民政辦關于縣健康教育工作方案的通知

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各（鄉）鎮人民政府、縣政府各有關工作部門：

《縣健康教育工作實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

健康教育是我國衛生事業的重要組成部分，也是公民素質教育和社會主義精神文明建設的重要內容之一。在全國愛衛會制定的《國家衛生鎮標準》中，健康教育工作作為一項重要的指標，對健康教育組織機構建設、學校、醫院、社區、行業、大眾傳媒、控煙健康教育等都作了具體的要求。根據縣委、縣政府對創建國家衛生縣城工作的總體部署，對照全國愛衛會新修訂的《國家衛生鎮標準》，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持把人民身體健康放在首位的原則，積極配合創建國家衛生縣城工作，大力開展講科學、講文明、講衛生、樹新風活動，大力倡導革除生活陋習，樹立健康觀念，普及健康知識，提高市民健康素質，為創建國家衛生縣城打下良好基礎。

二、主要工作措施

（一）調整健康教育組織機構

為進一步做好我縣健康教育工作，結合健教工作人事變動，特對縣健康教育工作領導小組成員進行調整。

縣健康領導工作小組具體指導和協調全縣健康教育工作，領導小組下設辦公室在縣衛生局，同志兼任辦公室主任,負責日常工作。

縣疾病預防控制中心作為全縣的健康教育技術指導中心，配備專職工作人員和專用設備，并落實必要的業務經費。各單位、各部門要成立健康教育工作領導小組，并按《縣健康教育考核標準》確定相應的專（兼）職健康教育工作人員，從而建立健全全縣的健康教育網絡。

（二）建立固定的健康教育宣傳陣地。加強固定健康教育宣傳陣地建設，市區繁華路段設立健康教育畫廊和建立健康教育一條街?！督袢铡?、電視臺等新聞媒介要開辟專門的健康教育宣傳專欄。各單位要結合單位實際，在單位醒目位置設立健康教育宣傳專欄。利用固定的健康教育宣傳陣地，面向廣大人民群眾，定期開展健康教育宣傳。

(三）加強全縣健康教育工作的規范化管理。積極組織全縣健康教育專（兼）職工作人員進行創建國家衛生縣城標準學習和健康教育業務知識培訓，提高他們的業務水平和工作能力。根據《縣健康教育考核標準》，進一步明確學校、醫院、社區和行業、大眾傳媒等各類健康教育工作的具體要求，縣愛衛辦將定期組織相關人員對全縣健康教育工作的檔案資料規范化管理進行指導和檢查。

（四）深入開展全民衛生知識學習和教育。積極組織“衛生知識進千家”活動,在全縣掀起衛生知識學習的高潮。重點針對學生、居民、機關事業單位和企業單位職工、病人及其家屬等不同人群，采取衛生知識講座、健康咨詢、黑板報、宣傳欄、印發健康處方、衛生知識宣傳單和《健康教育知識問答手冊》等多種形式，集中開展全民衛生科學知識和自我保健知識宣傳教育，不斷提高人民群眾的健康知識知曉率和健康行為形成率?！督】到逃R問答手冊》做到機關、企事業單位每人一份，學校每個學生一份，居民每戶一份。

（五）積極開展控煙健康教育。認真執行《市公共場所禁止吸煙暫行規定》。在主要街道和場所設立大型禁煙宣傳牌（在磷都大道、東興大街等主要街道每處設置2個，公園、廣場、汽車站、商場、醫院等公共場所每處設置1個）。在全縣廣泛開展爭創“無煙單位”、“無煙家庭”活動。公共場所、公共交通工具及各單位禁煙區內要設置醒目的禁止吸煙標志，城區無煙草廣告。提倡機關事業單位、學校、醫院等單位工作人員帶頭禁煙。每年的5月31日“世界無煙日”，要積極組織開展大規模的禁煙宣傳活動，在全縣上下形成濃厚的控煙氛圍。

