辦公室黨員先進性教育活動工作講話

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同志們：

在新春佳節即將到來之際，我們召開這次會議，主要任務是傳達貫徹中央、省委保持共產黨員先進性教育工作會議精神，安排部署全市開展先進性教育活動工作。去年11月7日，中央下發了關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見。最近，中央、省委先后召開工作會議，對先進性教育活動作了全面部署，提出了明確要求。省委對我市開展先進性教育活動非常重視，派來了以易仲民同志為組長的督導組。我們一定要在督導組的幫助指導下，把全市的教育活動抓好。下面，我講三個問題：

一、統一思想，提高認識，以高度的政治責任感和歷史使命感開展先進性教育活動

保持黨的先進性，是貫穿我們黨80多年奮斗歷史的一條紅線?？倳浽谥泄仓醒胄聲r期保持共產黨員先進性專題報告會上強調指出：先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央審時度勢、深思熟慮作出的一項重大決策，是提高黨的執政能力的一項基礎工作，是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重要部署。全市各級黨組織和廣大黨員，一定要把思想和行動統一到中央精神上來，深刻認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，真正把先進性教育活動作為當前黨建工作的頭等大事來抓，作為各級黨組織的一項重大政治任務來抓。

1、開展先進性教育活動，是貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設的戰略舉措。黨的先進性是黨的生命線。我們黨要始終保持先進性，必須用科學的理論武裝思想，指導行動。“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，是黨必須長期堅持的指導思想。貫徹“三個代表”重要思想，核心是堅持黨的先進性。黨員先進性是黨的先進性的具體體現。黨員保持先進性，關鍵在于深刻理解、全面掌握并努力實踐“三個代表”重要思想。開展保持共產黨員先進性教育活動，是學習實踐“三個代表”重要思想的繼續和深化。黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執政能力建設的決定。加強黨的執政能力建設，首先必須加強黨的先進性建設。我們黨要提高執政水平，必須以加強黨員隊伍和基層黨組織建設為基礎；我們黨要完成執政使命，必須靠黨員隊伍和基層黨組織作為骨干；我們黨要擴大執政資源，必須靠黨員隊伍和基層黨組織來實現。歷史經驗證明、歷史使命要求、歷史教訓昭示，只有持之以恒地加強黨的先進性建設，才能抓住提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的關鍵，才能確保黨員隊伍和基層黨組織始終與時展同步伐、與人民群眾共命運。

2、開展先進性教育活動，是抓好發展第一要務、全面建設小康社會的根本保證。加強黨的先進性建設，必須同實現黨的歷史任務緊密結合起來。發展是我們黨執政興國的第一要務，全面建設小康社會是全黨的中心工作。當前，全市上下正在按照建設“經濟強市、文化名城、和諧常德”的工作取向，全面實施工業強市、民營富民戰略，朝著提前全面建成小康社會的宏偉目標奮進。加快常德發展，建設全面小康，我們既面臨著十分難得的機遇，又面臨著比較集中的矛盾。要用好機遇，化解矛盾，在建設工業常德的征程上破浪前進，關鍵在于各級領導班子和領導干部堅持和落實科學發展觀，不斷提高領導和實施發展的能力；關鍵在于基層黨組織和黨員發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，帶領廣大群眾齊心合力奔小康。開展先進性教育活動，就是要促使廣大黨員進一步樹立憂患意識，增強加快發展的責任感和使命感，激發投身發展的積極性和創造性；就是要促使廣大黨員進一步樹立先鋒意識，不斷提高素質，努力增強本領，自覺為全面建設小康社會而奮斗；就是要促使廣大黨員進一步樹立創新意識，解放思想，實事求是，始終做到發展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措。

