上半年經濟運行情況通告提綱

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主席、各位副主席、委員：

受縣長委托，我將上半年全縣經濟運行及財政預算執行情況作如下通報。

一、上半年經濟運行情況

今年以來，全縣各鄉鎮、各部門圍繞全面貫徹落實科學發展觀，抓住發展這個主題，堅持既定的發展目標和工作思路不動搖，狠抓各項工作的落實，全縣國民經濟繼續保持平穩發展的良好態勢。上半年，全縣實現生產總值10.93億元，同比增長10.4%。其中：第一產業增加值3.33億元，增長7.5%；第二產業增加值4.39億元，增長9.9%；第三產業增加值3.21億元，增長13.7%。一、二、三產業對經濟的貢獻率分別為19.2%、41.3%、39.5%。

（一）農業生產形勢較好

上半年，完成農業總產值4.96億元，同比增長7.21%，全縣農業生產發展態勢良好。

一是冬季農業開發取得好成績。上半年，雖遭受了不同程度的自然災害，全縣冬農開發克服了諸多不利因素，取得了較好的成效，冬季農業經濟得到持續發展。全縣完成冬季農業開發和小春生產面積20.04萬畝，產量7.58萬噸，產值8384.7萬元，面積、產量、效益均較上年有大幅提升。

二是大春種植比往年節令提前。全縣完成大春糧豆栽種36.89萬畝，同比快2.17萬畝。其中：完成水稻移栽15.73萬畝，同比快0.35萬畝；種植薯類2萬畝，同比快0.85萬畝；種大豆1.9萬畝，同比快0.25萬畝；種雜糧0.19萬畝，同比慢0.21萬畝。完成玉米種植17.07萬畝，同比快0.75萬畝，其中：雜交玉米11.09萬畝，同比快4.92萬畝，完成任務數的119%。

三是良種推廣取得較好成績。穩定種子生產，保證全縣良種供應，滿足廣大農戶的生產需要。完成雜交水稻制種0.13萬畝，預計產種子23萬公斤，制種農戶可望實現經濟收益185萬元。實施10000畝優質稻高產示范種植，其中：核心示范100畝，增產幅度20%，優質稻高產示范區1000畝，增產幅度15%，真正起到了示范增產作用。

四是幾個產業推進較好?？緹煟阂圃怨ぷ鲝?月29日開始，5月5日全部結束，實際移栽面積11053.5畝，完成計劃任務的121.4%，移栽節令比上年提前20天結束。計劃新建烤房234座，已全部完工239座，烤煙采烤面積9000畝，采烤1300窯。蔗糖：07/08榨季收獲面積12.04萬畝，實現農業總產48.67萬噸，工業入榨量38.6萬噸，產糖4.96萬噸，產值8408.18萬元（蔗農交蔗收入），已付蔗農款68%，今年新植春蔗0.59萬畝，目前已累計種蔗11.89萬畝。蠶桑：今年縣委、縣人民政府推行了縣級主要部門和縣蠶桑生產領導小組成員單位、主抓蠶桑生產的負責人定點掛鉤蠶桑產業發展工作制度，采取了超常規的措施推進蠶桑產業的發展。蠶桑種養管理加強，目前，全縣桑園面積1.1萬畝（清塘點棵），投產桑園面積3896畝，同比增長50%。全縣有9個鄉鎮、82個村、247個村民小組、1343戶農戶飼養蠶種2952張，收購鮮繭111.71噸，完成任務的29%，夏蠶預計95噸，完成任務29%，平均收購單價19.8元，總產值221.2萬元。松脂：松脂產量2.15萬噸，收購1.7萬噸，收購均價4.55元—6元/公斤。木材：下達采伐指標59.26萬立方米、實際辦證48.33萬立方米，保證了林業生產企業的原料供應。畜牧：肥豬出欄9.75萬頭，同比增長3.97%，能繁母豬存欄3.7萬頭，同比增長33.71%；牛出欄5205頭，同比增長41.29%；羊出欄5289只，同比減少12.75%；家禽出欄78.8萬只，同比增長1.42%；禽蛋產量590噸，同比增長7.3%。600戶商品肉豬示范建設完成456戶，完成任務數的76%；100戶肉牛示范建設完成84戶，完成任務數的84%；100戶仔豬示范建設完成102戶，完成任務數的102%。其他：完成蔬菜種植4.14萬畝，總產量4.8萬噸；漁業養殖面積1.95萬畝，產量1584噸。產業在經濟發展中的支撐作用進一步增強。