三、具體實施步驟

（一）組織發動階段（7月）

1、健全縣健康教育工作領導機構。

2、制定《縣健康教育工作實施方案》，層層分解落實。

3、召開全縣健康教育工作會議，與相關成員單位簽定目標責任狀。

4、建立并完善全縣健康教育網絡。各（鄉）鎮、縣直各單位要成立由主要領導任組長的健康教育工作領導小組，設專（兼）職健康教育工作人員，并建立健康教育專欄。

（二）培訓落實階段（8—10月）

1、縣疾病預防控制中心負責組織舉辦全縣健康教育專（兼）職工作人員培訓班。認真學習創建國家衛生縣城創建標準和健康教育業務知識。

2、城關鎮在縣疾病預防控制中心的技術指導下建立轄區內健康教育示范小區、健康教育一條街和健康宣傳畫廊。

3、縣疾病預防控制中心協助城關鎮以社區為重點，開展“衛生知識進千家”活動。

4、縣疾病預防控制中心編印《健康教育知識問答手冊》，協助縣直各醫療衛生單位、中小學校、企業舉辦健康教育知識講座，在全縣范圍內集中開展衛生知識學習教育。

5、縣疾病預防控制中心針對不同人群，在機關、學校、醫院、社區組織衛生知識考試，了解其衛生知識知曉率和健康行為形成率。

（三）完善資料階段（7月—12月）

1、縣健康教育所制定下發相應的健康教育檔案資料管理指導意見。

2、各單位、部門在開展各項工作的同時，按照《健康教育工作考核標準》要求收集整理和完善2006年以來的各類健康教育資料，并分年度立卷歸檔。

3、繼續組織全民衛生知識學習教育，提高健康知識知曉率和健康行為形成率。

4、各單位與縣健教辦、縣疾病預防控制中心就健康教育工作保持聯系和溝通，及時發現、解決問題。

（四）督查整改階段（1月—4月）

1、縣直各單位、各部門對照《縣創建國家衛生縣城工作實施方案》及《縣健康教育工作考核標準》，認真開展自查達標工作。

2、縣“三創”辦、縣愛衛辦將組織有關部門按照《標準》要求定期或不定期對各單位、各部門迎檢準備情況進行督導檢查；并組織有關人員深入各學校、醫院、社區、單位進行現場抽查，組織健康知識知曉率及健康行為形成率測試，并進行通報。

3、各單位針對檢查中發現的問題以及薄弱環節，制定詳細的整改措施，限期整改，對整改無力的將根據《縣“三創”工作督查考核辦法》進行處罰。

（五）鞏固提高階段（5月—8月）

1、迎接省、市愛衛會的工作指導。

2、根據省、市愛衛會的工作指導意見，制定整改方案，認真、及時采取有力措施按要求整改到位。

（六）迎接檢查階段（9月—12月）

進一步鞏固、提高健康教育工作成果，加強長效管理，迎接全國愛衛會對我縣國家衛生縣城考核驗收。

縣健康教育工作考核標準

為了使全民健康教育工作做到制度化、規范化、經?；?，根據《國家衛生鎮標準》和《縣創建國家衛生縣城工作實施方案》及“全國九億農民健康教育行動”等有關內容和要求，結合我縣實際，特制定縣健康教育工作考核標準。

一、醫院健康教育考核標準

(一)醫療單位有一名業務院長主管健康教育工作，有業務科室負責健康教育的管理及業務指導。

（二）工作有計劃、總結、評價、活動記錄，檔案資料規范完整。

（三）院內各處設立醒目的禁煙標志、制度和措施。

（四）院門診設立就醫咨詢臺向就診患者和家屬提供服務。醫院門診、住院區有健康教育宣傳欄，至少每季度更換一期。

（五）每年對醫護人員健康教育培訓覆蓋率達90%以上。

（六）參與社區衛生服務、衛生日街頭宣傳、家庭病床、康復指導等健康教育活動每年8次以上。

（七）醫院各科（室）要設立宣傳欄，醫護人員口頭向患者和家屬宣傳康復、防病知識，對病人提供免費宣傳資料，病人相關健康知識知曉率≥75%。

二、學校健康教育考核標準

（一）縣教育局有縣直各中、小學?；厩闆r統計表；中、小學健康教育課開課情況；學生健康知識知曉和行為形成評價情況；《學校健康教育評價方案》自評得分情況。

（二）縣直各中、小學有一名校長主管健康教育工作，由醫務室醫生（教師）負責業務指導管理。

（三）中、小學健康教育開課率以班級為單位達100%，做到有教師、有課本、有教案、有課時、有考分。其中健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%。

