獨家原創:關于創建暢通工程示范項目工作的通知

導語：獨家原創:關于創建暢通工程示范項目工作的通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各相關處室：

為深入貫徹落實全國公安交通管理工作會議精神，進一步提升城市交通管理水平，根據《2009年城市交通管理工作指導意見》要求，支隊將開展創建暢通工程示范項目工作。最近，支隊召開了現場會議，確定八個暢通工程項目，分別為：交叉口渠化設計、區域交通組織優化、交通信號協調控制及誘導系統、路內停車管理、施工道路交通組織、城市交通指揮中心、路面執法示范崗、服務示范窗口。為了確保這八個項目的順利開展，支隊決定分別落實到各有關處室，現將有關事項通知如下：

一、明確目標任務

創建暢通工程示范項目工作任務是：以《城市道路交通管理評價體系（2008版）》為依據，按城市交通工作的實際的情況，和暢通工程一等管理的水平的要求，制定出相應的項目標準（目前交叉口渠化設計、城市交通指揮中心兩個項目已經在該評價體系中有明確的標準），創建暢通工程示范項目，創A類一等管理水平。

（一）道路交通綜合協調機構進一步健全。通過檢查各路口渠化時左轉、直行、右轉進口道數量設置是否與相應方向交通量相一致，各有關職能部門參與創建暢通工程活動的力度更大，交通管理的社會化程度更高，實施城市暢通工程的社會氛圍更濃，在全區進一步形成暢通工程活動持續發展的良好局面。

（二）整治影響道路交通的熱點、難點問題，如1.路口中央是否有導流標線；2.兩相位控制時左轉車道是否有等待位置指示線；3.根據視距三角形原理，是否保證了足夠視距；4.路口通行能力是否與路段通行能力相接近；5.信號周期、綠信比和相位差三個參數設置是否符合該路通流的實際狀況；6.路口渠化與信號控制參數設置是否相協調；7.渠化標志標線是否符合規范。杜絕各類非交通占道，實現動、靜態交通秩序面貌總體改善。

（三）進一步加強道路交通基礎管理工作。完善交通規劃、交通管理規劃，規范交通標志、標線、護欄等設施，重視交通基礎調查工作，普及交通安全宣傳教育，為創建暢通工程示范項目提供有力的保障。

（四）改善道路基礎設施，整合道路資源。根據城市道路交通管理評價體系（2008版）》交通發展需要進一步完善路網，改善道路路面質量，提高道路通行能力，改造橫向支路，完善支路分流功能，有效緩解主干道路交通壓力。

二、組織領導

為確保暢通工程工作順利實施并達到預期目標，組建由分管副區長任組長，市公安局、市交巡警支隊、建設局、交通局主要領導及區政府辦公室分管副主任任副組長，宣傳部、經貿局、財政局、教育局、建設局、交通局、城管局、法制辦、文明辦、市交巡警支隊等部門分管領導，對創建工作進行統一領導。領導小組的主要職責是：定期召開會議，研究部署暢通工程工作，協調各職能部門落實暢通工程評價體系各項指標要求，落實暢通工程創建的資金保障，規劃決策整體工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市交巡警支隊，由各相關單位抽調人員組成，主要職責是：根據創建目標、任務和責任，分解工作任務，掌握創建工作進度，督促檢查各項任務的落實，確保既定目標的實施。

三、實施步驟

創建暢通工程示范項目工作，分四個階段進行。具體安排為：第一階段，從現在起至*月為前期準備階段，做好動員、部署和準備工作，包括對項目實施前的一些背景，道路狀況分析，存在的問題，及應對的方法。制訂實施方案，落實分工，并將實施方案上報暢通工程領導小組辦公室。第二階段，從*月至*月為實施階段，針對各自工作目標和任務，全面開展實施工作，努力實現預定工作目標。第三階段，從*月*日起為自評階段。對照《2009年城市交通管理工作指導意見》開展自評，根據自評結果，向區、市創建辦申報審核評定。第四階段，從*月*日為總評階段，全面做好暢通工程的各項收尾工作，迎檢市、省、部暢通工程評審組的考核評價。

四、創建項目的措施

從現在起至*月底，各有關職能部門在各級政府的領導下，按照創建暢通工程示范項目工作要求，精心組織，密切配合，突出重點，全力以赴投入到創建工作中去。通過不懈努力，把我市實施城市暢通工程工作提高到模范管理水平。重點抓好以下幾項工作：

（一）管理科學高效

1.充分發揮市暢通工程領導小組的決策作用，把我市的道路公共交通設施、停車場（庫）等基礎設施建設納入城市發展總體規劃及政府的重要議事日程，積極促進城市交通管理工作與城市經濟發展相結合，建立適應社會市場經濟需要的科學高效管理機制。開展基礎調查、分析現狀、解決影響交通暢通和安全的問題。

2.規劃、建設部門根據城市交通發展需要和我市建設投資計劃，加快我市道路建設和改造，打通斷頭路、拓寬瓶頸路、修復破損路、改造支線路，形成較為合理的路網結構，進一步優化路網負荷均勻度。

3.公安交巡警部門要立足現有道路資源，廣泛運用交通工程理論和先進管理方式，充分挖掘和提高道路交通通行能力。利用支線道路，通過采取開辟單行線、禁左轉彎等交通管制措施，減輕主干道路交通壓力?？茖W渠化道路，采取壓縮車道寬度、改變停車線位置、合理配置信號相位時間等方法，增強路口通行效率，提高交叉口通行能力。

