縣民政辦關于做好目前防洪抗旱工作的通知

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各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

自今年5月1日起，我縣已全面進入汛期。為了扎實抓好今年的防汛抗旱工作，促進全縣經濟社會持續健康發展，根據地區防汛抗旱工作電視電話會議的精神，結合我縣實際，特對當前防汛抗旱工作安排如下。

一、保持清醒頭腦，高度重視防汛抗旱工作

防汛抗旱工作重于泰山，工作任務十分艱巨，必須警鐘長鳴、高度重視。一方面，受特殊自然地理條件和氣候變化的影響，氣象災害的突發性、反常性和不可預見性日顯突出，“點滴”效應天氣造成的暴雨、冰雹災害和干旱災害時有發生。另一方面，我縣河流防洪標準較低，水利設施不配套、渠系不完善、工程性缺水問題嚴重，致使山洪災害影響范圍較廣，抗御干旱災害的能力不強。因此，各鄉鎮、縣直各有關部門對做好今年防汛抗旱工作的重要性和艱巨性要有充分的認識，對汛情災情的嚴峻形勢要有清醒的估計，對防汛抗旱各項措施要有周密的部署，立足于防大汛、抗大旱、救大災，以對黨、對人民高度負責的態度，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，真正做到未雨綢繆、常備不懈，在思想上早準備、工作上早部署、措施上早制定、責任上早落實，全力做好今年的防汛抗旱各項工作，努力降低水旱災害造成的損失，確保全縣經濟社會又好又快、更好更快發展。

二、強化防范措施，確保人民生命財產安全

（一）要突出抓好防洪隱患排查。各鄉鎮和縣直有關部門要牢固樹立防患未然、防大于救、防救并重的思想，立即組織力量對全縣防洪隱患進行拉網式排查，尤其要按照“查細、查實、查嚴”的要求，對城鎮防洪設施、各類病險水庫、水電站、在建水利工程、工礦企業、中小學校、山洪地質災害易發區等重點區域、重點部位、重點地段的隱患進行排查整治，切實做到不留漏洞、不留死角、立查立除、確保安全。

（二）要突出抓好病險水庫和水電站安全度汛。病險水庫和水庫水電站安全度汛歷來是我縣防汛工作的重中之重，也是薄弱環節。各鄉鎮、縣直各有關部門務必采取有力措施，加強管理、嚴防死守、杜絕險情，確保病險水庫和水電站安全度汛。同時，要集中一切力量，調動一切因素，利用一切資源，抓緊搶修去年以來的水毀災毀工程，加大病險水庫除險加固力度，加快在建水利工程建設進程，努力增強防汛抗旱能力。

（三）要突出抓好城鎮防洪安全。各鄉鎮、縣直各有關部門一定要樹立城鎮建設與平安保護并重的思想，迅速組織力量對城鎮河道、排洪渠、排污溝等進行行洪清淤，堅決杜絕人為因素造成的洪澇災害。要依據有關法律法規，加大對河道違章建設、亂采亂挖和亂棄廢渣等侵占河道、侵占排洪渠和排污溝的查處力度，切實維護水事秩序。同時，要扎實抓好農村集鎮、自然村寨和中小學校等重點區域的隱患排查治理，針對不同重點地段和重點部位的實際，制定嚴密的防汛方案，落實有效的除險措施，確保不發生險情和災情。

（四）要突出抓好山洪地質災害防御工作。我縣地質災害隱患比較多，一旦發生暴雨災害天氣，就會引發崩塌、滑坡和泥石流等地質災害，對人民群眾生命財產安全造成嚴重威脅。因此，各鄉鎮和縣直有關部門要抓緊組織人員對所有地質災害隱患點和地質環境復雜的集鎮、村寨、學校、工礦企業、交通干線等地段進行排查、監測和整治，并通過建明白墻、發明白卡、樹立警示牌、明確預警信號和撤離路線等方式告知廣大群眾，讓群眾知災、識災，關鍵時刻能避災，最大限度地降低地質災害造成的損失。

