礦產資源深部找礦工作通知

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各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為進一步落實《關于加強地質工作的決定》、《全國危機礦山接替資源找礦規劃綱要》，全面增強*省礦產資源保障能力，促進全省國民經濟和社會可持續發展，省政府決定在*省開展重要礦產資源深部找礦工作。現將有關事項通知如下：

一、充分認識深部找礦工作的重要意義

新中國成立*多年來，*省地質找礦工作取得了顯著成就，為經濟社會發展作出了重要貢獻。國民經濟賴以發展的15種支柱性礦產在*省均有探明儲量，礦業及礦產品加工業已成為*省的重要支柱產業。但隨著經濟社會的快速發展，工業化、城市化步伐的加快，*省礦產資源的消耗大量增加，資源供需矛盾日益突出。對*省經濟發展具有重要影響的金、煤、鐵等重要礦產，探明的后備資源速度遠遠不及開采利用速度，保有儲量較預期大為減少，資源危機礦山越來越多，經濟社會的可持續發展面臨資源短缺的嚴峻挑戰。同時，近年來的地質勘查和研究成果表明，*省深部找礦潛力巨大。因此，加強地質找礦，充分挖掘省內礦產資源潛力，建立安全、穩定的資源供應體系，提高資源保障能力已成為當務之急。

開展重要礦產資源深部找礦，是*省貫徹《關于加強地質工作的決定》確定的“東部攻深找盲”戰略方針的重要舉措，是落實省委、省政府“科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現富民強省新跨越”的具體實踐，是緩解*省資源瓶頸制約、增加重要礦產資源戰略儲備、提高資源保障能力的必然選擇，對保障全省經濟社會又好又快發展具有重大的戰略意義。

二、總體思路和原則

以*理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全省經濟社會發展這一中心任務，統籌規劃深部找礦和地質勘查工作。依靠科技進步，采用新技術、新方法，開展重要成礦區帶、礦山深部和外圍等成礦有利地區的深部找礦，充分挖掘深部礦產資源潛力，實現金、煤、鐵三個重點礦種的找礦突破，兼顧其他急缺和優勢礦種，盡快形成一批重要礦產資源后備基地，為全面建設小康社會提供更加有力的資源保障。

開展深部找礦要堅持以下原則：

(一)統籌規劃，適度超前。搞好統籌規劃，超前部署和開展深部找礦工作。

(二)突出重點，全面推進。突出重點礦種和重點成礦區帶，集中力量開展深部找礦、開展危機礦山接替資源勘查，全面加強地質找礦工作。

(三)政府引導，多元投資。建立政府投資引導，政府與企業合理分工、相互促進的深部找礦工作體系，形成礦產資源勘查開發和資金投入的良性循環機制。

(四)依靠科技，自主創新。廣泛應用高新技術和先進適用技術，推進地質理論研究與創新，加快深部找礦工作現代化步伐。

三、工作重點和實施步驟

深部找礦的重點礦種是：金、煤、鐵。兼顧金剛石、銅、鉬、鉛、鋅、油頁巖、地熱、地下鹵水、鋁土礦等*省急缺和優勢礦產資源。

開展深部找礦的重要成礦區帶如下：

金：重點開展三山島-倉上成礦帶、龍口-萊州成礦帶、招遠-平度成礦帶、牟平-乳山成礦帶、沂沭斷裂帶中段成礦帶和蓬萊-棲霞成礦區、膠萊盆地東北緣成礦區、平邑歸來莊成礦區等“五帶三區”的深部找礦工作，兼顧五蓮七寶山和萊州-昌邑成礦遠景區的找礦工作?？辈樯疃纫话憧刂圃?000米以淺。

煤：重點開展曹縣-鄄城、陽谷-茌平、黃河北、章丘煤田深部、淄博煤田外圍、單縣-嘉祥等六個含煤預測區的深部找礦工作?？辈樯疃纫话憧刂圃?800米以淺。

鐵：重點開展蒼山-棗莊成礦帶、東平-汶上成礦帶、昌邑-萊州成礦帶和萊蕪成礦區、沂源成礦區、淄博金嶺成礦區、濟寧成礦區等“三帶四區”深部找礦工作?？辈樯疃纫话憧刂圃?500米以淺。

深部找礦工作周期為5年(20*-2011年)，分兩個階段進行：

第一階段：編制深部找礦實施方案和重點成礦區帶探礦權設置方案，優選深部找礦項目，統一部署全省深部找礦工作。

第二階段：分年度安排深部找礦項目，全面開展深部找礦工作，開展全省重要礦產資源潛力調查評價工作，開展深部找礦關鍵技術、成礦理論研究與推廣應用，對*省深部找礦工作進行全面總結和評估。