4..堅持交通基礎調查制度，積極開展市民出行調查、交通流量調查，積累交通管理有關數據，健全暢通工程基礎臺帳。定期組織有關專家會診分析城市交通問題，找準薄弱環節，明確努力方向，增強決策的科學性和合理性。

5.公安部門要結合勤務管理機制的改革，以打防控一體化的社會治安長效管理機制為工作主線，建立起多警種參與，協同作戰，全時空覆蓋，點線面結合的網格化街面防控網絡，加大道路管控范圍。對現行的考核體系進行全面疏理，整合考核內容，把交通秩序、指揮疏導、交通事故處理等納入考核。重點增強民警對交通事故快速處理的能力。

6.各相關執法部門要加強隊伍建設，規范執法人員的執法行為。加強法律法規及業務知識的學習、培訓和考核，使廣大執法人員在思想意識、業務素質和文化水平上一個新臺階，樹立文明執法新形象。整個隊伍精神面貌好，紀律嚴明，作風過硬，無重大違法違紀案件，各項規章制度健全，崗位職責明確。

（二）交通有序暢通

1.規劃、工商、公安交巡警、城管等部門要嚴格執行廣告設置審批制度，規范戶外廣告的設置。道路兩側及隔離帶上種植的樹木或者其他植物、設置的廣告牌、管線等，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。并組織對遮擋路燈、信號燈、交通標志的清理工作。

2.城管、工商等部門要徹底解決占道攤點問題。從嚴取締無證設攤、隨意擺攤設點等違章行為，東亭城區及各鎮鎮主干道路嚴禁擺攤設點。組織對占道設攤進行清理整頓，對影響交通的有證攤點進行調整，堅決取締無證攤點，還道路于交通。

3.公安交巡警、建設、規劃、物價等部門要對我市的各個停車場進行合理規劃建設，已投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。針對我市城區道路，車輛隨意停放、夜間占用路面停放車輛等問題，在一些次干道、支路等不影響交通的地區、路段開辟臨時、夜間停車場，緩解停車供求矛盾，減少路內停車對正常交通的影響。對設置的路邊停車點，要求順向停放，并設置明顯標志。

4.建設施工單位因工程需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施，應當在經批準的路段和時間內施工作業，并在距離施工作業地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警告標志，采取防護措施，施工作業結束后，迅速清除道路的的障礙物，消除安全隱患。公安機關交通管理部門加強對未中斷交通施工作業的交通安全監督檢查，維護道路交通秩序。

5.公安交巡警部門要以《道路交通安全法》實施為契機，積極協調城管、交通、工商等職能部門，加大對交通違法行為的處罰力度，實行嚴管嚴治，解決影響道路安全和暢通的重點、難點問題。組織開展道路交通秩序集中整治活動，重點查糾機動車不按規定停車、不遵守信號、爭道搶行，非機動車越線停車、逆行、闖信號，行人不走人行橫道線以及占道經營、違章搭建等嚴重交通違法行為，有效規范交通行為，改善道路交通秩序面貌。

（三）交通管理規范，設施齊全

1.公安交巡警部門要充分利用非現場執法手段查處交通違法行為。推廣使用交通違法處理網上審批系統和違章肇事信息系統，減少周轉環節，提高交通違法處理速度。在交通節點和交通高峰時段，原則上以指揮疏導交通和教育為主，依靠非現場執法手段查處交通違法行為。

2.在幼兒園、學校、醫院、養老院前道路增設人行橫道線和提示標志，在較寬的道路中間設置行人過街等待區實行二次過街，切實保障行人通行權利。

3.財政部門積極落實交通設施資金，確保道路交通安全設施及時增設、更新。公安部門按照“因地制宜、以人為本、科學合理、適度超前”的原則，高質量設置交通標志、標線等基礎設施。交通標志、標線設置科學規范、整潔美觀、清晰醒目、齊全有效。農村地區道路交通設施建設，要緊緊依靠當地政府，從滿足交通管理的實際需要出發，按照國標設置必要的交通安全設施，并逐步納入同步建設軌道。

4.加大城市道路設施維護資金的投入，確保各類道路養護維修順利進行，道路橋梁狀況良好。實施城市“亮化工程”，城市道路照明設施功能齊全，主干道亮燈率達到100％。排查出的危險路段、事故多發路段，確保隱患整改資金到位。

（四）宣傳教育廣泛深入

1.區市文明辦和公安交巡警部門以高全民交通安全意識、交通法制意識和交通文明素質為核心，深入實施文明交通工程。開展文明交通安全鎮村、機關、社區、企業、學校的“五創”活動，擴大交通安全宣傳教育范圍，拓展宣傳教育內容，在全社會形成倡導文明交通的強大氛圍。

2.宣傳部門要與各職能部門緊密配合，充分借助媒體作用，加強《道路交通安全法》和實施“暢通工程”的教育報道，擴大宣傳范圍，增強宣傳效果。

3.教育行政部門、學校要依法將道路交通安全教育納入法制教育的內容，積極履行道路交通安全教育的職責。

4.各行各業要組織發動人員參加文明交通實踐活動。各行業重點加強對外來務工人員的交通安全教育，普及如何行車、走路基本常識，提高交通安全意識，逐步改變不文明交通陋習。在全社會形成人人參與的局面，使交通參與者自我教育、自我管理、自我約束意識普遍提高。

5.充分發揮道路交通安全協會的作用，加強交通管理者與交通參與者之間的溝通。利用社會互聯網站，加強社會面的交通安全宣傳，豐富網絡的宣傳教育內容。

6.以行人和非機動車駕駛人為對象，開展一次以“文明遵章、保護自我”為主題的交通安全專題宣傳教育活動，力求形式多樣，內容豐富，富有成效。