當前市場物價穩定通知

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**縣、各區人民政府，**經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦：

今年以來，受全球糧食減產的影響，國際市場糧價出現較大幅度上漲，從而帶動國內糧食、食用植物油、肉類等副食品價格的上漲，引起了全社會普遍關注。為加強市場物價管理，維護我市正常的市場價格秩序，現將有關事項通知如下：

一、嚴格控制政府提價措施的出臺，審慎采取價格干預措施

按照自治區發改委《轉發國家發展改革委等八部門加強價格調控保障市場供應的通知》（新發改電〔20**〕34號）要求，努力保持價格水平的基本穩定，今年底到明年初原則上不得出臺除促進節能環保外的新的政府調價措施，凡是直接推動指數上漲的調價一律放到指數平穩后出臺。同時，審慎采取價格干預措施。未列入定價目錄的商品和服務價格，均應由市場調節，正常情況下政府不應直接干預。遇突發事件或嚴重自然災害引起價格顯著上漲，確需實施價格干預措施的，由市人民政府報經自治區人民政府批準或授權，并及時向社會公告實施時限、具體范圍和有關政策。在引起商品或服務價格顯著上漲的因素消除后，要及時解除價格干預措施，并向社會公告。加強政府調控市場價格的經濟手段，建立我市價格調節基金制度，扶持農副產品生產，健全完善我市糧食、肉類儲備機制。

二、開展副食品價格專項檢查，規范市場價格秩序

嚴肅查處價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、囤積居奇、哄抬物價等各種價格違法行為。對性質惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案件，要通過新聞媒體予以曝光。檢查的范圍是糧食、食用植物油、肉類、家禽和以上述產品作為原料的食品制品的經營者（包括食品制造企業、批發企業、零售企業，下同）價格行為，以及涉及上述產品的各類行政事業性收費。重點查處以下行為：

（一）經營者之間串通或者通過行業協會、中介組織，以協議、決議、會議紀要、協調、口頭約定等方式合謀漲價；

（二）經營者捏造、散布漲價信息、囤積商品，造成不明真相群眾排隊搶購，并導致商品價格出現大幅度上漲；

（三）經營者通過抬高等級、短缺數量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價格；

（四）重要農產品生產、運輸、屠宰、銷售過程中的各種亂收費行為。在做好專項檢查的同時，組織對重要副食品生產、流通、消費過程中的收費進行全面清理，落實鮮活產品“綠色通道”收費減免政策，取締非法收費項目、降低過高收費標準。

（五）對價格舉報電話實行24小時值班制，確保價格舉報電話時刻保持暢通，及時受理群眾舉報，嚴肅查處價格舉報案件，切實維護群眾合法權益。

三、密切關注市場動態，切實做好價格監測工作

進一步加強對糧食、肉類、食用油、禽蛋、蔬菜等價格以及煤炭、液化氣、醫療、教育等重要商品和服務價格的監測分析，落實主要食品價格監測日報工作，掌握市場動態，提出合理的調控建議，重要價格信息執行專報市委、市人民政府領導制度。如出現群眾排隊集中購買、價格異動情況，要立即報告市委市政府采取措施妥善應對，并報自治區價格主管部門。

四、發揮職能作用，切實安排好困難群眾的生活

加大公共財政支持力度，逐步完善社會保障和救助制度。市發改委、民政局等相關部門要在價格上漲幅度較大、對低收入群體生活影響較多時，及時提出調整社會保障標準、發放臨時補貼等建議，報市人民政府研究確定，保持社會的穩定。相關部門要將對低保戶、殘疾人等弱勢群體的各種優惠政策落實到位，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低。繼續實施現有政府補貼政策。保障大中專學校學生的生活，要安排好大中專學校學生助學金、獎學金發放工作和對困難學生的補助，保障大中專學校食堂副食品供應，穩定學生食堂飯菜價格。

五、加強組織領導，保障市場供給

（一）進一步提高認識。副食品的生產、供應和價格影響物價總水平，關系國計民生和社會穩定。相關部門一定要站在全局和政治的高度，進一步認識做好副食品生產、保障市場供應、保持價格基本穩定的重要性和緊迫性，迅速行動，狠抓各項促進生產穩定市場供應政策措施的落實。各區（縣）、各相關部門的主要負責同志要直接領導、狠抓落實，絕不可掉以輕心和麻痹大意。

（二）切實落實“菜藍子”行政領導負責制。保障“菜藍子”供應，是地方人民政府必須履行的一項基本職責。要堅持和加強“菜藍子”行政領導負責制，充實和完善負責制的內涵，進一步強化責任，明確任務，及時協調解決“菜籃子”工作中的矛盾和問題，做好肉禽蛋菜、食用植物油、牛奶等主要副食品的生產、供應和價格穩定工作。同時，繼續擴大小麥種植面積，對烏昌地區現有可調小麥進行統一調配，主要保證大型面粉廠加大生產，對面粉出廠價實行最高限價，確保糧食供應，維護糧食市場秩序；鼓勵扶持養殖業發展，落實國家養殖保護政策，爭取國家和自治區支持。努力保持價格水平基本穩定的工作。正確引導經營者自覺遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據生產經營成本和市場供求狀況合理制定價格。

（三）加強監督檢查。市發改委要會同財政、農牧、商務、工商、質監等部門，組成聯合督查組，采取重點督查和抽查相結合的辦法，檢查各項政策落實情況，及時糾正出現的偏差，研究解決政策落實中出現的新情況、新問題，對重大問題要及時向市人民政府報告。

（四）嚴格責任追究。各區（縣）、各相關部門要認真貫徹落實各項穩定物價的政策措施，對玩忽職守、徇私舞弊、不落實、不執行國家、自治區及我市出臺的各項政策措施及相關工作要求的，或組織不力、政策落實不到位造成嚴重后果的，要追究相關責任人的領導責任。

（五）切實保障市場供應。各有關部門要認真做好人民群眾基本生活必需的副食品的生產、購進、銷售工作，對庫存數量做到心中有數。完善穩定副食品供應的應急預案，切實保障肉類等副食品供應不斷檔、不脫銷。嚴格調控面粉、肉類的出口和外調。要精心做好古爾邦節、元旦、春節的市場供應工作，確保各族市民度過安定、祥和的節日。

六、加強正面宣傳引導，引導消費者正確對待價格上漲問題

今年以來，我市居民收入增加水平大幅度超過物價上漲水平，物價水平的短時間高位運行并未從根本上影響大多數老百姓的正常生活。各區（縣）、各相關部門要加大宣傳力度，加強與新聞單位的協調配合，建立市場價格新聞制度，科學、準確、及時地有關信息，正確分析價格波動的原因。配合新聞媒體宣傳政府在扶持生產發展、改善市場供應、穩定市場價格、妥善安排低收入居民生活等方面采取的措施，引導社會各方面客觀看待價格波動的影響，理性對待市場價格變化，防止不當炒作，努力形成和諧健康的輿論氛圍。