信息建設通知

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各縣（區）委組織部、本部各處室：

現將《**市組織部門20**—20**年信息化建設實施方案》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。

為認真貫徹中組部提出的“三網三庫一平臺”的全國組織系統信息化建設總體目標和省委辦《關于進一步推進全省黨委信息化建設的意見》，根據《浙江省組織部門20**—20**年信息化建設規劃》要求，特制定全市組織部門20**—20**年信息化建設實施方案。

一、指導思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中組部和省組部關于信息化工作的指示精神，廣泛采用現代信息技術，以推進主要辦公業務的數字化和網絡化為目標，以局域網建設為基礎、以部門應用為重點、以資源共享為核心，加快推進我市組織部門信息化建設，不斷提高應用信息技術開展工作的能力和水平，更好地為完成各項組織工作服務。

根據上述指導思想，全市組織部門信息化建設應遵循以下原則：

（一）統籌規劃。根據中組部、省組部和我市黨委系統信息化要求，加強信息資源整合，統一信息化建設規劃和技術標準。既要充分利用現有資源，防止分散建設和低水平重復建設，也要考慮長遠發展需要，使基礎設施建設適度超前，為今后的工作拓展預留空間。

（二）逐步推進。根據信息化社會發展的新形勢和組織部門工作需要，從各地實際出發，突出重點，分層次、分階段穩步推進信息化建設，防止不切實際、一哄而上。

（三）注重實用。堅持以需求為導向，以應用促建設，注重實效。優化并規范業務工作流程，充分利用現有資源，優化與擴建并行，逐步建設適應組織部門業務工作需要和發展的應用系統。

（四）安全可靠。正確處理安全與發展的關系，嚴格遵照國家安全保密的有關規定，運用先進技術，全面強化安全管理，建立健全相應的安全保障體系和病毒防范機制，確保網絡和信息安全。

二、目標和任務

全市組織部門信息化建設的目標是：抓緊建設“三網三庫一平臺”（即建設各級組織部門內部局域網、組織系統專網和應用國際互聯網，建設組織機構和人員信息庫、辦公信息庫、知識信息庫，在“三網三庫”的基礎上，建成一個集工作研究、干部管理、信息綜合分析利用等功能為一體的組織工作應用平臺），努力實現全市組織部門信息網絡聯通、資源共享，推進主要辦公業務的數字化、網絡化，不斷提高工作效率和服務水平，20**年前，根據全市黨務專網平臺建設進度，爭取基本實現市委組織部與省委組織部和縣（區）委組織部聯網，通過網絡開展信息交換。抓緊“三庫”建設，逐步建成全市黨員、干部信息庫、辦公信息庫、綜合知識信息庫。經過幾年努力，力爭基本建成以計算機技術和網絡技術管理為主要手段的辦公服務系統，構建一個方便實用的組織工作應用平臺。圍繞這個目標，20**—20**年的主要任務是：

（一）進一步加強基礎設施建設，拓展網絡覆蓋面，夯實組織系統信息化工作基礎。抓好內部局域網建設，加大服務器、網絡設備、計算機的配備和更新力度，不斷完善信息化基礎設施。今年，市委組織部在配齊部內工作人員、計算機等設備、達到“一人一機”的同時，著手對部內局域網按照涉密網絡的標準，進行重新規劃和設置，并為每臺電腦拉入局域網；根據工作需要，適當增加處室組工專網接入終端。建立局域網和專網信息管理和維護制度，規范內網和專網管理，確保內網和專網正常運轉，發揮作用。在確保安全的基礎上，利用電信、網通等寬帶接入國際互聯網，搬入新大樓辦公后，市委組織部為每個處室開通一個英特網接入終端。20**年前，根據市黨務專網平臺建設進度，依托市黨務專網的統一縱向網絡平臺，經各縣（區）委辦公室連接各地組織部內的局域網，實現全市組織部門信息的互通互聯、資源共享。

（二）進一步加快業務應用軟件的開發。在“三網三庫”基礎之上，按照“總體設計、先易后難、以用促建、逐步完善”的原則，嚴格按照中組部制訂的人員管理信息、辦公信息、統計信息、信息安全等方面的標準和軟件研發規范，圍繞組織工作的需求，采取自主開發、委托開發、合作開發等形式，加強組織工作業務應用系統建設。

1、公文管理系統。主要由公文交換系統和公文處理系統組成。公文交換系統為公文交換提供跨地區、跨部門的網絡傳輸服務，實現公文報送和下發的無紙化傳遞；公文處理系統為組織部門公文處理提供網絡化的工作流程，逐步實現公文辦理和檔案管理的規范化和一體化，提高公文處理的質量和效率。20**年市委組織部完成部內公文流轉電子化，基本建成部內辦公服務平臺，促進部機關信息傳遞和共享，逐步實現網上辦公。

