度，落實安全生產責任制，切實規范市場行為。

（二）規范進貨渠道，切實加強安全管理。凡向省外購進產品，必須是省有關部門審查定點的生產廠家，統一使用《**省煙花爆竹購銷合同》文本。其產品外包裝必須具有省有關部門發給的專用封簽等合法煙花爆竹產品的安全標識。煙花爆竹運輸由公安機關核準辦理購、運手續，簽發煙花爆竹運輸通行證。各縣區批發企業購買、運輸煙花爆竹，必須到當地公安機關辦理購、運手續，實行專車運輸、專人押運。

（三）各批發單位應盡快完善煙花爆竹批發配送機制，配送的車輛應向有關部門申報登記，取得危險化學品運輸資質，并實行專車配送。

（四）各批發單位應印制批發經營產品專用防偽標簽，并向市、縣區安監部門備案，批發公司銷售的產品必須加貼防偽標簽。

三、加大執法查處力度，打擊非法經營活動

（一）各級政府要始終堅持安全第一、預防為主的方針，加強對煙花爆竹安全監督管理的領導，定期開展煙花爆竹專項大檢查，切實加強煙花爆竹的安全監管。

（二）加強對非法經營、販運煙花爆竹行為的打擊力度。各級安監、公安、工商、質監等部門，要加大對非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對查獲的非法流入本市的煙花爆竹違禁產品、假冒偽劣產品和“三無產品”（無廠名廠址、無生產日期、無產品合格證），依法予以沒收并作銷毀處理（對銷毀的產品應在安監、公安、質監等部門的共同監督下進行，確保安全）。對非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹的單位和個人，要依法作出處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）煙花爆竹安全經營管理辦公室應建立打擊非法經營協管員（信息員）管理網絡，各級公安、安監部門要密切配合，共同加強對市場的安全監管，通過打擊非法經營，切實維護合法經營戶的利益。

（四）建立舉報獎勵制度。煙花爆竹安全經營管理辦公室要公布舉報電話和網址，對非法經營舉報屬實的，對舉報人給予獎勵，其獎勵經費由各地煙花爆竹安全經營管理辦公室負責落實。