（五）要突出抓好工礦企業尾礦壩、灰渣壩安全防范。各鄉鎮、各有關部門要強化煤礦、非煤礦山和火電廠等工礦企業尾礦壩、灰渣壩的管理，明確監管職責和企業的主管責任，制定扎實有力的防范措施，建立健全各項管理規章制度，抽調專門人員進行監測管護，對存在安全隱患的尾礦壩和灰渣壩立即進行除險，保證不發生安全事故。

（六）要突出抓好抗旱減災工作。就我縣干旱災害易發的現實，各鄉鎮、縣直各有關部門一定要早作準備、全面安排、強化措施，加強水資源的統一調度和管理，鞏固和維護好去年大旱期間建設的各類應急水源工程，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等各類抗旱設施，加強人工影響天氣作業服務，著力推進大中型灌區續建配套和節水改造，切實加快煙水配套工程建設，努力提高抵御干旱災害的能力。同時，要針對近幾天氣溫高、部分地方旱象露頭的實際，立即組織行政干部和技術人員，深入基層、深入實際，指導幫助廣大農民群眾抓好當前農業生產，尤其要注重把握氣候變化，及時調劑、調運好種子和種苗，做好各類生產物資的充分準備，一旦氣候好轉，抓緊組織搶墑移栽烤煙、玉米、水稻等農作物和經濟作物，保證高質量地圓滿完成各項農業生產任務，確保農業增效、農民增收。

三、加強組織領導，全面落實防汛抗旱責任

（一）要強化領導責任。各鄉鎮必須把防汛抗旱工作作為一項十分重要的民生工作和政治任務，列入重要議事日程，要實行行政首長負責制，主要領導要親自部署、親自研究，切實幫助解決實際問題；分管領導要經常深入第一線，加強檢查督促，切實做到職責到位、措施到位、工作到位，以極端負責的精神、極為扎實的作風、極其細心的工作，組織動員各方力量，全力抓好防汛抗旱各項工作。

（二）要強化監測預警。氣象、水文、水利等部門要密切監視天氣、雨情和汛情的發展變化，隨時分析會商，有效增強預報的科學性、準確性和時效性，尤其要加強局部突發性災害的預測預報，準確分析影響時間、影響程度和影響范圍，及時預測發展趨勢，并預警信息，為防汛抗旱決策提供科學依據，同時要繼續做好防雹防雷等災害預測防范工作，適時進行人工影響天氣作業，努力減少各類災害造成的損失。國土部門要加強對地質災害的監測預警，搞好群防、群測、群治。有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、短信、無線通信等各種途徑，及時傳遞雨情、水情和災情，及時向廣大群眾災害預警信息，努力做到監測到位、預報準確、預警及時。

（三）要強化協調配合。防汛抗旱工作是一盤棋，不是一個部門或幾個部門的事?？h級防汛抗旱指揮部成員單位要在縣委、縣政府的統一領導下，按照職責分工，密切配合、通力協作、步調一致、服從指揮調度，切實擔負起防汛抗旱保民生工作的職責任務，真正形成防汛抗旱工作的強大合力，著力把防汛抗旱各項工作抓好抓實。同時，要注重發揮武警和消防官兵的作用，進一步加強聯系和協調，有針對性地制定抗洪抗旱搶險的各項應對措施，確保萬無一失。

（四）要強化應急準備。各鄉鎮和縣直有關部門抓緊做好防汛抗旱預案編制或修編工作，進一步完善防汛抗旱措施，認真做好防大汛、抗大旱、防大災的充分準備。要按照分級管理、分級負責的原則，儲備充足的防汛抗旱物資，為防汛抗旱工作提供有力保障。要堅持24小時值班制度，嚴格實行領導帶班制，嚴肅工作紀律、嚴守工作崗位，確保信息暢通，一旦出現險情和災情，務必在第一時間將情況上報縣委、縣政府和縣防汛辦，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報重大險情、災情等行為。要加大督促檢查力度，嚴格防汛抗旱責任追究，對因組織不力、措施不當、作為不到位等造成嚴重后果的，必須按照相關規定，嚴肅追究主要領導、分管領導和有關責任人的責任。