房管局房地產開發經營管理工作通知

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縣（市）區人民政府，市政府各部門，中省直企事業單位：

近年來，我市房地產業發展迅速，已成為全市國民經濟的重要支柱，但在開發經營管理上還不夠規范，存在著違規經營、損害拆遷居民利益、住宅環境工程質量差等問題，上訪案件時有發生。為進一步整頓房地產市場秩序，規范房地產開發行為，維護社會穩定，促進我市房地產開發健康、有序發展，現將有關事宜通知如下：

1.加強房地產開發企業資質管理。對新辦理房地產開發的企業嚴把準入關，實行公示制度；強化房地產開發企業資質年檢制度，由房地產主管部門定期將年檢結果向社會公布，對列入限期整改和年檢不合格的企業，取消其參與新的房地產開發項目的土地競買資格。

2.凡由競得人負責地上住宅拆遷安置補償的房地產開發土地出讓項目，其競買人必須具有房地產開發資質，且為年檢合格企業，由市開發辦審核并出具合格證明，競買人憑證明到土地部門報名申請參與競買。

3.嚴禁房地產開發企業在未取得土地開發權前擅自以代建等名義向社會、單位及個人收取購房款，一經發現，相關部門要依法嚴肅處理。嚴格執行商品房預售許可證制度，未取得商品房預售許可證的，不得預售商品房。

4.加強房地產開發項目的竣工驗收管理。由市建設、土地、規劃、公用、**、財政、人防等部門按職能分工共同做好房地產開發項目竣工綜合驗收工作。房地產開發項目經驗收合格后，方可交付使用，未經驗收或者不合格的，不得交付使用。

5.實行將部門責任、相互監督、外部監督相結合的房地產開發管理責任制。部門責任是指有房地產開發管理職權的部門，要健全完善內部管理、嚴把責任關的制度；相互監督是指各部門在房地產開發管理工作過程中，發現房地產開發項目有違法違規事項，應暫停辦理各種相關手續，立即通報相關部門處理，相關部門必須將處理結果及時反饋的制度；外部監督是指每一個房地產開發項目審批管理過程中均由市政府相關部門對管理工作情況實行跟蹤監督的制度。