農村建設通知

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各省、自治區、直轄市團委，綜治辦：

為全面貫徹黨中央關于構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，推動社會主義新農村建設，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》指示精神，加強西部農村社會治安綜合治理工作，引導和鼓勵高校畢業生為深入推進西部農村平安建設提供智力和人才支持，中央綜治辦與共青團中央研究決定，在西部六?。▍^、市）實施大學生志愿服務西部計劃"西部農村平安建設志愿服務行動"（以下簡稱"平安建設行動"）試點工作，現將有關事項通知如下。

一、工作內容

按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中培訓、統一派遣的方式，從全國普通高等學校(以下簡稱"高校")招募一批品學兼優、具有奉獻精神的應屆畢業生，到西部鄉鎮一級從事為期1年的西部農村平安建設志愿服務。服務期滿后，鼓勵其扎根基層，或者自主擇業和流動就業。

平安建設行動的志愿者，擔任鄉鎮、街道綜治辦副主任或主任助理，承擔基層平安創建、矛盾糾紛排查調處、治安混亂地區和突出治安問題排查整治、流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪工作，刑釋解教人員安置幫教及其子女的教育管理，農村留守兒童教育管理、學校及周邊治安綜合治理、鐵路護路聯防、群防群治等基礎工作。

二、選拔條件

本科及本科以上學歷的應屆高校畢業生，要求政治過硬、品學兼優，具有奉獻精神，身體健康。法學、社會學、農學和計算機等相關專業的優先考慮。

三、培訓工作

1．培訓時間：7月中下旬在上述六?。▍^、市）分別參加統一的集中培訓，培訓時間為7至10天，培訓結束后派遣。

2．培訓內容：包括綜合知識和專業技能兩方面內容。綜合知識培訓主要包括政治思想教育、志愿服務理念、志愿服務相關政策、健康保健及保險知識等；專業技能培訓主要包括中央關于社會治安綜合治理的重大方針、政策，平安建設有關文件，基層社會治安綜合治理工作主要內容和方法等。

3．具體分工。團?。▍^、市）委負責培訓工作的整體組織和綜合知識的具體培訓；?。▍^、市）綜治辦負責專業技能培訓的課程設置、書籍講義、師資組織工作。培訓采取專家講座、案例研討、團隊意識訓練和參觀相結合的方式。

四、政策支持

參加平安建設的大學生志愿者除享受團中央、教育部、財政部、人事部《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》(中青聯發〔20**〕26號)和《關于做好20**年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》規定的政策外，給予以下政策支持:

1.服務期間，志愿者可參加國家司法考試，所在服務單位應向其提供與在職工作人員相同的復習時間；享受相關部門制定的有關優惠政策。

2.服務期間，志愿者可享受所在服務單位自定的獎金和補貼。

3.服務期滿后，志愿者愿意留在當地工作的，在同等的條件下，相關單位應優先錄用。

4.共青團中央和中央綜治辦每年開展"平安建設行動優秀志愿者"評選表彰活動。

五、組織管理

1．中央綜治辦、共青團中央共同負責這項工作的總體規劃、協調、指導，落實有關保障政策。中央綜治辦主要負責確定、落實服務需求和崗位，協調省級綜治辦組織專業培訓；共青團中央主要負責志愿者的招募、培訓、派遣等方面的組織實施工作，具體工作由團中央青年志愿者工作部承擔。

2．各省（區、市）團委、綜治辦共同負責平安建設志愿行動在本?。▍^、市）的組織實施工作。按照"誰用人、誰受益、誰負責"的原則，志愿者的日常管理與服務工作在各服務縣西部計劃項目辦統一協調下，由用人單位具體負責，縣綜治辦負責業務指導。

3．各縣（市、區、旗）綜治辦和團委西部計劃項目辦落實西部計劃已有的各項管理制度，確保志愿者基本工作、生活條件，保障志愿者服務期間的安全、健康。

六、工作要求

1．高度重視，加強領導。要從貫徹落實黨中央關于構建社會主義和諧社會的重大戰略部署的高度，從全面推動社會主義新農村建設的高度，充分認識加強西部農村社會治安綜合治理工作的重要意義。試點縣（市）綜治辦、團委及服務單位主要負責同志要親自抓，使這項工作成為建立西部農村平安建設管理機制的重要內容和有效途徑，成為拓展志愿服務領域的有益嘗試。

2．統籌安排、加強協作。實施平安建設志愿行動的地區在落實該項工作時要統籌安排，綜治辦與團委要密切合作，加強指導。及時跟蹤了解志愿者工作生活情況，為志愿者提供良好的工作環境。協調有關部門落實相關保障政策和措施，切實幫助志愿者解決工作生活中遇到的困難、問題，做好服務工作。要樹立安全第一、健康第一的思想，確保志愿者服務期間的身心安全、健康，確保志愿者的服務取得實效。

3．暢通信息，探索經驗。要建立組織單位溝通信息、志愿者反饋信息和工作信息上報制度。要注重建設，創新方式，不斷總結提高，為平安建設行動的全面推廣和志愿服務事業的長足發展探索經驗。