政府信息公開條例通知

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各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為確?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）20****年5月1日起全面、正確、有效施行，根據《國務院辦公廳關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》（國辦發［20****］54號）精神,經省人民政府同意，現就有關事項通知如下:

一、提高對《條例》施行重要性和緊迫性的認識

推行政府信息公開是貫徹黨的十七大精神，建設社會主義民主政治，保障公民知情權、參與權、表達權、監督權的重要舉措；是構建和諧社會，密切政群關系，建設服務型政府的必然要求。認真施行《條例》，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，是各級行政機關的重要職責。

施行《條例》準備工作時間緊、任務重、要求高，各地、各部門要通過形式多樣的學習培訓，努力使各級國家機關工作人員深刻領會《條例》施行的重大意義，增強緊迫感和責任感，按照《通知》要求把各項準備工作抓緊抓實。

各級行政學院、人事部門要把《條例》作為公務員培訓的重要內容，政府網站、廣播、電視、報刊等媒體要加大對《條例》的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

二、建立工作機制并明確職責分工

全省政府信息公開工作在省政務公開領導小組統一領導下進行。根據省政務公開領導小組工作部署和建立工作機制的要求，明確各相關部門職責如下：

省政府信息產業辦為我省政府信息公開主管部門，負責推進、指導、協調、監督我省政府信息公開工作。負責擬定工作計劃、措施，為信息公開指南及目錄編制提供指導；組織協調電子政務平臺和政府網站建設，為各地、各部門提供政府信息公開平臺支撐和技術支持；在各地、各部門政府信息公開年度報告基礎上，匯總、編制全省政府信息公開年度報告。

省監察廳負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查，并對違反信息公開條例的行政機關及其負責人進行調查處理。

省國家保密局負責政府信息公開保密審查工作的指導和監督管理。

省政府法制辦負責督促《條例》的實施，對信息公開涉及的行政復議工作進行指導和管理。

三、工作重點

（一）嚴格按照《指南》和《目錄》規范信息公開工作。編制《政府信息公開指南》（以下簡稱指南）和《政府信息公開目錄》（以下簡稱目錄）是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵。要按照由近及遠的原則，重點對本屆政府以來的政府信息，特別是《條例》明確規定的涉及人民群眾切身利益的信息進行全面清理。要依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規規定，科學劃分應主動公開的政府信息、依申請公開的政府信息和免予公開的政府信息。其中，免予公開的政府信息應單獨編制目錄，逐條說明免予公開的理由，并報本級政府信息公開主管部門備案。

省政府信息產業辦要抓緊編制指南和目錄樣本，各地、各部門要參照全省統一的指南和目錄樣本，在信息清理的基礎上，迅速組織本行政機關政府信息指南和目錄的編制工作，并將指南和目錄在當地政府門戶網站和相關政府信息查閱場所公布。各級人民政府辦公廳(室)要發揮帶頭作用，先行一步，為本級政府其他部門提供示范。

教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位的指南、目錄編制和工作，由其行政主管部門指導、管理和監督。

（二）完善政府網站等政府信息公開平臺建設。縣級以上人民政府和政府部門必須大力加強政府網站建設并抓好應用管理，建立好政府信息公開專欄，抓好內容建設和完善工作，暢通鏈接，開設政府信息公開意見箱和政府信息公開評議專欄，建立起與社會和公眾信息公開工作的交流和溝通渠道。各地必須加快政府門戶網站建設，為開展政府信息公開工作提供基本保障，各級人民政府公開的信息必須在各級政府門戶網站上公布。已建網站的部門應將公開的信息在其網站上公布，并與政府門戶網站建立鏈接。暫不具備條件的鄉鎮人民政府和縣（市、區）政府部門應將《條例》規定要公開的信息交由縣（市、區）政府門戶網站公布。

要充分利用全省已建的電子政務平臺，通過統一推廣使用政府信息網上公開管理軟件等技術手段，完善各類信息資源庫建設，深化信息資源的開發利用。在不斷完善政府公報等傳統政府信息公開渠道的同時，進一步完善有關設施，拓展公共查詢點、信息公告欄、電子信息屏等政府信息公開的形式。

（三）建立健全政府信息公開制度規范。建立科學高效的政府信息公開工作機制和嚴格的制度規范，是確保政府信息公開工作依法、有序進行的基礎和前提。根據《條例》要求，各級人民政府及其部門（單位）要抓緊建立政府信息主動公開的工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求。要抓緊建立政府信息依申請公開制度，制定依申請公開政府信息的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求，有效保障申請人的合法權益。要抓緊建立政府信息保密審查制度，在《條例》規定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，切實發揮保密工作機構的作用，確保不發生泄密問題。各級政府部門不能確定政府信息是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報上級主管部門或者同級保密部門確定。要逐步健全政府新聞和新聞發言人制度，增強政府信息的主動性和權威性。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地、各部門要明確1位負責同志具體分管政府信息公開工作；各州、市人民政府要明確由政府辦公室或另行指定1個部門作為政府信息公開工作主管部門，履行推進、指導、協調、監督當地政府信息公開工作職責。省直各部門、縣級以上人民政府各部門也要建立負責本單位政府信息公開工作的機構，落實人員，盡快開展各項準備工作。

（二）加強培訓。在《條例》實施前、實施后對各州市主管部門、省直各單位工作機構工作人員進行業務培訓。培訓內容包括政府信息清理、相關保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請、編制政府信息公開工作年度報告以及政策咨詢等內容，全面提高有關人員做好信息公開工作的能力和水平。

（三）落實工作經費。從20****年起，各級人民政府應將政府信息公開工作所需經費納入財政年度預算，保障工作的正常開展。同時要將政府信息公開平臺作為電子政務詳細規劃的重要內容，保證經費投入，統一安排建設。

（四）加強檢查督促。由省政府信息產業辦會同省監察廳等有關部門，建立監督、考核、獎懲等方面的制度，對公民、法人或者其他組織提出的行政機關不依法履行政府信息公開義務的舉報，上級行政機關、監察機關或者政府信息公開主管部門要認真受理并及時調查處理。

自20****年起將政府信息公開列入各級領導干部黨風廉政建設責任制考核項目。各級政府信息公開主管部門、行政監察部門和政府法制部門要組織開展定期和不定期的政府信息公開工作檢查，對不按照《條例》辦事的嚴重行為要進行問責，并將其寫入政府信息公開年度報告予以通報。

五、時限要求

（一）20****年12月31日前，各州、市人民政府，省直各部門應明確政府信息公開工作主管部門、工作機構，落實人員和必要的工作經費，將當地政府信息公開工作主管部門及負責政府信息公開工作機構的名稱、負責人、聯系人、聯系電話報省政府信息產業辦。（聯系人：楊錦江、宋雪梅，聯系電話：****71—3642849、傳真：****71—3613749）。

（二）20****年12月31日前，省政府信息產業辦組織業務培訓，各地、各部門全面啟動信息清理工作、《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》編制工作。

（三）20****年3月31前，各地、各部門完成《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》編制并在各級政府門戶網站公示，公示之后正式報上一級和當地政府信息公開主管部門備案。

（四）20****年5月1日起，各地、各部門應按照《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》公開政府信息內容，并開始受理政府信息公開申請。屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。

省監察廳、省政府信息產業辦等有關部門將聯合對準備工作情況適時進行檢查。未按照以上時限要求完成工作的，將予以通報批評。