市區行政權力公開透明會發言

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同志們：

這次會議是對行政權力公開透明運行工作的再動員、再部署，總之。希望全縣各部門、各單位要認真總結過來工作，查擺問題，真抓實干，落實好這次會議精神，通過各部門明晰權力運行順序，進一步提升士氣，轉變工作作風，規范政府權力，更快更好地為民辦事，樹立健康高效的政府形象，為打造“實力、活力、魅力”做出更大的貢獻。

同志就我縣行政權力公開透明運行工作進行了具體安排安排，今天這次會議是一次很重要的會議。剛才。并講了很好的意見，完全同意。下面，就為什么公開、怎么公開、如何保證公開，再強調三點。

一、為什么公開

對行政審批事項進行了清理和削減，1從這項工作的實質看：行政權力公開透明運行工作是省在全國率先提出并努力推行的削減行政審批事項工作的延伸和繼續。前幾年。行政權力公開透明運行就是此基礎上把削減后的權力公開化，將審批環節、流程規范化，行政權力改革進程中具有革命性的方法。

人們頭腦中依然存在著“權力至上”官本位”殘留思想。正是由于權力的封閉運行，2從權力運行的規律看：受幾千年封建歷史的影響。使得權力始終披有一層神秘的外衣。權力越不公開，就越神秘，離群眾就越遠。權力公開透明運行使群眾對其有了真正的解、知情和監督，也就沒有了神秘感，就不能藏污納垢了正因為共產黨堅持立黨為公、執政為民，才敢于提出削減權力、公開權力。黨的宗旨決定了政府是為人民辦事的沒有什么可隱藏的因此，權力公開透明運行工作是非常重要的參與這次會議的都是政府系統的主要負責同志，行政權力的主要行使者，更是推行行政權力公開透明運行工作的主要承擔者。大家要正確認識這個問題，提高積極性和主動性。

更是根除行政權力運行過程中滋生腐敗條件和土壤的有效途徑。行政權力公開透明就是將過去攥在手里、沾沾自喜的權力公開，3從此項工作的作用看：行政權力公開透明運行可大大提高行政權力的運行速度、運行效率。讓百姓了解知情，以便于監督制約。這項工作提出來本身就是一個大膽的舉動，所以實行起來可能會有一定難度，不只體現在推行的環節上，更存在于思想認識上。所以講為什么要公開，實際上也是講統一思想，統一認識。要在這一代手中把行政權力改革向前推進一步，別在這里耽誤著、滯留著、舍不得放手、舍不得松手。

作為縣長我也表個態，這里。政府在削減行政權力、推行權力公開和依法行政方面，思想和行動要始終堅持先進性，不保守、不護權、不攬權。一是堅持依法行政。有法依法，無法依規，沒有法規可依的堅持集體決策。特別是自由裁量權的行使上，充分聽取專家和群眾的意見，力爭使決策更加科學，使相關的自由裁量權降低彈性、增加剛性。第二方面，充分利用市場。發揮市場對區域經濟的杠桿作用，能推向市場的全部推向市場。這方面我進行了很好的嘗試，近幾年，經營性土地出讓、改制企業資產處置、公用事業市場化改革和重大項目公司化操作等方面，能公開的公開，能招標的招標，不搞暗箱操作，公有權力和公共利益不再像計劃經濟年代那樣隨意劃撥。當然在這個過程和環節中，還有不熟悉、不了解的地方，需要去摸索，采取積極慎重的態度，力爭最大限度確保國有資產和公共利益保值增值。因此，行政權力公開透明運行方面，縣政府也是非常積極地推行這項工作。政府系統各部門一定要正確認識，積極推行這項工作。

二、怎么公開

1重點公開原則

公開什么？非常關鍵。對群眾想知道的不公開，行政權力種類繁多、涉及面廣。不想知道或已經知道的進行公開，那叫蒙人。開展行政權力公開透明運行工作，必需突出重點。要緊緊圍繞涉及群眾切身利益和影響發展全局的熱點問題、重點職權部位和領域進行公開。群眾、投資商關心什么？無非是人、財、物，即土地、財務、干部人事、專項資金使用等。因此，公開事項上，要重點突出對行政許可、行政處罰、行政收費事項的設定和辦理，工程招投標，社會公益性事業建設，征地拆遷彌補和經營性土地使用權出讓，公有資產處置、各類專項資金分配使用等內容。

2動態公開原則

而對中間環節卻沒有公開。行政權力公開透明運行中堅持動態公開原則，過去的政務公開主要是對部門職責和辦事結果的公開。就是解決中間環節的公開問題，將“怎么研究決策、如何運作實施”過程進行公開。只有這樣，才干更接近陽光政府、民主政府、科學政府。這個問題上，有的資本主義國家也進行了很好的嘗試，國外議會大樓的玻璃對外全是透明的各黨派對某個問題、政策的討論、爭執，大街上都能看到當然，行政權力公開透明運行是一個逐步推進的過程，并涉及失密和穩定問題。有些問題提前或在不恰當的范圍、時機公開，反而可能誘發不穩定因素，所以，行政權力公透明運行上要具體問題具體分析。

3長效公開原則

不是做秀，推進行政權力公開透明運行絕不是權宜之計。而是政府職能的切實轉變，對行政審批脫胎換骨的改革。既然是改革，就要發揮聰明才智，盡量實施長效的保證機制。同時，要依照本系統規律，對審批環節簡化順序，便于操作，爭取科學。行政權力公開透明運行不光是縣一級就能全部解決的其中還有系統內上下銜接的問題。有些環節和相關部門的一些重要審批事項集中在系統上面，上面如果沒有開始進行安排，那我有關部門的一些事項公開透明運行也難以完全推行。但作為縣一級，自己能推行的事項不要等，要先行一步，大膽嘗試；需與上級銜接的事項，要積極反饋、做好匯報。應該說我各單位在行政權力公開上都是積極的都做出了典范，走在省、市的前列。不久前，市委副書記同志到縣就行政權力公開透明運行工作進行調研時，也充分肯定了縣的作法。

三、如何保證公開

1強化責任

各鄉鎮、各部門“一把手”作為第一責任人，行政權力公開透明工作中。必需端正態度、旗幟鮮明、負起責任，親自主持謀劃、親自安排安排、親自督查落實。

對發現的問題及時指出、及時匯報，縣行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室要加強對各部門、各單位的工作指導。及時協調解決，確保工作順利開展。

2強化監督

要認真履行監督檢查職能，紀檢監察機關作為行政權力公開透明工作的牽頭單位。強化督導，認真總結經驗，特別是審批流程上，樹立典型，加強各單位的學習交流。

3強化實效

最根本的要出實效。行政權力公開透明運行工作不是走形式、擺花架子。監察部門、政府辦要廣泛征求意見，保證工作健康順利進行。各單位各部門要投入足夠的時間和精力，依照要求全力配合縣行政權力公開透明運行工作領導小組做好每個階段的工作，確保權力清理和公開的全面真實。通過扎扎實實的公開、真真正正的透明，努力提高機關行政效能和服務水平，讓群眾和企業從我具體行動中，從每一項具體工作中，真正感到變化，體會到抓發展、為人民的理念和決心。