今冬明春消防安全通知

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**縣、各區人民政府，**經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦：

入冬以來，我市消防安全形勢十分嚴峻，連續發生多起火災事故,造成較大的經濟損失和不良社會影響。12月1日,烏市金谷酒店10樓一寫字間因人為縱火發生火災，過火面積30平方米，緊急疏散樓內人員200余名；12月4日，倉房溝村三隊一居民出租庫房發生火災，過火面積近千平方米，損失嚴重；12月5日，新疆郵電器材總公司庫房因違章電焊發生火災，過火面積354平方米，燒毀大量小商品。12月8日凌晨5點，環球大酒店8樓客房發生火災，燒毀客房一間，緊急疏散人員150余名。為認真貫徹落實公安部“11•30”關于進一步做好冬防工作電視電話會議和自治區社會公共安全電視電話會議精神，切實做好我市冬季防火工作，現將有關要求通知如下：

一、提高認識，加強領導，周密安排，落實責任

各區（縣）人民政府要充分認識到做好冬季防火工作,對維護社會穩定、社會發展和構建和諧社會的重要意義,要從講政治、保穩定、促發展的高度，對冬防工作進行具體安排，要結合季節特點及本區域的防火重點，以堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，以落實冬防工作責任制為核心，明確責任，分解任務，切實建立起自上而下、全面覆蓋的冬防工作責任網絡。重大節日活動來臨前，各級政府要召開專題安全會議，要制定具體預防措施，組織教育、文化、衛生、工商、安監等部門成立聯合檢查組，開展綜合執法和聯合執法，督促社會單位落實火災防范措施。要進一步明確和落實教育、文化、衛生、民政等部門對學校、幼兒園、托兒所、醫院、養老院、福利院、公共娛樂場所等人員密集場所開展消防安全檢查的責任，認真組織開展自查自糾。冬防寒冷冰凍期間，市政、水務等部門要將冬季消防水源設施作為重點，要對消防水源設施進行全面的普查、保養和維修，落實保溫防凍措施，保證滅火用水。對監管不力，疏忽大意，造成重大損失的部門和領導，將按照有關規定追究行政責任。

二、突出重點，強化措施，認真組織開展消防安全大檢查

各區（縣）政府部門對轄區賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫院、學校等人員密集場所和勞動密集型企業、倉庫、易燃易爆單位作為重點檢查場所，要將消防設施是否完整好用；是否保證疏散通道、消防車通道暢通；是否嚴格用火用電管理；棉麻等可燃物品堆垛是否遮蓋阻燃篷布；是否制定滅火、應急疏散預案并組織演練以及公共娛樂場所是否超員等為重點內容作為重點檢查內容，迅速組織相關部門開展消防安全大檢查。要嚴格落實安全檢查責任制，“誰檢查、誰負責、誰督辦”，要嚴肅檢查紀律，用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施來查處違規行為和火災隱患，決不姑息遷就、養患成災。檢查中，要認真核定公共娛樂場所的額定人數（公共娛樂場所0.5人/㎡，放映場所1人/㎡），并在其顯著部位進行標注，對檢查發現超員經營的行為，要立即責令經營單位疏散人員，并依法實施處罰。人員密集場所疏散出口處設置的防寒門斗，必須設置兩個出口，并保證疏散寬度，數量和寬度達不到要求的，應當責令限期改正。對檢查中發現的集經營、住宿、儲存為一體的“三合一”、“多合一”場所，要采取強硬措施，堅決依法取締。要認真落實《自治區重大火災隱患整改聯合執法實施方案》，建立公安、工商、文化、衛生、旅游、規劃、行政執法、市政市容等部門協調配合的工作機制，集中整治政府掛牌督辦的重大火災隱患單位，拆除堵塞消防車通道、占用防火間距的違章建筑，確保掛牌督辦的重大火災隱患在年底以前整改完畢。公安、安監等部門要嚴格煙花爆竹經銷點的審批，“誰審批、誰負責”，室內公眾聚集場所設置煙花爆竹經銷點的，必須達到獨立防火、防煙分區的要求，否則，一律追究審批人員的責任。

三、切實吸取火災教訓，強化消防安全責任主體意識，規范自律

各經營單位要切實吸取火災教訓，要迅速按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求，認真組織開展內部消防安全大檢查，要逐一對單位的建筑布局，消防設施、器材，消防安全管理，用火、用電、用油、用氣情況以及防火巡查的落實情況進行全面細致的自查，自查必須由單位的主要負責人帶隊，由相關部門的負責人參加，對檢查發現的問題，可以當場整改的必須當場整改，對于一時難以整改的，必須確定專人落實整改期間的安全防范措施，加強巡邏職守。檢查中，要將防火巡查是否落實路線、頻次、內容，消防安全教育培訓是否符合單位實際，消防設施器材是否維護管理到位并運轉正常，消防控制室及重點部位人員是否持證上崗并在崗在位，疏散標志和應急照明的設置是否符合要求，疏散通道是否暢通，常閉式防火門是否處于開啟狀態等作為重點檢查內容。同時，要修訂完善滅火和應急疏散預案，明確應急措施，結合每名員工的工作性質和特點開展消防安全培訓，使其掌握本單位、本崗位的火災危險性、防火措施和應急處置程序，加強實地演練，切實提高自防自救能力和安全救護水平。冬防期間，凡是單位消防安全管理不到位，釀成火災事故的，要從重、從嚴追究領導和相關人員的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、深化教育、加強宣傳，提高全民消防安全意識和素質

各區（縣）要結合冬春季節和節日火災特點，充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體開展消防法律法規、防滅火常識和逃生自救知識。一要落實各行業、系統和各單位、居委會、村委會的消防宣傳職責，深入社區、單位開展消防宣傳和巡回檢查，運用群眾喜聞樂見的形式普及火災預防、報警和撲救初起火災、逃生自救知識，做到家喻戶曉、人人皆知。二要發揮新聞媒體優勢，在報刊、廣播、電視、互聯網等媒體開設消防宣傳專欄、專版，利用公告、公益廣告、短信等形式，向人民群眾廣泛宣傳普及冬季防火安全知識。三要督促各行各業和各單位加強對消防安全責任人、管理人及特殊工種人員的培訓教育，切實提高他們的消防安全素質。四要及時曝光一批重大火災隱患和典型火災案例，公開舉報電話、信箱，受理群眾對火災隱患和消防違法行為的舉報、投訴并及時依法查處，切實保障公民的消防安全知情權和監督權。