語言文字工作專題講話

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今年是《中華人民共和國國家通用語言文字法》（以下簡稱國家通用語言文字法）頒布10周年，第13屆全國推廣普通話宣傳周（以下簡稱推普周）亦將于下周在我省拉開序幕。今天，我們召開陜西省語言文字工作委員會（以下簡稱省語委）全體會議，主要是學習有關語言文字工作法律法規和政策，審議省語委的工作規程與議事規則，安排部署第13屆全國推普周開幕式活動和近期省語委主要工作。

下面，我講三點意見。

一、切實增強新形勢下加強語言文字工作的緊迫感和責任感

語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是民族文化的重要組成部分，在推動國家發展和社會進步中具有重要的意義。從2008年北京奧運會，到今年上海世博會，再到明年我省即將舉辦的世園會，日益廣泛而緊密的經濟、社會、文化交流，對語言文字的規范提出了更高的要求，需要我們進一步加強語言文字工作。剛剛頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》），在“義務教育”、“民族教育”、“繼續教育”等章節中明確提出“大力推廣普通話教學、使用規范漢字”、“全面開設漢語文課程，全面推廣國家通用語言文字”、“倡導全民閱讀”等任務。

近年來，我省語言文字工作以貫徹落實國家通用語言文字法和《陜西省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）為主線，積極開展“中華誦·經典誦讀”、“推普周”宣傳活動等，取得顯著成效，為促進我省教育文化事業發展、推動經濟社會進步作出了積極的貢獻。省語委2009年9月出臺了《關于進一步加強國家通用語言文字工作意見》，年底聯合省人大等單位赴寶雞、咸陽開展語言文字執法檢查行動，都取得了積極的成效。今年年初，為加快陜西對外開放步伐，省語委工作機構對公共服務領域語言文字標識工作提出了工作建議。在今年全國“兩會”期間，由我作為提案者遞交全國政協十一屆三次會議，引起了全國政協、教育部、國家語委的高度重視。

但是，與其他兄弟省份相比，我省的語言文字工作仍有不少差距，主要是一些地方和部門認識還不到位，社會參與程度還不高，相關部門和行業齊抓共管的格局尚未形成，語言文字工作機制還有待進一步完善，工作隊伍建設亟待加強。這些狀況如不盡快改觀，開創語言文字工作新局面就無從談起。我們語言文字工作者要進一步提高認識，統一思想，認真學習貫徹《綱要》精神，以高度的責任感和使命感，總結經驗，創新工作，在建設人力資源強國和西部強省的進程中發揮應有的作用。

二、扎實做好當前幾項重點工作

這次會議審定通過的省語委工作規程和議事規則，對省語委的工作性質、成員分工、文件審簽程序、工作形式等都作了明確闡述。根據規程，自今年開始，各委員單位每年要向省語委全會匯報上一年度工作情況和下一年度工作計劃；省語委辦將進行督辦檢查并組織評選表彰。希望各委員單位認真謀劃好本部門、本系統今年和今后一個時期的工作思路，做好安排部署，確保各項工作任務順利完成。當前，要特別注意做好以下三項工作：

（一）積極開展第13屆全國推普周和國家通用語言文字法頒布10周年宣傳紀念活動。經國家語委、全國推普周領導小組推選，我省今年被確定為第13屆全國推普周重點省份；9月12日，省政府將和教育部、國家語委聯合主辦第13屆全國推普周開幕式活動。屆時，教育部、國家語委和全國推普周活動領導小組部分成員單位領導將來陜出席活動。這一安排既體現了國家語委對陜西省的重視和關注，也是對我省多年來的語言文字工作的充分肯定。希望各委員單位配合省語委辦做好相關工作，并以此次活動為契機，充分展示本部門、本系統的工作成績。同時，國家語委將于今年10月召開全國語言文字工作表彰大會，對國家通用語言文字法頒布10年來，全國各地、各行業涌現的語言文字工作先進集體和個人進行表彰。省語委將組織各委員單位及行業系統開展貫徹落實國家通用語言文字法情況總結、評選和推薦活動，各單位要精心組織，及時報送總結，積極做好候選單位和個人的推薦工作。

