能源資源消耗追求經濟增長通知

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各相關部門：

為全面做好*市20*年節能降耗工作，確保超額完成年度節能目標任務，根據市委、市政府《關于進一步加強節能減排工作的意見》精神，現就有關問題通知如下：

一、增強節能降耗工作的責任感和緊迫感

“*”以來，*市各級各部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，積極調整產業結構，加強節能機制建設，嚴控“雙高”行業過快增長，堅決淘汰落后產能，節能降耗工作取得了階段性成效。但節能降耗工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是節能降耗任務艱巨?！?”期間全市節能責任目標為萬元GDP能耗降低22%，年均降低4.85%，而2006年至2007年全市僅累計下降8.35%，今后3年必須每年降低5.35%，指標壓力較大。二是經濟結構不合理造成節能壓力大。全市固定資產投資結構性矛盾仍然突出，重工業比重過大，先進制造業、高新技術產業、新能源等低能耗產業規模偏小，過度依賴能源資源消耗追求經濟增長的狀況，制約節能降耗工作深入開展。三是管理基礎還比較薄弱。一些地方、單位和企業，對節能降耗工作認識不到位，機制不健全、管理不完善、措施不落實，節能執法隊伍建設和統計、監測、計量等基礎工作滯后，造成節能成效不明顯，進展不平衡。

20*年是實現“*”節能降耗目標的關鍵年和攻堅年，根據省政府要求，市政府確定20*年全市節能責任工作目標為萬元

GDP能耗降低6%。各縣（市）、區政府和市政府各部門要進一步增強節能降耗工作的責任感和緊迫感，切實把節能工作作為推動科學發展、構建和諧社會的重要舉措，作為轉變發展方式、優化產業結構的重要抓手，放在更加突出的位置，采取更加有力的措施，確?！?”節能責任目標的全面完成。

二、明確20*年度節能降耗工作目標任務

（一）各縣（市）、區節能降耗工作目標。各縣（市）、區要在確保完成今年簽訂目標責任書各項任務的基礎上，力爭超額完成萬元GDP能耗下降指標。具體工作指標是：歷下區比上年下降5.9%、市中區下降6.2%、槐蔭區下降6.7%、天橋區下降5.8%、歷城區下降5.8%、長清區下降6.0%、章丘市下降6.9%、平陰縣下降6.7%、濟陽縣下降7.0%、商河縣下降7.1%、高新開發區下降6.2%（詳見附表）。

（二）市政府有關部門節能降耗工作目標責任。

1.確保20*年完成萬元GDP能耗比上年下降4.6%，力爭下降6.0%。（責任單位：市節能辦）

2.確保20*年萬元GDP電耗比上年有所降低，力爭下降2%。（責任單位：市經委、*供電公司）

3.確保20*年萬元GDP取水比上年下降4.8%，力爭下降5.5%。（責任單位：市水利局）

4.確保20*年規模以上工業萬元增加值能耗比上年下降6.5%，力爭下降7.5%。（責任單位：市經委）

5.確保20*年規模以上工業萬元增加值取水比上年下降7.0%，力爭下降7.5%。（責任單位：市市政公用局、市水利局）

6.確保20*年第三產業增加值占地區生產總值比重上升1個百分點以上，現代服務業占服務業增加值比重提高到45%。（責任單位：市發改委、市貿易服務局）

7.確保20*年高新技術產業增加值占地區工業增加值比重上升3個百分點以上。（責任單位：市科技局）

8.確保20*年關停機立窯水泥產線9條，淘汰落后產能89萬噸。（責任單位：市經委、*供電公司）9.確保按進度淘汰40萬千瓦小火電機組。（責任單位：市發改委）

10.節能專項資金足額落實，并確保節能專項資金占財政收入比重比上年增加。（責任單位：市財政局）

11.節能技術研發資金占財政收入比重比上年增長。（責任單位：市科技局、市財政局）

12.確保完成100戶重點耗能企業當年節能90.6萬噸標準煤的目標。（責任單位：市經委）

13.公共機構開展“四節”活動，確保20*年油耗、電耗、水耗均比上年下降5%。（責任單位：市市級機關事務管理局）

14.確保交通運輸和城市公交運輸營運車輛單位運輸量能耗比上年下降1%。（責任單位：市交通局、市市政公用局）

15.新建建筑100%執行建筑節能標準。民用建筑全面推廣應用太陽能熱水系統及成套技術與建筑一體化的設計和施工。（責任單位：市建委）

16.建制鎮城市規劃區20*年7月1日起“禁止生產使用實心粘土磚”。（責任單位：市國土資源局、市建委）

17.對固定資產投資和技術改造項目實行節能評估和審查，將節能評估報告和審查意見抄送市節能辦。（責任單位：市發改委、市經委）

18.嚴格執行52項高耗能產品能耗限額標準，對超過限額標準用能單位實行超耗加價收費。（責任單位：市經委）19.按國家有關規定，對8個高耗能行業的淘汰類、限制類企業實行差別電價。（責任單位：市物價局、*供電公司）

20.按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167—2006），要求用能單位配備能源計量器具。（責任單位：市質監局）

21.加強節能降耗統計監管，建立和完善節能降耗統計制度，做好各項能源指標統計、監測，按時報送數據，確保各項數據的真實、準確。每半年公布1次各縣（市）區、每季度公布1次百戶重點企業節能目標完成情況。（責任單位：市統計局）

三、切實強化節能降耗工作的領導

（一）加強目標責任考核。各級各部門要進一步加強節能工作的領導，作為一把手工程，列入重要議事日程，實行嚴格的節能工作責任制和問責制，加強節能目標責任考核和獎懲力度，確保完成節能降耗目標任務。各級節能減排工作領導小組要充分發揮作用，搞好組織協調，加強督查指導。市政府有關部門要按照分工，充分履行職責，密切配合，搞好對全市節能的依法監管、政策引導和服務指導。

（二）加強基礎建設和輿論宣傳工作。各級各部門要進一步加強節能降耗管理與執法能力建設，充實基層節能降耗工作力量，提升技術裝備和信息化工作水平。要加強節能檢測、咨詢等中介機構建設，為節能降耗提供技術支持。要大力開展節能減排全民行動，弘揚節約風尚，倡導綠色消費。要加強輿論宣傳，廣泛宣傳節能工作重要意義和政策規定，在全社會形成人人關心、支持、監督節能工作的良好氛圍。

（三）加強節能統計分析。要增強節能降耗統計法律意識，加強節能降耗統計能力建設，利用信息化手段提升節能降耗統計工作水平。要建立健全科學的節能降耗統計指標體系、核算體系和監測體系，完善定期能耗降耗公報制度。要強化企業節能降耗統計基礎工作，建立并完善規模以上企業能耗統計數據網上直報系統。各級節能減排工作領導小組辦公室要建立協調機制，及時調度有關節能降耗統計指標，為政府節能降耗工作決策提供依據。

*市人民政府

二O*年*月*日