學校建設規劃通知

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各市教育局：

為全面實施素質教育，進一步提升義務教育質量，促進義務教育均衡發展，去年*月，我廳下發了《關于印發《*省義務教育階段學校辦學基本標準（試行）》的通知》（教基〔20*〕17號），要求各地抓緊制訂《標準》的實施細則或實施辦法，積極推進義務教育階段學校標準化建設，爭取用5年時間，使義務教育階段學校達到《標準》規定的要求。為確保以上目標的實現，請各地以市為單位將本地推進義務教育階段學校標準化建設工作規劃報省教育廳，并就擬訂規劃的有關問題提出以下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以全面實施素質教育、提升義務教育質量、逐步實現義務教育均衡發展為目標，以加大投入、規范辦學行為、提高義務教育辦學質量為重點，結合強化教師隊伍建設、深化課程改革、構建和諧校園、落實農村義務教育經費保障新機制和校舍維修改造長效機制以及實施農村中小學現代遠程教育、農村初中校舍改造工程等工作，集中時間、集中力量實施義務教育階段學校標準化建設，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作原則

（一）以縣為主、區域推進實施的原則。以縣（市、區）為單位，制定義務教育階段學校標準化建設分年度規劃，落實到每一所學校。在各縣（市、區）規劃的基礎上，制定各市和全省總體規劃。市教育行政部門應加強對所屬縣（市、區）工作的指導，省教育廳定期檢查各地工作開展情況，及時總結各地工作經驗，整合資源，支持和推動各地學校標準化建設的實施。

（二）均衡發展、適度超前的原則。全省義務教育學校按照《*省義務教育階段學校辦學基本標準（試行）》進行建設，以保證義務教育階段學校辦學基本水平。鼓勵有條件的地方適度超前發展，提前實現標準化建設目標。

（三）突出重點、注重效益的原則。以農村學校和薄弱學校建設為重點，落實優先優惠政策，集中人力、財力、物力，建設好這些學校，實現義務教育階段學校辦學整體優化。

（四）軟硬件兼顧、全面建設的原則。既注重基礎設施、技術裝備等辦學條件改善建設，又注重教師隊伍、管理水平、教育教學改革、校園文化等教育教學質量建設。在制定規劃時對城市學校生均占地面積、農村學校運動場地達標可適當掌握。

（五）統籌規劃，可持續發展的原則。結合各地經濟社會發展實際，充分考慮新農村建設、城鎮化發展和學齡人口變化等因素，制定義務教育學校標準化建設規劃。整合資源，統籌安排，合理布局，有計劃、分步驟地推進義務教育階段學校標準化建設，為義務教育持續健康發展奠定基礎。

三、建設目標和主要任務

（一）建設目標。義務教育學校標準化建設從20*年開始實施，計劃到20*年基本完成。在重點加強農村學校和和薄弱學校建設的前提下，到20*年，完成各地市城區內和部分條件較好的縣城內義務教育學校標準化建設；到20*年，完成所有縣城內和部分條件較好的農村義務教育學校標準化建設；到20*年，在前幾年工作的基礎上，基本完成全省義務教育學校標準化建設，全省各縣（市、區）學校達到標準的比例不低于85%，其中，經濟和教育基礎較好的縣（市、區）學校達到標準的比例不低于95%。通過實施標準化建設工程，全省義務教育學?；具_到布局合理、校園內功能完善、教育教學技術裝備配備基本達標、生活服務設施滿足師生需求、教育信息化建設和校園文化建設進一步推進，教育教學質量穩步提升，基本達到區域間、城鄉間、校際間的均衡發展，實現高水平、高質量普及義務教育目標。

（二）主要任務。一是進一步改善義務教育階段學校辦學條件，使學校設置布局合理，選址科學安全，周邊環境優化，校舍建設堅固，設備設施和圖書配備達標，學校經費得到及時足額保障，滿足教育教學的需求。二是加強教師隊伍建設，使校長和教師隊伍的專業結構、學歷結構、職務結構及年齡結構合理配備，符合國家規定的任職條件。三是全面實施素質教育，落實德育首要地位，嚴格執行課程方案，開齊開足課程，建立促進學生全面發展的評價體系，控輟保學，鞏固義務教育普及成果，促進教育教學質量的提高。四是加強學校管理，實行校長負責制、教師聘任制，依法治教，規范辦學，民主管理，構建平安和諧校園。

推進義務教育學校標準化建設是當前和今后一個時期促進義務教育教育均衡發展的一項重要舉措。各地一定要高度重視，在當地政府領導下，在全面深入調研的基礎上，按照本通知精神，抓緊制定本地推進標準化學校建設工作規劃和實施方案。規劃的制定必須堅持科學性、可行性和嚴肅性，內容包括：目標和任務；建設方案及實施的具體措施；投入資金測算及資金籌措方案；運行保障機制；實施時間進度安排等。請務必于20*年11月30日前將實施規劃及《各市推進義務教育階段學校標準化建設工作規劃進度》，由當地政府同意后報教育廳。