婚姻登記規范通知

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各市（州）人民政府，省級有關部門：

自20**年10月1日國務院《婚姻登記條例》（國務院令第387號，以下簡稱《條例》）實施以來，各地堅持以人為本，依法行政，規范管理，積極推進婚姻登記工作規范化建設，有效提高了我省婚姻登記工作質量和服務水平。目前我省部分地方仍存在婚姻登記機關登記場地狹小、工作經費不足、人員缺乏、服務滯后、管理手段落后等問題。為進一步提高我省婚姻登記工作水平，切實加強婚姻登記工作規范化建設，現就有關事項通知如下。

一、充分認識婚姻登記工作的重要性

婚姻登記工作關系社會文明進步，在政府履行社會管理和公共服務職責方面發揮著重要作用?；橐龅怯洐C關是依法履行婚姻登記行政職能的機關，是各級人民政府為民服務的重要窗口，倍受社會關注。各地要從踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，全面提高依法行政水平，構建和諧**和提升政府服務形象的高度深刻認識加強婚姻登記機關規范化建設的重要意義，進一步統一思想，提高認識，積極研究探索婚姻登記工作，認真解決當前出現的新情況和新問題，切實為婚姻登記工作規范化建設創造良好條件。

二、依法科學設置婚姻登記機關和配備工作人員

按照《條例》規定，婚姻登記機關應當按照“內地居民辦理婚姻登記的機關是縣級人民政府民政部門或者鄉（鎮）人民政府，省、自治區、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農村居民辦理婚姻登記的具體機關。中國公民同外國人，內地居民同香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民、華僑辦理婚姻登記的機關是省、自治區、直轄市人民政府民政部門或者省、自治區、直轄市人民政府民政部門確定的機關”設置并及時向社會公布。凡交通便利、人口集中的地方，婚姻登記要集中到縣（市、區）人民政府民政部門辦理；地處邊遠山區、地廣人稀、交通不便的地方仍由鄉鎮人民政府辦理。行政區劃調整后，有關市（州）、縣（市、區）人民政府應當按照《**省行政機構設置和編制管理辦法》（省政府第186號令）等有關規定提出調整設置婚姻登記機關的請示，按程序報批，做到依法登記，依法確認。重點解決好婚姻登記機關（包括鄉鎮）人員配備、辦公場地、辦公經費和婚姻登記信息化建設等方面存在的問題?；橐龅怯洐C關工作人員原則上在民政系統現有人員中調劑解決，人員工資和工作經費列入同級財政年度預算。

三、認真落實婚姻登記機關規范化建設任務

加強婚姻登記場所建設，全面準確地把握規范化窗口單位建設標準要求，制訂完善開展婚姻登記機關規范化建設窗口單位活動方案。堅持“硬件”、“軟件”建設兩手抓，在落實好婚姻登記機關人員配備、登記場地和工作經費等基礎上，做到人員、場地、收費三分開。切實加強婚姻登記機關辦公場所建設，爭取在2至3年內解決縣級民政部門婚姻登記場所存在的場地狹小擁擠問題；3至5年內解決鄉級婚姻登記機關辦公場所簡陋、辦公設施差的問題。中心鄉（鎮）設置的婚姻登記機關辦公用房力爭達到30平方米以上并配備必要的辦公設備?；橐龅怯浬婕肮耠[私，嚴禁將婚姻登記安排在行政審批大廳辦理，切實維護婚姻當事人的隱私權?；橐龅怯洐C關要公開執法依據、工作程序、辦事時限、服務內容和收費標準，嚴格按照法定條件和程序辦理婚姻登記，嚴禁私自印制和購買非省指定提供的婚姻證件。堅持婚姻當事人自愿原則，規范婚姻服務行為，針對實際需求開展符合政策規定、形式多樣、方便當事人的服務項目，杜絕違規服務、違規收費現象。加強婚姻登記信息化建設，逐步實現行政區內信息資源共享，為全省婚姻登記聯網奠定基礎。

四、切實加強婚姻登記隊伍建設

強化婚姻登記機關內部管理，進一步健全婚姻登記程序、印章使用、證書發放、檔案管理以及數據管理等制度，完善婚姻登記員崗位職責和考評獎懲制度。嚴格按照《條例》和民政部《婚姻登記工作暫行規范》（民發〔20**〕127號）的程序、步驟和要求依法辦理婚姻登記，維護婚姻當事人的合法權益，主動接受當事人和社會的監督。積極提高婚姻登記員思想政治素質、政策法規水平和業務工作能力，加強婚姻登記工作人員的專業培訓和考核發證工作，引導婚姻登記員牢固樹立愛崗敬業、優質高效、文明禮貌、熱情周到的服務意識，努力培養一支業務精通、行為規范、執法公正、素質良好的婚姻登記工作隊伍，促進全省婚姻登記工作規范化建設邁上新的臺階。