公共衛生網絡直報工作通知

時間:2022-03-16 05:44:00

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公共衛生網絡直報工作通知

各區縣衛生局、市疾病預防控制中心、市衛生局衛生監督所:

為加強本市突發公共衛生事件報告的時效性,及時、有效地控制和消除突發公共衛生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《*市實施<突發公共衛生事件應急條例>細則》、衛生部《關于實施突發公共衛生事件與傳染病疫情網絡直報的通知》等有關規定,制定本市突發公共衛生事件網絡直報工作方案。

一、需進行網絡直報的事項

本市實施網絡直報的突發公共衛生事件包括傳染病疫情、食物中毒、職業中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件。

本市突發公共衛生事件分為四種類型。

(一)傳染病疫情

1.一般事件

發生霍亂散發病例、帶菌者;發生新出現的或本市已消滅又重新出現的傳染病確診病人;發生乙類、丙類傳染病小規模暴發疫情,即在局部范圍內,在該疾病的最長潛伏期內發生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例以上、痢疾或其它乙類、丙類傳染病10例以上。

2.重大事件

發生腺鼠疫病例;發生霍亂小規模暴發疫情(5例及以上);發生傳染性非典型肺炎疑似病例;發生新出現或本市已消滅又重新出現的傳染病且有集中發病趨勢的疫情(3例及以上);發生在本市已經消滅的傳染病確診病例;發生傳染病菌種、毒種丟失事件;發生乙類傳染病較大規模暴發疫情,即在局部范圍內,在疾病的最長潛伏期內發生出血熱5例、傷寒、副傷寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其它乙類傳染病30例及以上;發生丙類傳染病、其他傳染病局部流行傾向;周邊省市發生特大傳染病疫情。

3.特大事件

發生肺鼠疫病例;發生傳染性非典型肺炎確診病例;發生霍亂大規模暴發、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。

(二)食物中毒事件

1.一般事件

發病人數在10例及以上,且無死亡病例的。

2.重大事件

發病人數在30例及以上的;或者有1例死亡病例的;或者發生在學校的集體性食物中毒(10例及以上)的。

3.特大事件

發病人數在100例及以上的;或者死亡1例以上的;或者事件發生在重要活動期間的重點場所的。

(三)職業中毒事件

1.一般事件

發生急性職業中毒3人以上10人(包括10人)以下的;

2.重大事件:發生急性職業中毒10人以上50人以下或者死亡5人以下,或者發生職業性炭疽5人以下的;

3.特大事件:發生急性職業中毒50人以上或者死亡5人以上,或者發生職業性炭疽5人以上的。

(四)其它

放射事故的分類及調查處理按照衛生部制定的《放射事故管理規定》執行。

二、信息來源

本市突發公共衛生事件主要的信息來源有:

1.電話信息來源。主要來自110、119、120部門電話報告的突發公共衛生事件信息。

2.醫療衛生機構來源。主要來自本市各級醫療機構、疾病預防控制中心、衛生監督所報告的突發公共衛生事件信息。

3.事件發生單位報告。發生傳染病疫情、食物中毒和職業衛生事件所在單位的報告。

4.社會來源。主要來自市民舉報、報告的信息。

5.上級與相關部門。來自衛生行政部門和教育、公安、環保等相關部門轉來的信息。

三、網絡直報責任報告單位及職責

1.責任報告單位

發生傳染病疫情后,由疫情所在地的區縣疾病預防控制中心負責調查處理,并進行初次報告;發生職業中毒事件后,由事件所在地的區縣疾病預防控制中心會同區縣衛生監督所進行調查處理,由區縣疾病預防控制中心負責進行初次報告;發生食物中毒事件后,由事件所在地的區縣衛生局衛生監督所進行調查處理,并填寫《突發公共衛生事件報告記錄單》后,用傳真方式報所在地的區縣疾病預防控制中心,由區縣疾病預防控制中心負責進行初次報告;發生不明原因的事件后,由市衛生局滬衛疾控[*]22號文件規定的牽頭單位負責處理,由區縣疾病預防控制中心負責進行初次報告。

一般事件的進程報告和結案報告由區縣疾病預防控制中心負責進行,重大、特大事件的進程報告和結案報告由市疾病預防控制中心負責進行。

2.管理單位

市疾病預防控制中心、市衛生局衛生監督所負責制訂本市公共衛生突發事件網絡直報工作技術方案,并做好業務培訓和指導工作。

市、區縣疾病預防控制中心應當指定2名以上熟悉業務,同時熟悉計算機網絡知識的專業人員為突發公共衛生事件的網絡直報人員,配備網絡直報所需的設備,做到隨時能夠上網報告。

市、區縣疾病預防控制中心應當經常對網絡直報人員人員進行業務培訓。

突發公共衛生事件的網絡直報人員應恪盡職守,遵守職業道德規范,嚴格遵守保密制度,不得將《突發公共衛生事件報告管理系統》的用戶名、密碼及突發公共衛生事件信息向外泄露;網絡直報設備應專物專用,精心維護,確保正常運行。

四、報告程序及時限

1.初次報告

按照市衛生局滬衛疾控[*]22號文件的規定,負責牽頭進行事件調查處理的單位,在初步調查核實公共衛生事件后2小時內,填寫《突發公共衛生事件報告記錄單》,并由責任報告單位進行網絡直報。

2.進程報告

從初次報告后當天起,負責牽頭調查處理工作的單位應每24小時將事故的發展和調查處理工作進程進行一次報告,填寫《突發公共衛生事件進程記錄單》,由責任報告單位進行網絡直報;事態較為嚴重或情況發生較大變化時要隨時報告。

3.結案報告

在對事故調查處理結束后2小時內,負責牽頭調查處理工作的單位應對本起事故的發生、發展、處置、后果等進行全面的匯總和評價,填寫《突發公共衛生事件結案記錄單》,由責任報告單位進行網絡直報。