（二）認真做好城市語言文字評估工作。根據即將頒布的《國家中長期語言文字工作改革和發展規劃綱要》要求，一類城市（省會城市）在2011年、二類城市（設區市）在2012年、三類城市（縣、縣級市及郊區城鎮等）在2015年要力爭全部通過“普通話初步普及、漢字的社會應用基本規范”的目標評估。目前，全國共有32個一類城市、190余個二類城市、230余個三類城市通過了城市語言文字達標評估。同屬西部地區的甘肅省，截至2009年底，其13個二類城市中已有9個通過評估。而我省僅有西安市于2006年通過了國家一類城市語言文字評估驗收，其余設區市和絕大多數縣區均未有效地開展此項工作。省語委辦要加強這一工作，制定詳細的評估驗收標準，確定驗收時間表。省語委各委員單位要按照工作要求和職責分工，督促行業系統內各級單位完成好所在城市達標創建工作的各項任務，并落實專人配合省語委辦完成相關市（區）語言文字城市評估檢查工作。

（三）在全社會廣泛開展普通話水平培訓測試工作。省語委各單位要按照國家通用語言文字法、我省《實施辦法》和省語委《關于進一步加強國家通用語言文字工作意見》的要求，積極主動地在本單位、本行業領域開展普通話培訓測試工作，要通過競賽、表演等多種形式的活動，調動廣泛參與的積極性，著力提高黨政機關、教育系統、新聞媒體和公共服務行業等四大領域從業人員的語言文字表達能力和服務水平。

三、努力開創全社會共建和諧語言環境的新局面

省教育廳（省語委辦）要切實擔負起統籌規劃和組織協調的職責，作為省語言文字工作主管部門和辦事機構。加強和省語委各成員單位、相關行業系統的聯系和協作；各委員單位、各行業系統要加大社會監管和宣傳工作力度，發動社會方方面面共同參與，齊抓共管、形成合力，全社會形成更為廣泛的影響，使省語委“建設、推廣、監管、服務”職責真正落到實處，努力開創全社會共建和諧語言環境的新局面。

關系億萬人民群眾切身利益。多年來，語言文字的使用涉及各行各業、千家萬戶。省語言文字工作逐步建立了各級政府統一領導、主管部門統籌協調、各有關部門支持配合，各司其職、條塊結合、齊抓共管的工作格局和運行機制，推進全省語言文字工作中發揮了重要作用。今后五到十年，省經濟社會發展的重要時期，也是全面實現小康社會的關鍵時期；經濟發展方式的深刻變革、經濟社會發展戰略的深刻調整，給我語言文字工作提供了新機遇，也提出了新挑戰。為強化省語委對全省語言文字工作的議事協調職能。去年省級機關機構精簡、人員編制壓縮的背景下，省教育廳（省語委辦）專門增設了語言文字工作處，安排專職人員負責這項工作。省政府在省級機關機構改革后及時調整了省語委成員，這些措施都為省語委職能的發揮提供了有力的組織保障。

強化責任，各成員單位要高度重視。將語言文字工作列入重要議事日程。各位委員要親自抓，各位聯絡員要具體負責落實，確保語言文字工作在省各部門和各行業系統中有聲音、有作為、有地位。要指導督促所屬單位切實加強機構和隊伍建設，明確專人負責，落實工作責任。要立足解決實際問題，提供必要的人力、物力和財力保障，努力為推進我省語言文字工作創造有利條件。

同志們，語言文字工作涉及到國家的意志，涉及到政府的責任，也涉及到公民的權利，事關國家的長治久安與社會的和諧發展。希望在新一屆省語言文字工作委員會全體委員的共同努力下，我省的語言文字工作能邁上新的臺階！