關于落實年度煙草業工作的通知

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各種煙鄉（鎮）人民政府，縣煙辦、縣煙草公司：

為切實抓好我縣度烤煙種植規劃，按照現代煙草農業“一基四化”的要求，進一步做大做強我縣烤煙支柱產業，根據全市度烤煙擇優布局工作電視電話會議和《人民政府辦公室關于認真做好度烤煙生產擇優布局工作的通知》（昭政辦電〔2008〕234號）文件精神，經縣政府同意，現就烤煙生產擇優布局工作有關事宜通知如下，請認真抓好落實。

一、目的意義

開展烤煙擇優布局連片種植規劃，是實現全縣烤煙生產統一規劃、合理布局、突出重點的必要手段；是探索烤煙區域化種植、專業化生產組織模式的前提；是提高煙葉質量，增強煙葉市場競爭力的基礎。

二、指導思想

堅持“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”的方針，以“控制總量、提高質量、優化布局”為重點，依靠科技，突出規范，合理布局。

三、規劃要求

遵照現代煙草農業“一基四化”的要求，對烤煙生產實行規范化、規模化種植，要求畝產在125公斤以上。在充分考慮自然災害因素的基礎上，規劃面積要適當留有余地，全縣規劃48000畝以上，各鄉鎮規劃任務詳見《縣度烤煙生產擇優布局規劃任務表》。

（一）輪作原則。規劃種植區域必須實行100％的輪作，規劃布局地塊每片不低于50畝，規劃地塊要做到四至界線釘樁明確，面積數量、基礎設施情況、GPS信息、勞動力狀況要插牌標明。

（二）擇優布局原則。按烤煙規劃種植的需求，對最適宜區和適宜區進行擇優規劃，按區域規劃擴大烤煙連片規模，達到用好田好地種植，加大科技投入，降低勞力，提高單產，增加效益，確保每畝產量在125公斤及以上，對單產低于125公斤的地塊不予列入規劃種植。

（三）提高戶均種植規模。為了提高農戶的烤煙種植收益，大力發展種植大戶，要求戶均種植達8畝以上。在規劃地塊內，對“四無”農戶，即無勞力、無資金、無技術、無烤房的農戶，要采取有效措施，推行土地合理流轉，組織把土地合理轉包給有技術、有資金、有勞力、有烤房的種植大戶，對50畝以上的種植大戶和100畝以上煙葉農場在政策、技術和資金上給予傾斜。

（四）自下而上原則。一是要逐戶逐塊現場勘踏并填寫好相關表冊，表間的邏輯要前后相吻合；二是要依據土地部門的土地利用現狀圖，以鄉鎮為單位用A3紙手工繪制規劃平面圖，平面圖上要標明各片區所在村、社位置。

（五）抓好育苗。按市政府文件要求，度必須100%的實行的漂浮育苗。各鄉鎮在做好烤煙擇優布局工作的同時，要落實好育苗業主和育苗地塊，嚴格以40池及以上作為一個育苗點，育苗點要選擇背風向陽，水源充沛、交通方便、地勢平坦，前作無茄科、十字花科的地塊。各種煙鄉鎮育苗任務詳見《縣度烤煙生產擇優布局規劃任務表》。

四、加強領導，抓好落實

（一）組織領導。為加大全縣擇優布局工作的領導，縣政府決定成立縣度烤煙生產擇優布局領導組。各鄉鎮要成立相應的領導機構，抽調業務素質好、責任心強的工作人員逐塊逐戶開展具體擇優布局工作。

（二）時間要求。各鄉鎮必須于10月15日前完成度烤煙生產擇優布局工作，并制作好《縣度烤煙生產擇優布局規劃任務表》、《縣XX鄉鎮度烤煙生產擇優布局統計表》、《縣XX鄉鎮度烤煙生產擇優布局片區統計表》、《縣XX鄉鎮度烤煙育苗情況統計表》、《縣XX鄉鎮度烤煙草簽合同合并統計表》的電子文檔和紙制文檔連同規劃平面圖報縣煙辦。10月30日前做好規劃片區釘樁插牌工作，11月份接受市、縣的檢查考核，對不認真落實擇優布局工作的鄉鎮，將通報批評，限期整改。