（四）通過教學和開展主題班會、知識競賽、電化教育等形式普及傳播衛生知識。高中和中等職業學校的控煙、性病、艾滋病知識培訓率達95%，健康知識知曉率達≥80%，健康行為形成率達≥80%。

（五）協助疾病預防控制機構開展14歲以下兒童蛔蟲感染監測工作。（提供的調查數據顯示，隨機抽查城區、郊區學校各2所，檢測1500人，城、郊區檢驗人數各半，感染率均低于3%）。

（六）校內各處設立醒目的禁煙標志、制度和措施。

三、社區健康教育考核標準

（一）城關鎮人民政府有領導分管健康教育工作。有轄區健康教育網絡。社區在疾病預防控制中心或社區衛生服務醫護人員的參與和指導下開展工作。

（二）社區設有固定的健康教育宣傳欄、科普長廊等，內容至少每季更換一次。居民日常文明衛生行為規范或準則在居民區醒目處可見或發至每戶居民。

（三）社區面向各種人群開展的宣傳教育活動每年在6次以上?；顒臃绞接芯用裥l生知識培訓、VCD傳播健康知識、請專家和醫生定期給轄區內居民進行健康講座等。其中老人、青少年、婦女為專題的活動每年不少于一次。

（四）每戶居民至少有兩種以上健康教育資料，健康知識入戶率95%，居民基本衛生知識知曉率≥70%，健康行為形成率≥60%。

四、政府機關、事業單位、托幼園所等健康教育考核標準

（一）各單位有專兼職人員負責健康教育工作。

（二）有一處以上、經常更換的衛生宣傳專欄或櫥窗，在醒目地點有各種衛生宣傳標語。

（三）經常開展各種形式的衛生知識宣傳活動，并有活動記錄、資料檔案等。

（四）會議室、辦公室有禁止吸煙標志。

五、廠礦企業健康教育考核標準

（一）廠礦企業健康教育以企業法人、技術干部、接觸有害作業環境工人等為主要對象，進行有關勞動保護、職業病防治、安全衛生、常見病防治、女工保健等知識教育。

（二）在廠區內應設置一處以上1×2米的健康教育櫥窗，輔以廣播、衛生標語、閉路電視等大眾傳播媒介進行衛生知識宣傳。

（三）各生產車間、班組有一塊定期更換的黑板報、宣傳欄，并有三種以上衛生科普讀物。

（四）有健全的管理組織機構，有專兼職工作人員負責本項工作，工作有計劃、有總結，活動有記錄等。

（五）職工知識知曉率≥80%，健康行為形成率≥60%。

六、大眾傳播媒介健康教育考核標準

（一）《今日》開設固定的，具有科學性、趣味性、通俗易懂、貼近生活的健康欄目，編排出用稿目錄并形成合訂本。

（二）縣廣播電臺有衛生與健康節目，有節目預告單，有專題節目播出情況匯總表，并有錄音帶備查。

（三）縣電視臺有健康教育專題節目，并免費播放“九億農民健康教育行動”錄像帶，專題節目每周至少一次，有播出情況匯總表和預告，并有錄像帶備查。

（四）電視、廣播、報紙、無煙草廣告。

七、公共場所健康教育考核標準

（一）各公共場所要有專人負責，健康教育工作檔案完整。

（二）凡是在公共場所就業的從業人員必須持健康證和衛生知識培訓證上崗。

（三）根據不同類別的公共場所的空間和面積，設置1塊以上1.5-2.5平方米的衛生宣傳專欄，向廣大群眾進行衛生科普知識教育。

（四）公共場所不得有各種形式的煙草廣告，并有醒目的“禁止吸煙”標識。

八、控煙健康教育考核標準

（一）各單位和公共場所應根據《煙草控制框架公約》和《市關于在公共場所禁止吸煙的暫行規定》，開展控煙宣傳，落實控煙措施，加強禁煙執法。

（二）積極開展創建無煙醫院、無煙學校、無煙單位、無煙家庭等活動。

（三）公共場所有控煙標識，建成區無煙草廣告。