3、開展先進性教育活動，是解決黨員隊伍突出問題、提高黨員隊伍整體素質的必然選擇?？倳浿赋觯阂羁汤斫夂蜏蚀_把握新時期共產黨員保持先進性的基本要求。一是要堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗；二是要堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；三是要堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民；四是要堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績；五是要堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一；六是要堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。對照“六個堅持”的基本要求，我市黨員隊伍的主流是好的。但也要看到，在新的形勢下，黨員隊伍中還存在著與保持先進性不適應、不符合的問題，如不認真加以克服，就會嚴重影響黨的先進性，影響黨的執政成效，損害黨和人民的偉大事業。這次我們集中時間和精力，認真開展先進性教育活動，就是要著力解決黨員隊伍和基層黨組織存在的“不適應”和“不符合”的突出問題，并在解決“不適應”的過程中增強完成黨的執政使命的創造力，在克服“不符合”的過程中增強抵御消極腐敗現象的免疫力。

需要特別強調的是，20*年我市農村開展了先進性教育活動試點工作，這為我們全面鋪開先進性教育活動打下了良好的思想、組織基礎，但也可能因為試點有了成績和經驗而自滿，因為搞過試點而厭倦，因為黨政機關、城市基層的教育活動比農村試點情況更復雜、要求更高而壓頭。我們必須堅決克服可能出現的不良情緒，從事關黨的執政能力的提高和執政地位的鞏固、事關黨和人民事業的興旺發達、事關黨和國家的長治久安的高度，充分認識開展先進性教育活動的重要意義，切實增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感。

二、明確目標，把握重點，扎實有效地抓好先進性教育活動的各項工作

這次先進性教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照“立黨為公、執政為民”的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系改革、發展、穩定工作的實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區、本部門、本單位改革、發展、穩定和涉及群眾切身利益實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。

貫徹好這一指導思想，必須把握“四個一”的總體要求，即：抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。必須圍繞“四句話”的目標要求，即：提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作。必須認真落實“五個堅持”的指導原則，即：堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發揚民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。必須堅持“六個貫穿始終”的工作方法，即：把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終，把進一步調動黨員積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。必須嚴格執行中央和省委關于三個批次三個階段的總體安排和方法步驟，即：第一批，縣及縣以上黨政機關和部分企事業單位；第二批，城市基層和鄉鎮機關；第三批，農村和部分黨政機關。集中學習教育分學習動員、分析評議和整改提高三個階段進行。

由于我市已經于20*年開展了農村保持共產黨員先進性教育活動試點，經省委先進性教育活動領導小組同意，這次全市先進性教育活動分兩批進行。第一批：市、區縣（市）機關和部分企事業單位，從20*年1月開始到20*年6月基本結束。第二批：城市基層及其他沒有參加教育活動的單位，從20*年7月開始到20*年12月基本結束。在每個批次的教育活動中，各單位集中學習教育的起止時間，根據市委先進性教育活動領導小組的統一部署進行安排，不得少于3個月。集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段。根據中央《意見》和省委《實施意見》的精神，市委制定了《實施方案》和第一批教育活動的《工作方案》。各地各部門各單位要按照中央、省委和市委的要求，科學部署，抓好落實。在工作中，要突出四個重點：

1、要認真抓好學習。抓好學習，是這次先進性教育活動第一位的工作。要把組織黨員學習貫穿到教育活動的每一階段，通過堅持不懈地抓學習，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求。一是要全面發動，精心組織。要教育廣大黨員充分認識搞好學習的重要意義，增強學習的主動性和自覺性。要精心制定學習方案，合理安排學習時間，認真搞好學習輔導，為黨員的學習創造良好條件。二是要明確內容，突出重點。要以《保持共產黨員先進性教育讀本》和《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》為基本教材，進行全面系統深入的學習。重點學習“三個代表”重要思想、黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神及總書記在中共中央新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話，不斷提高黨員的思想政治素質，切實用“三個代表”重要思想武裝頭腦。三是要講求方法，靈活多樣。要通過培訓班、專題輔導、討論交流、中心組學習以及報告會、演講會等多種形式，組織好廣大黨員的學習。特別是要精心組織好40小時的集中學習。要根據不同領域、不同行業、不同崗位黨員的特點，有針對性地開展學習活動。要擴大學習面，提高參學率，使每個黨員都能通過不同的形式參與學習。要注重發現和宣傳先進典型，用身邊人、身邊事教育黨員。四是要注重效果，學以致用。要緊密結合思想、工作、作風實際，切實做到學以致用，用以促學。要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，使學習同思想見面、同工作見面、同作風見面，真正在增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性上有新提高，在加強黨員隊伍能力建設上有新進展，在運用“三個代表”重要思想指導實踐上有新成效。

