議排查整治的通知

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政法各部門、各綜治成員單位：

為深入貫徹落實全國政法工作會議和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好年元旦、春節期間有關工作的通知》精神，積極消除影響社會治安和社會穩定的各種問題和隱患，確保“兩節”和全國、全省“兩會”期間全區社會治安穩定，實現“十二五”經濟社會發展良好開局，區綜治辦決定，年第一季度在全區集中開展社會矛盾排查化解和治安重點地區、安全隱患排查整治活動?，F將有關要求通知如下：

一、高度重視，充分認清開展集中排查活動的重要意義

年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，是全國政治、經濟發展進程中非常重要一年。全國、全省“兩會”將在第一季度分別召開，加強社會矛盾排查化解，大力整治社會治安重點地區和安全隱患，對確保全國、全省“兩會”順利召開具有重要意義。同時，春節期間人口流動、市場商品銷售和資金流動進入高峰期，社會管理難度加大，進入違法犯罪高發時期，嚴厲打擊各種刑事犯罪，嚴密防范和堅決整治各種突出治安問題，為廣大人民群眾創造安定祥和的治安環境，是重大的民生問題。因此，各部門、各單位要按照省、市委的部署要求，采取有力措施，圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，扎實細致地辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，嚴格履行維護社會和諧穩定的責任，確?！皟蓵?、“兩節”期間全市社會穩定。各部門、各單位要充分認清目前所面臨的社會治安和社會穩定形勢，進一步增強政治敏感性和憂患意識，把全力維護社會治安和社會穩定作為義不容辭的政治任務，堅持依法、科學、民主決策，堅持依法行政，切實維護好群眾的合法利益，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。要緊緊抓住影響社會治安和社會穩定的突出問題，統籌協調有關部門處理好穩定與發展、管理與服務的關系，廣泛宣傳發動群眾，嚴密工作部署，強化工作措施，狠抓責任落實，確保集中排查活動取得實效。

二、把握重點，深入排查影響社會治安和社會穩定的突出問題

各部門、各單位要針對第一季度社會治安形勢特點，按照省、市委的要求結合實際，重點排查以下問題：

1、矛盾糾紛。重點排查土地征用、拆遷補償、涉農利益、教育醫療、環境保護、農民工工資等方面涉眾矛盾糾紛、特別是涉及省、市重點工程項目建設與當地群眾的矛盾糾紛；婚姻、家庭、鄰里、債務等各類民間糾紛；各類涉法涉訴信訪問題等。

2、重點地區。重點排查城鄉結合部等社會管理薄弱、服務缺失、治安混亂的地區；“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪活動和互聯網、手機等有害信息；制假售假、非法經營問題和重大公共安全隱患。

3、安全隱患。重點排查公路運輸、供水供電供油供暖、食品生產、廣播電視等關系國計民生重要行業領域安全生產隱患；公共娛樂場所、商場、集貿市場、賓館飯店、網吧、客運站等人員密集場所消防、治安隱患；危爆物品、流動人口、特殊人群管理工作漏洞和不安定因素；境內外敵對勢力、反動邪教組織危害國家安全非法活動等。

三、強化措施，進一步加大解決問題的力度

各部門、各單位要對排查出的問題統一梳理，分類建立臺賬，制定周密方案，明確工作任務和措施，堅持嚴厲打擊和重點整治相結合，調處化解和教育管控相結合，力爭從源頭上發現問題、解決問題，把各種不穩定因素吸附在當地、解決在基層。

一是嚴厲打擊各種違法犯罪行為。政法各部門要發揮主力軍作用，堅持依法行政，加強協調配合，提前介入、形成合力，及時、有效、嚴厲地打擊違法犯罪的活動。公安機關對各類犯罪案件要快偵、快破，檢察院要快捕、快訴，法院要快審、快判，堅決遏制各類違法犯罪活動多發的勢頭，確?！皟晒潯?、“兩會”期間治安秩序穩定。

二是妥善化解各類矛盾糾紛。各部門、各單位要堅持工作重心下移，進一步暢通群眾訴求表達渠道。要卓有成效地組織社會矛盾排查化解，摸準查清當前已經發生的矛盾糾紛和突出問題，同時要及時排查掌握苗頭性、傾向性問題，及時跟進化解工作，落實穩控責任。特別是涉眾面大、易引發群體性事件的矛盾糾紛，要由黨政主要領導負責，逐個制定工作方案，妥善調處化解，做好穩控工作。鎮（農總、街道）綜治維穩工作中心要加強組織協調，強化檢查督導，充分整合基層綜治維穩工作力量，努力把問題解決在基層，化解在萌芽。

三是要注重源頭管理。各部門、各單位要把排查向源頭性問題延伸，把調處、整治工作的著力點對準基礎性、根本性問題，大力實施源頭預防工程，落實重大決策、重大項目社會穩定風險評估制度，加強行政執法監督和全民法制教育。要有針對性地加強城鄉結合部和社會治安形勢復雜地區治安防控措施，扎實開展科技防范和群防群治工作，延伸社會服務管理，提高對社會矛盾、治安問題和安全隱患源頭預防能力和化解能力。

四加強督導，確保各項工作措施落實

各部門、各單位要認真總結近年來開展集中排查活動的經驗和做法，采取有效措施，加強組織領導，加大督導力度，確保各項工作落實。

一是落實責任。各部門、各單位要進一步落實維護社會穩定領導責任制，黨政主要領導、分管領導和相關部門主要負責同志要親自掛帥，親自動員部署，經常深入一線，組織排查、包案督辦、跟蹤指導。各部門、各單位要充分發揮組織協調和管理職能，落實日排查、周調度、月匯總、季分析制度，針對突出問題，及時分析原因、總結規律，不斷健全工作機制。各綜治成員單位要落實主體責任，既要做好本部門、本單位的排查工作，又要積極參與綜合整治活動，形成解決問題的工作合力。

二是加強督導。開展集中排查活動期間，區綜治辦將派出檢查組，通過明察暗訪等方式進行督導檢查，及時發現和解決工作中存在的問題。通過實行量化督導檢查、現場督辦、群眾測評、通報排名等辦法，加大督促推動力度。對重大矛盾糾紛和群眾反映強烈的突出治安問題、重點地區實行掛牌督辦，開展集中攻堅，確保排查活動順利推進。

三是及時問責。要把本次集中排查活動作為年度綜治工作重點內容，列入考核范圍。對工作不重視，排查整治效果不明顯的部門和單位，要進行一票否決警示；對在“兩節”、“兩會”期間發生影響社會治安和社會穩定重大問題的實行一票否決，并對有關責任領導和責任人進行責任查究。