四、保障措施

(一)建立多渠道深部找礦投入機制。充分發揮各級政府和企業的積極性，逐步建立政府引導，礦山企業、地質勘查單位及其他社會出資人共同出資開展深部找礦的資金投入機制。

1.建立省深部找礦專項資金。省政府建立深部找礦專項資金，著重用于重點礦種、重點成礦區帶，以及危機礦山深部和外圍的前期勘查工作。專項資金從省級分成所得的礦產資源補償費、礦業權使用費和礦業權價款等收益中列支。

2.爭取中央財政資金。積極爭取中央地質勘查基金(周轉金)、全國危機礦山接替資源找礦等中央財政專項資金，開展*省重要礦產資源勘查工作。

3.建立合作投資機制。按照自愿的原則，可由礦山企業、地質勘查單位、礦業權人出資，與深部找礦專項資金合作，利益共享，風險共擔。

4.鼓勵礦業權人獨立投資。愿意獨立出資開展深部找礦的探礦權人，均可按要求開展找礦工作，承擔風險，享受權益。

(二)妥善解決已設探礦權問題。*省礦產資源勘查開采程度較高，深部找礦的重點成礦區帶內已設置的探礦權數量較多。為保證深部找礦工作的順利進行，妥善解決好省專項資金安排的重要礦產資源深部找礦項目所涉及的已設探礦權問題，需做好以下工作：

1.控制探礦權總量。要按照探礦權人資金能力與探礦權數量相適應、勘查單位施工能力與其所承擔的勘查項目相適應，以及規?？辈榈脑瓌t，對已設置的探礦權進行清理、整合，將探礦權數量在目前的基礎上進行壓減。探礦權人的資金量不得低于其所有探礦權項目計劃勘查投入的總和。地質勘查單位承擔的礦產資源勘查項目數量，原則上不超過國土資源主管部門按照其技術人員、勘查設備、資質能力核定的項目數量?？币V產資源的，最低勘查投入要達到國家規定標準的3倍以上。國土資源主管部門要制定新設探礦權準入標準，嚴格探礦權準入，按照深部找礦綱要和重點成礦區帶探礦權設置方案要求，科學、合理設置探礦權。

2.合作勘查。探礦權人愿意合作勘查的，可按探礦權評估價或以實際投資額計算投資比例，與政府專項資金合作共同開展深部找礦工作，并有權按貨幣資金方式追加投資、提高投資比例，所得收入由投資各方按比例分成。

3.轉讓收購。按照自愿的原則，如探礦權人自行開展深部找礦工作確有困難，又不愿與政府專項資金合作的，可將探礦權轉讓給愿意且符合條件開展深部找礦工作的單位和企業，也可由政府專項資金收購，以推動深部找礦工作的開展。

4.獨資勘查。探礦權人愿意獨資進行礦產資源勘查工作的，勘查實施方案必須符合重要礦產資源深部找礦綱要和省專項資金深部找礦項目的要求，并保證勘查質量、資金投入和工作進度。

(三)提高深部找礦科技水平。提高深部找礦效果必須依靠科學技術、依靠自主創新。要加大深部找礦的科技投入，集中力量組織科技攻關，研究解決重點礦種、重點成礦區帶的深部找礦問題，大力推進成礦理論、找礦方法和勘探關鍵技術的自主創新與推廣應用。要引進和利用先進有效的深部探測技術和儀器設備，針對深部找礦的具體情況，加強新技術、新方法的對比研究和有效性試驗，強化定位預測和綜合勘查評價，縮短找礦周期，提高找礦效果。要充分利用新的成礦理論，加強攻關，拓展新的找礦方向和新的礦床類型。

(四)加強深部找礦項目管理。省財政、國土資源部門應加強對專項資金使用情況和項目執行情況的監督管理，建立項目管理的約束機制和項目監理制度，實施對深部找礦項目的全過程監管。項目的確定和管理要充分發揮專家的作用，優先安排基礎資料扎實、成礦條件好、資源潛力大的項目，優先安排危機礦山深部找礦項目；未設置探礦權的，主要通過招投標方式優選項目承擔單位，充分發揮各類地質勘查單位的人才和技術優勢；承擔深部找礦專項資金項目的地質勘查單位必須具有相應的地質勘查資質。

五、加強對深部找礦工作的領導

深部找礦工作涉及投融資機制、礦業權處置、成果收益分配等問題，涉及面廣，政策性強。為加強對深部找礦工作的領導，省政府成立重要礦產資源深部找礦工作領導小組，負責深部找礦工作重大問題的決策。領導小組辦公室設在國土資源廳，具體負責深部找礦的組織實施及管理工作。各級政府要依法整頓和規范礦產資源開發秩序，創造良好的地質勘查工作環境，保證深部找礦工作的順利實施。省政府有關部門要制定和落實相關政策，充分調動礦山企業、有關勘查出資人以及地質勘查單位和勘查技術人員的找礦積極性，充分發揮國有地勘單位的主力軍作用，促進全省重要礦產資源深部找礦工作順利開展。

*省人民政府

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