2、要切實解決問題。切實解決存在的突出問題，是檢驗這次教育活動成效的重要標準。上級黨組織是否滿意，群眾是否認可，主要看是否真正解決了黨員和基層黨組織突出存在的、群眾反映強烈的、當前有條件解決的實際問題。在先進性教育活動中，我們一定要認真查找問題，切實解決問題，用看得見、摸得著的成效取信于民。

一是要深刻剖析。要對照黨章和“三個代表”重要思想的要求，認真找問題、找差距、找根源。要全面總結自己近年來思想、工作和作風等方面的情況，從個人思想和工作實際中查找問題，從世界觀、人生觀、價值觀上去剖析問題，領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀上深入剖析思想根源。要采取個人查、群眾提、上級點、互相評等行之有效的方式，努力把問題找準。黨政機關黨員，要重點查找思想觀念陳舊、進取精神欠缺、服務意識不強、工作作風不實、廉潔自律不夠等問題；城市基層黨員，要重點查找理想信念動搖、組織觀念淡薄、先鋒意識弱化、競爭能力較差等問題；黨員領導干部，要認真查找理想信念、廉潔從政、依法行政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題，包括部分領導干部理論水平不高，依法執政能力不強，發展經濟、解決復雜矛盾的本領不大，有的甚至以權謀私、腐化墮落等問題。查找問題、剖析根源，既是解決問題的前提，也是接受教育的過程。在這一過程中，要積極開展批評和自我批評，分析評議要見人見事，觸及思想，觸及靈魂，做到講黨性不講面子，講黨紀不講私情，講原則不講關系，講真話不講套話、假話。

二是要切實整改。要認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。對領導班子和黨員領導干部中存在的突出問題，尤其是事關群眾切身利益、影響改革發展穩定的重大問題，要研究制定切實可行的整改措施，限期解決。對涉及面廣、群眾反映強烈的問題，要緊緊抓住不放，集中力量整治，一個一個加以解決。對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，取得群眾理解。集中學習教育基本結束后，要安排一定的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。對整改效果不好，多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。對那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的，要進行嚴肅批評和耐心教育，認真做好思想工作，使他們盡快轉化為合格的共產黨員。對那些經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按正常程序進行處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。同時，要注意把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，不斷壯大黨員隊伍。

三是要注重長效。開展先進性教育活動，要突出強化黨的意識，增強群眾觀念和執政觀念，落實黨員權利保障機制、服務測評機制、激勵約束機制、自我純潔機制，不斷提升黨員思想覺悟、工作本領和工作業績。這一系列的工作目標，不是通過短短幾個月的集中學習教育活動就能全部實現的，必須注重探索建立使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。特別是參加第一批先進性教育活動的各部門各單位，從活動一開始，就要結合實際，開展以為發展服務，為基層服務，為群眾服務，爭當優秀共產黨員，爭當學習型、創新型、實干型、廉潔型“四型”干部，爭創學習好、團結好、作風好、發展好、機制好“五好”基層黨組織為主要內容的“三為三爭”主題實踐活動。要把解決突出的現實問題與防止出現新的問題結合起來，把組織教育管理與黨員的自我提高結合起來，把落實現有制度與探索建立新的機制結合起來，把提高黨員素質與體現黨員價值結合起來，更加長期有效地發揮黨員先進性教育活動的作用。