2、組織干部人事信息管理系統。按照《全國組織干部人事管理系統信息結構體系》為標準，對領導干部人員的基本信息通過計算機進行采集、管理、統計、分析和匯總，及時掌握干部隊伍的情況。2006年，市委組織部將在部內完成干部管理系統的開發與安裝。并結合干部任免工作實際，充分運用多媒體應用技術，開發領導干部多媒體任免系統，為部務會議和常委會討論干部任免提供多媒體形式的服務。

3、領導干部查詢系統。為查閱領導班子配備情況、干部個人信息、各類統計信息提供方便快捷的服務，在干部信息數據庫基礎上，采取先進的服務器—瀏覽器結構，對干部信息進行交互式查詢，根據需要提供多方位、多角度的統計數據及領導干部名冊。2006年，在市委組織部內實現干部信息查詢網絡化。

4、黨務信息管理系統。開發基于信息網絡技術的黨員、黨組織基礎信息管理系統，實現電子黨務工作從單機管理到網絡管理、從“信息孤島”到資源共享和協同工作的跨越，為掌握全市黨員和黨組織信息提供服務。

5、人才管理系統。按照新時期黨對人才工作的總體要求，以全面推進我市人才隊伍建設為根本目的，利用現代信息技術建成管理統一、結構合理、技術先進、功能完善的全市人才信息管理系統，及時掌握和分析全市人才隊伍情況。

6、辦公事務處理系統。建立與組織部門工作密切相關的資料信息庫平臺，逐步形成比較完善的辦公和知識信息庫。以此為基礎，開發部內辦公事務處理系統，通過網絡處理各項辦公事務，實現辦公資料的在線查詢、關聯檢索、信息等功能。

7、信息采編系統。實現《**黨建》、《組工信息》等部內雜志刊物從上報到編輯、、統計的網絡化、自動化和無紙化，使信息采編從根本上改變傳統的紙介質流轉方式，提高信息采編工作效率。

（三）加快“三庫”建設，完善信息資源體系。根據實現工作需要，分期分批建設門類齊全、內容豐富、數據準確、更新及時的組織工作數據庫。繼續抓好組織機構和人員信息庫建設，完善信息維護機制。當前，重點建好黨員和黨組織、各級領導干部、后備干部、離休干部、企業經營管理人員、專家等信息數據庫，逐步實現組織部門各類工作對象信息的數據庫管理。加大辦公信息庫建設力度，完善組織工作文件庫、日常工作信息庫和文書檔案數據庫，逐步實現主要辦公業務的數字化、網絡化。積極開展知識信息庫建設，以黨的路線方針政策、黨建理論、法律法規和組織工作相關知識為主要內容，不斷拓寬信息來源，豐富信息內容，滿足組工干部更新知識、提高素質的需要。2006年，在做好相關準備工作的基礎上，市委組織部力爭基本建立黨員干部信息庫，并逐步充實完善辦公信息庫和資料庫。

（四）進一步擴大信息技術應用范圍。找準信息化工作與組織工作的結合點，不斷開拓組織系統信息化工作的新途徑、新領域。積極利用部內網站信息、交流情況。在我市組織部門專網建成后，逐步將信息報送、黨員和干部統計等業務工作轉移到專網上來開展，推動業務工作手段的改進和工作流程的創新。充分發揮組織部門內部局域網的作用，利用網絡開展辦公業務，實現機關內部一般文件網上傳遞和，減少紙質文件的印發。堅持“為我所用”的原則，充分利用國際互聯網收集、和傳遞信息方面的優勢，開拓組織工作的新陣地。圍繞組織工作的中心任務，及時開展信息采集、加工和整理工作，進一步加強對信息資源的綜合分析，拓展信息服務的廣度和深度，不斷提高信息服務的針對性和時效性。

三、組織領導

切實加強組織領導。把信息化工作擺上重要位置，列入重要議事日程。主要負責同志要切實擔負起領導責任，經常過問信息化工作，研究解決實際問題，分管領導要及時了解情況，加強工作指導，抓好工作落實。為加強對信息化工作的統一領導，市委組織部成立信息化工作領導小組，分管副部長任組長，成員由各處室負責人及熟悉電腦技術的同志組成?？h（區）組織部門也要組建信息化工作領導機構，統一領導和統籌規劃本地區信息化建設。同時，要根據實際建立組織部門內部信息化工作協調機制，科學分工，明確責任，調動各方面積極性，共同做好信息化工作。

積極創造條件。在技術人員配備、經費保障等方面為開展信息化工作創造必要的條件。在充分利用現有基礎設施的同時，多渠道籌集資金，保證信息化建設和系統運行所需經費。從各地實際出發，統籌規劃、突出重點、分步實施，確保信息化建設取得成效。

充實工作力量。采取專兼職相結合的方式，選派政治素質較好，有較強業務能力和組織協調能力的干部從事負責信息化建設工作。同時，注意發揮部內有計算機專業特長的干部的積極性和作用，以形成技術合力。

各地可根據本方案精神，結合實際情況，制定具體的實施意見，抓好工作落實。