五是農民人均現金收入支出增長較好。隨著各項惠農政策的貫徹落實，茶葉、甘蔗、松脂、木材等農產品產量增加、價格上揚以及農業生產資料價格上漲，大米、畜禽產品市場價格上漲幅度較大，全縣農民現金收入實現較快增長。農民人均現金收入、支出分別達2219元和1505元，同比增長10.11%和0.29%。

（二）工業經濟穩步發展

上半年，全縣實現工業總產值10.26億元，同比增長13.52%。大中型企業完成產值7.43億元，同比增長11.36%。輕工業完成產值6.28億元，同比增長20.81%；重工業完成產值3.98億元，同比增長2.69%。

主要工業產品實現“七增四減”：紙漿5.87萬噸，同比增長15.43%；食糖4.97萬噸，同比增長30.85%；松香7804噸，同比增長60.61%；松節油1227噸，同比增長99.19%；機制紅磚1728萬塊，同比增長8.61%；精煉銅1212噸，同比增長29.35%；酒精2929千升，同比增長49.36%；原煤7895噸，同比減少25.85%；人造板6.46萬立方米，同比減少19.18%；水泥16.43萬噸，同比減少19.45%；發電量1.15億度，同比減少0.35%。

（三）固定資產投資增長緩慢

上半年，全縣完成固定資產投資4.21億元，同比增長7.41%，增長趨緩。開工項目79個，同比增長31.67%；新開工35個，同比增加19個，增長84.21%。分城鄉看，城鎮完成投資1.93億元，同比下降1.62%；農村完成投資1.99億元，同比增長40.64%。投資500萬元以上的建設項目40個，完成投資4.1億元。上半年，開工項目比往年增多，但大項目少、小項目多、投資額小，農村投資增長，城鎮投資減少，項目資金到位不足，工程進展緩慢，項目融資貸款較為困難。

（四）基礎設施建設進一步加快

一是農田水利得到夯實。去冬今春，農田水利建設共完成投資3358萬元，完成計劃數的108%。修復水毀工程821件，新建小型水源工程82件，完成計劃數的137%；“6·3”地震水庫修復項目完成投資712.5萬元，除險加固工程有序推進；縣城第三水廠完成改擴建工程；土地整理、土地占補平衡項目進展順利。

二是交通建設扎實推進。上半年，完成交通基礎設施建設總投資7471萬元。彌寧公路瀝青路面建設工程、正興公路瀝青路面建設工程已通過驗收；已完成通達工程155公里；正在組織實施的有景民公路、鐘益公路前段、民樂公路、景振公路瀝青路面建設工程；碧云公路52公里路基改造工程進入穩固和掃尾階段。

三是市政建設進展順利。森林大道混凝土路面鋪筑基本完成，進入人行道、綠化、燈光等工程施工；三棵樹大橋結構部分已貫通，正在進行橋面鋪筑和橋身裝飾方案的審查；威遠江大堤東岸主要工程已完成；江東新區支干路網有序推進；四機關辦公樓已進入地下車庫和房屋基礎施工；工業大道受施工關系和征地的影響，進展緩慢；縣城生活垃圾處理場，現正進行場地清理及水電安裝施工和完善林地手續；江東開發區、響水路西側、工業大道兩側開發建設土地面積1302.3畝；房地產不太理想，但整體市場活躍，“盛景花園”、“皇城相府”等企業按計劃推進，完成投資2748萬元。