3、要充分發揚民主。充分發揚民主是搞好這次教育活動的重要前提條件。在教育活動的各個階段，都要堅持走群眾路線。一方面，要廣泛發揚黨內民主，尊重黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見和建議，形成濃厚的民主氛圍，激發黨員參與教育活動的政治熱情。另一方面，要認真聽取群眾意見，廣開言路，從容納諫，正確組織引導群眾參與教育活動，請他們提出批評意見，支持幫助黨員搞好教育活動。特別是查找和整改問題，要堅持從群眾中來，到群眾中去，通過廣泛征求和聽取群眾意見，把問題找準、改實。要引導黨員正確對待群眾的意見，正確對待群眾的評價，正確對待群眾的監督，始終把教育活動置于廣大人民群眾的監督之下，把教育活動的成效落實在為群眾服務的過程中，體現在讓群眾滿意的要求上。

4、要緊密結合實際。黨的先進性是歷史的具體的。開展先進性教育活動，必須聯系實際，促進工作。一是要把謀劃先進性教育活動與服務發展大局結合起來。保持黨的先進性，要落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來。我們要牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會宏偉目標和發展這個黨執政興國的第一要務，扎扎實實地開展先進性教育活動。要通過這次教育活動，激勵廣大黨員積極投身到促進改革發展穩定的實踐中去。二是要把保持先進性基本要求與黨員具體情況結合起來。要根據黨員身份、職業、文化等不同情況，有針對性地提出體現時代精神、反映群體特征、符合崗位實際的保持先進性的具體要求。對黨政機關黨員，要以強化立黨為公、執政為民意識為重點，以解決作風問題為突破口；對城市基層黨員，要以強化黨的意識、黨員意識為重點，以解決紀律問題、能力問題、作用問題為突破口。在提出黨員保持先進性具體要求的過程中，要注意聽取各類黨員自身的意見和群眾的建議，注意切合黨員實際，使黨員真正想得清、記得牢、做得到，避免空泛議論、流于形式。三是要把開展先進性教育活動與做好當前工作結合起來。各地各單位的工作都很忙，改革發展穩定的任務都很重，但不論工作怎么繁忙，都不能放松先進性教育活動。要堅持圍繞中心、服務大局，統籌兼顧、合理安排，既集中精力、按照要求開展先進性教育活動，又做到“兩促進”、“兩不誤”。

三、加強領導，落實責任，確保先進性教育活動積極穩妥地向前推進

開展先進性教育活動，是各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事，涉及面廣，政策性強，任務繁重，關系重大。要保證這次教育活動取得實效，達到預期目的，必須切實加強領導，全面落實責任，穩步向前推進。

1、要嚴格落實責任。市委成立了先進性教育活動領導小組，下設辦公室。各地各部門都要成立相應的領導小組和工作機構，對本地本單位先進性教育活動作出安排部署，提出明確要求，開展督促檢查，加強總結指導。要按照中央、省委要求，建立并認真落實四項制度：一是要落實領導責任制。各級黨委（黨組）要對本地區本單位的先進性教育活動工作全面負責，主要負責同志為第一責任人，基層黨組織負責同志為直接責任人。各級黨組織主要負責同志要切實負起責任，堅持親自抓、具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。二是要落實領導干部聯系點制度。各級黨員領導干部特別是縣以上黨政領導班子中的黨員，都要根據不同批次先進性教育活動的特點，結合各自的分工，確定聯系點。在這次教育活動中，市委常委每人聯系一個區縣（市），其他市級黨員領導干部分別聯系一個市直部門。各地各部門要參照市委的安排，給黨員領導干部確定聯系點，具體聯系到基層支部。聯點的黨員領導干部要經常深入聯系點，調查研究，督促檢查，及時指導，總結經驗，解決問題，真正把聯系點辦成示范點，充分發揮以點帶面的作用。三是要落實督查制度。要按照逐級負責的原則，加強對先進性教育活動的督促檢查。市委先進性教育活動領導小組已組成15個督導組，派往各區縣（市）和市直參加第一批先進性教育活動的部門和單位進行督查指導。督導組同時對歸口管理的單位實行聯系。屬歸口管理的單位，由歸口單位黨組織組織督導。各地各部門黨委（黨組）要采取有力措施，加強督促檢查，特別是要加強對基層支部的督導，確保教育活動扎實、有序進行。對上級督導組的工作，要大力支持，密切配合。督導組要及時向領導小組反映情況、當好參謀。四是要落實群眾監督評價制度。先進性教育活動的全過程要在群眾監督下進行，先進性教育活動的成效要接受群眾檢查評議。要充分吸收群眾參與，廣泛征求和聽取群眾意見，及時向群眾公布情況，主動接受群眾的監督。先進性教育活動結束前，由上級黨組織對下一級開展活動情況進行群眾滿意度測評，多數群眾不滿意的，必須及時補課。

