新型工業化發展政策實施細則通知

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各縣、區人民政府，市直各部門，各直屬機構：

為貫徹落實市政府《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》（政〔〕18號），市工業經濟領導小組制定了《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）的實施細則》，現印發給你們，請認真組織實施。

**年**月**日

關于《加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》的實施細則為進一步貫徹《關于優先加快工業發展的行動綱要》，落實《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》，規范加快工業發展資金管理，本著統籌指導，簡化程序，提高效能和公正廉明的原則，特制定本實施細則。

一、申報、受理、審核及資金撥付程序

1、申報條件

⑴凡注冊、生產在本市區域內的工業企業（不分所有制以及隸屬關系），以及開發區、產業園區和相關單位均可申報“加快工業發展專項資金”支持。

⑵申報工業固定資產投資獎勵政策的項目必須是列入《**市工業性固定資產投資項目庫》的項目（含續建項目）。凡列入國家、省“861”計劃和市“1346”行動計劃的工業項目，直接進入《**市工業性固定資產投資項目庫》；其它工業項目，投資總額在500萬元以上，符國家產業政策和《**市產業指導目錄》的要求，并通過市工業經濟領導小組辦公室組織的專家評審，即可列入《**市工業性固定資產投資項目庫》。

申報列入《**市工業固定資產投資項目庫》的項目（含續建項目），可在每月10日前，由企業和單位將申請報告和項目可行性研究報告報送市工業經濟領導小組辦公室。材料齊全后，市工業經濟領導小組辦公室組織專家進行評審，10個工作日內一次性審結。

2、申報、受理與審核

具備申報獎勵條件的項目、企業和單位均需履行申報、受理與審核程序。

⑴申報時間

按季度申報的有：

①工業項目前期費用的補助；

②工業項目固定資產投資補助；

③產業園區基礎設施建設貸款貼息；

④新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標，國家免檢產品、質量獎，國家或省級新產品，商務部或省出口名牌，主持制定行業標準、國家標準、國際標準，通過“三一”管理體系認證的獎勵。

⑤新認定的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心和市級企業技術中心的獎勵。

其它獎勵政策均按年度申報。

按季度申報的，于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。按年度申報的，于次年3月底之前報送申報材料。申報時，企業或單位將申請報告、申請表以及必備的相關證明材料一式四份，報送市工業經濟領導小組辦公室。

⑵受理與審核

企業和單位的申報材料齊全后，市工業經濟領導小組辦公室會同有關部門及時審核，2周內一次性審結，報市政府審批。

3、資金撥付

經市政府批準后，市財政局2周內將應兌現的政策資金直接撥付給相關企業或單位。

二、申報要求

申報**市加快新型工業化發展獎勵政策的企業和單位均須由企業和單位提出書面申請，填寫申報表（詳見附件1～附件4），并提供必備和相關證明材料。申報時，應按照不同類型的獎勵條件和要求，填寫相應的申報表，選擇提供相對應的證明材料，具體要求：

1、申報投資工業項目獎勵應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業執照（復印件）；

⑶項目可行性研究報告；

⑷項目進度情況說明；

相關證明材料：

⑴國家、省、市重點項目證明材料；

⑵項目前期費用協議（含環評批復）及付款憑證；

⑶項目在建工程明細帳（復印件）；

⑷企業季度財務報表；

⑸工業用地出讓同，購置設備和廠房及輔助設施建設工程的協議，以及資金支付憑證；

⑹購置循環經濟綜利用專用設備和專有技術的證明材料及付款憑證；

⑺投資總額600萬美元或5000萬元人民幣以上的外來投資企業，其新建工業項目所繳納的所得稅憑證。

2、申報工業企業加快發展獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴經有資質的會計師事務所審計的本年度和上年度財務報告；

⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑶對主機企業引進和培育的新辦配套企業，由主機企業提供配套企業名錄、證明材料和配套企業增值稅、所得稅繳納憑證；

⑷新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標，國家免檢產品、質量獎，國家或省級新產品，商務部或省出口名牌，主持制定行業標準、國家標準、國際標準，通過“三一”管理體系認證的有關證明材料。

3、申報工業企業推進技術創新獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴新建立的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心以及市級企業技術中心的相關證明材料；

⑵新購買的科技成果證明材料、轉讓協議和付款憑證，或自主研發和“產學研”新的科技成果相關證明材料及費用支出憑證，產業化投入與產出憑證，以及成果產業化新增增值稅繳納憑證；

⑶新列為高新技術產品的證明材料及該產品增值稅繳納憑證；

⑷新列入國家或省級制造業信息化示范企業的項目可行性研究報告和批準文件，以及信息化項目實際完成投資的證明材料；

⑸中小企業公共服務平臺項目可行性研究報告及批準文件，項目進度情況說明，項目實際完成投資證明材料，以及培訓費用收支的相關證明材料。

4、申報加快開發區、產業園區發展獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申報表；

⑵營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴城區產業園新的工業項目土地出讓收益及上繳國家和省相關費用的證明材料；

⑵新的基礎設施建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件，項目進度情況說明，以及基礎設施建設貸款協議和貸款付息憑證；

⑶新的多層標準化廠房建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件，經有資質的審計師事務所出具的建筑工程決算審計報告，項目進度情況說明，以及廠房建設實際投資憑證；

⑷城區產業園區新引進市外工業企業的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑸城區產業園區新引進市內外資作工業企業的股權結構證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證；

⑹新落戶其他開發區、產業園區的招商引資工業項目實際完成投資額證明材料和企業增值稅、所得稅繳納憑證。

三、其它

1、各單位均應在規定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

2、實行“一企一議”、“一事一議”的項目，不再重復享受鼓勵投資工業項目的政策。申報享受“一企一議”、“一事一議”政策的項目的受理、審核和資金撥付程序按本實施細則執行。

3、凡企、事業單位和社會各界編制的符《**市產業指導目錄》要求的工業項目，均可申報項目前期費用補助，補助金額參照政策條款第4條執行。

4、工業企業固定資產投資包括工業用地、廠房、工業輔助設施以及設備投資。

5、工業企業購買大專院校、科研院所科技成果在本市實現產業化，投入產出比達到1∶2～1∶3的，給予企業科技成果實際購買費用的30％專項補助；達到1∶3～1∶4的，給予40％專項補助；超過1∶4的，給予50％專項補助。

企業自主研發和“產學研”新的科技成果在本市實現產業化的，可比照政策條款第20條執行。

6、新列入國家級、省級企業信息化試點的工業企業包括國家級、省級制造業信息化示范企業。

7、列入省級以上新產品的技術水平需達到國內領先以上水平。

8、各開發區、產業園區投資興建的三層及其以上標準化廠房，容積率不低于1（扣除代征道路面積）的，每宗土地上所建廠房全部竣工后，按廠房實際建設投資（不包括土地購置費用）的30％補助給開發區、產業園區，但不重復享受固定資產投資補助政策。享受30％補助政策扶持的廠房，五年內各開發區、產業園區不得轉讓或改變用途，否則，將追回補助資金。

9、專項資金必須?？顚Ｓ谩ε撟骷?，套取、轉移和挪用專項資金的，一經發現，予以通報批評，追回專項資金，五年內取消申報本政策有關補助和獎勵的資格，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

10、本細則自年1月1日起正式實施，由市工業經濟領導小組辦公室負責解釋。