（五）消費市場持續繁榮

受節日消費需求和全國市場物價趨漲的拉動，全縣消費品市場繼續保持購銷兩旺勢頭。上半年，居民消費價格指數同比漲8.4個百分點，商品零售價格指數上漲8.2個百分點，工業品出廠價格指數上漲2.1個百分點，農業生產資料價格指數漲14.7個百分點，國家宏觀調控產生了積極效應。實現社會消費品零售總額2.54億元，同比增長18.4%。城鄉市場同步較快增長：城鎮完成1.6億元，同比增長19.3%，占總零售額的63.1%；農村完成9368萬元，同比增長16.9%，占總零售額的36.9%。非公經濟較為活躍，實現零售額2.23億元，增長19%。批發、餐飲等行業發展快速增長。

（六）金融保持較快增長

上半年，全縣金融機構存貸金額穩中略增，金融機構存款余額18.01億元，同比增長15.71%，其中：居民儲蓄存款余額11.49億元，同比增長10.49%；金融機構貸款余額15.54億元，同比增長6.23%。

二、存在的困難和問題

在縣委的堅強領導，縣人大、縣政協強力監督下，通過全縣各族干部群眾扎實工作，上半年全縣經濟社會取得了較快發展態勢，但也還存在的困難和問題，主要表現在：

一是工業經濟增長不夠理想。從主要工業產品生產情況看，林板、礦業、原煤、水泥等部分產品增幅不夠理想，部分產品下降幅度較大，原煤下降25.85%，林板下降19.18%，水泥下降19.45%。能源、原材料價格上漲，運輸費用增加，導致企業成本上升，庫存增加，部分工業產品價格下跌，工業經濟增長不理想。

二是固定資產投資增長不夠理想。上半年，全縣固定資產投資只完成了4.21億元，同比增長7.41%，但與全市35%的增幅相比，增幅不大，比較趨緩，支撐經濟發展的大項目少，項目儲備不足，要完成年初確定的目標任務，形勢還比較嚴峻。

三是財稅收入增幅不夠理想。1—6月從財政預算執行情況看，雖然財政收支均達到時間進度要求，但是增長的比例還不盡理想，進度不平衡。尤其是受原材料價格上漲，銷售價格降低、銷量減少、進項稅抵扣增加的影響，紙漿、銅、人造板減收較大，國稅收入遢進度較大，同比下降3.06%，收入任務形勢相當嚴峻，完成下半年的工作任務還很重。

四是物價上漲對重點工程、農民增收、企業增效影響較大。農資價格與上年相比，上漲較快，特別是農膜、農藥、化肥、種子的價格漲幅較大，增加了農民的生產成本。由于石油等原料價格的上漲，造成化肥等部分生產資料緊缺，對工業經濟增效、農業生產、農民增收影響較大。

五是安全生產、矛盾糾紛、治安穩定和節能降耗形勢依然嚴峻。1—6月全縣發生交通事故415起，同比事故數上升30.1%，發生安全生產事故3起，火災事故10起，治安案件409起，安全生產、治安穩定形勢不容樂觀。農村土地征用、移民搬遷安置、城市拆遷、國有企業改制、集體林權制度改革、拖欠工程款和民工工資、山林水土礦權屬糾紛人員上訪等引發的矛盾和問題還比較突出。個別鄉鎮、部門干部對信訪和維穩工作認識不夠，重視不足，造成群體性上訪、越級上訪趨勢日趨突出，己成為影響社會穩定的突出問題。工業企業管理粗放、資源耗費大、精深加工不足，節能降耗難度大。

三、咬定目標，采取更加有力的措施，全面完成全年目標

下半年，突出六抓，扎實推進新農村建設，要努力抓好以下各項工作：

一是抓農業生產更扎實，使農民增收得實現；

二是抓工業發展更強勁，使工業增長再加快；

三是抓固定資產投資更重視，使投資項目早完成；

四是抓財政收入更有力，使全年目標超額完成；

五是抓改革創新更到位，使改制任務能完成；

六是抓工作落實更全面，使各項任務全面完成。