2、要堅持領導帶頭。所有黨員領導干部都要以普通黨員身份參加先進性教育活動，給廣大黨員作出示范。要帶頭參加學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。“一把手”更要率先垂范，以身作則，敢于負責，從嚴要求，從嚴把關。對反映在黨員隊伍中的問題、反映在分管部門或者單位中的問題，要注意從自身找原因，找教訓。對屬于領導班子的問題，主要負責同志要把自己擺進去，查找原因，總結教訓。市委常委一班人自始至終參與教育活動，自覺接受大家監督。整個教育活動期間，市級四大家黨員領導干部，區縣（市）和市直部門主要負責同志，除參加中央、省里會議、活動外，一般不安排外出活動，凡是出市的必須報上級先進性教育活動領導小組批準。

3、要注重探索創新。既要嚴格按照中央統一部署和上級黨委的要求完成好規定動作，又要緊密聯系實際做好自選動作。要尊重基層和群眾的首創精神，鼓勵創造行之有效的活動方式和載體，豐富教育活動內容。要借鑒、應用和鞏固好農村試點成果，把運用試點工作經驗同總結新鮮經驗結合起來，通過加強制度建設，把這些好經驗、好做法轉化為加強黨員教育管理的經常性方法，努力探索使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。

4、要加強宣傳引導。各級各部門要采取多種形式，運用多種手段，大力宣傳開展先進性教育活動的根本目的、重大意義、指導思想、目標要求和必須遵循的原則，及時宣傳先進性教育活動的好做法、好經驗，積極宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型和優秀事跡，全面宣傳先進性教育活動的成效，為先進性教育活動的健康發展營造良好的輿論氛圍。

開展先進性教育活動，首要工作是抓好第一批，當務之急是組織好第一階段的學習。第一批開展教育活動的單位，大多是領導機關，領導干部集中，黨員比例高，教育對象的文化層次、政策水平也都比較高。第一批的先進性教育活動，對整個教育活動的全面推進影響重大，必須高度重視，抓好開局。第一階段的學習是整個教育活動的基礎，必須精心組織，確保質量。當前要重點抓好三件事：一是全面動員。根據省委要求，結合常德實際，各區縣（市）和市直參加第一批先進性教育活動的部門和單位，春節前要召開黨委（黨組）會，傳達精神，進行研究。春節上班后，2月20日前召開動員會。黨組織主要負責人要作動員報告，講清意義，講清部署，講清要求。二是集中學習。動員會后，要立即安排5天時間進行“封閉式”的集中學習。三是專題討論。在學習的基礎上，要組織黨員圍繞加強黨的執政能力建設、保持黨的先進性開展專題討論，明確提出各自崗位保持先進性的具體要求。

同志們，保持共產黨員先進性教育活動，是改革開放20多年來，我們黨在全黨范圍內開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動。搞好這次先進性教育活動，意義重大，影響深遠。我們一定要按照中央和省委的部署，從嚴要求，扎實工作，切實把這次教育活動抓緊抓好、抓出實效，讓省委滿意，讓群眾滿意。