安全生產緊急會領導發言

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一、安全生產工作要警鐘長鳴，務必在思想認識上高度統一

今年以來,我縣安全生產趨勢相對平穩,事故起數和死亡人數都呈下降趨勢，但是，全縣安全生產工作仍然存在很多的問題，安全形勢依然嚴峻。鎮打鼓大灣煤礦“1·19”瓦斯爆炸事故死亡3人，尾礦庫安全隱患突出，小水電、山塘水庫防汛任務重，非法違法生產屢禁不止，全縣安全基礎仍然比較薄弱。汝城曙光煤礦“5·29”火藥爆炸事故給我們敲了一記警鐘。抓好安全生產工作既是我們應盡的職責，也是一項重大的政治任務。當前是一個特殊時期，市委戴書記在6月3日的全市安全生產緊急會議上強調：“抓安全是本職、不抓安全是失職、抓不好安全是不稱職”。全縣各級、各部門、各單位一定要居安思危，保持清醒頭腦，正視問題和差距，牢固樹立“安全為了發展，發展必須安全”的意識，必須站在講政治、保民生、促穩定的高度，切實負起安全生產責任，要以如坐針氈的緊迫感、如履薄冰的危機感和重如泰山的責任感，在任何時候、任何情況下都把安全生產放在第一位。要提高警惕性，克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產無小事的觀念，寧愿一萬次地去排除可能存在的一處隱患，也不要留下一處隱患萬一釀成大禍。

二、安全生產工作要居安思危，務必在關鍵環節上不遺余力

今年是“安全生產年”的第二年，更是推進“三縣建設”、加快我縣經濟社會發展打基礎、謀跨越的關鍵之年。做好今年的安全生產工作意義深遠、任務艱巨、責任重大。

一是要突出解決好安全生產責任落實問題。安全生產，落實責任制是核心。各鄉鎮、各職能部門要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，切實把安全生產任務層層分解，把責任落實到具體領導、具體人員，全面統籌抓好本轄區和本行業的安全生產工作。各相關職能部門要切實履行安全生產監管職能，切實做到“關口前移、重心下移”，要強化日常監管，嚴格行政執法，加強協調配合，保障各項安全生產措施落實到位。縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委和縣安委辦要強化對鄉鎮及相關部門落實情況的督促檢查，加強對各行業安全管理部門的監督，確保各項責任落實到位。對工作落實不到位的要問責，對出了安全事故的要按照有關規定，該撤職的撤職、該降級的降級、該開除的開除，該追究刑事責任追究刑事責任。要嚴格落實企業安全生產主體責任，督促企業加大安全投入，加快安全生產技術改造，提高安全保障水平。要強化員工的安全培訓教育，認真開展經常性的安全生產檢查，堅決消滅盲區和死角。特別是煤礦、非煤礦山要落實礦領導帶班下井制度，凡是礦領導未執行到位的，要嚴格按照相關規定重處嚴罰，情節嚴重的，必須責令停產整頓。對非法煤礦、有色礦山企業和非法違法生產的企業要打擊處理到位，決不留后路。

二是要突出解決好重點行業專項整治問題。各級各部門各鄉鎮要進一步加大對重點行業、重點區域專項整治力度，堅決遏制和防范重特大事故的發生。要堅決抓好煤炭生產安全專項整治。切實加大煤礦隱患排查力度，督促企業抓好礦井各大系統的維修加固，加大企改資金投入，完善瓦斯地面抽放系統，嚴厲打擊非法開采行為，切實消除事故隱患。尤其要重點整治好鎮、水東、接龍、麥市礦區。要堅決抓好非煤礦山專項整治。完善非煤礦山機械通風系統，加強對頂板、防水、運輸、供電等方面的安全管理，認真排查尾礦庫安全隱患，對不符合條件的要逐步關閉取締到位。尤其要緊緊盯住三十六灣礦區、香花嶺礦區、鎮南礦區和花塘礦區等重點礦區。要堅決抓好火工產品的專項整治。嚴把火工產品的審批關、運輸關、使用關和管理關，公安部門要經常開展執法行動，嚴厲打擊非法買賣、儲存、轉供、使用火工產品的行為。要堅決抓好道路交通安全、?；?、煙花爆竹、建筑安全和公共聚集場專項整治。要抓住這些行業和領域的薄弱環節和突出問題進行整治，確保一方平安。

三是要突出解決好安全生產隱患排查治理問題。安全生產隱患是誘發各類事故的源頭。全縣各級各部門各鄉鎮要把隱患排查治理作為安全生產工作的重中之重，做到排查不留死角、整治不留后患。各鄉鎮、各有關部門要結合本轄區、本行業的實際，對隱患排查治理工作進行再部署、再排查、再治理；要制訂切實可行的指導意見和工作方案，并將隱患排查治理工作任務落實到企業、到組、到人，一般隱患立即整改，重大隱患發現一個治理一個，不留死角。要全面落實隱患治理的主體責任，對各類整治難度大、危險性高、容易造成重大事故的隱患要全面梳理建檔，突出“重點行業、重點領域、重點企業、重點部位”，明確隱患單位、隱患內容、督辦單位、整改期限和整改責任人，進一步強化隱患整改責任制落實。

三、安全生產工作要協同配合，務必在齊抓共管上不懈努力

一是領導要重視。做好安全生產工作，領導重視是關鍵?，F在，一些鄉鎮、部門不同程度地存在著領導不愿抓、不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現象。不愿抓，主要表現在班子成員不愿分管安全生產工作，怕承擔責任。不真抓，就是沒有真正認識到安全生產的極端重要性，工作停留在以會議貫徹會議，以文件落實文件的層面上，沒有真正落到實處。不敢抓，就是怕接觸矛盾，怕得罪人，不敢碰硬。不會抓，就是對新形勢下安全生產的規律性認識不足，抓安全生產的辦法不多。不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊檢查，沒有把防范措施落實到日常工作中，沒有堅持經常抓、長期抓。這些現象和問題，不同程度地制約和影響著我縣安全生產形勢的持續好轉，要堅決以鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的紀律，把安全和安全生產工作抓好、抓細、抓實、抓到位。

二是組織要健全。各鄉鎮、各單位一定要從講政治、保穩定、促發展的高度，以對人民生命財產安全高度負責的態度，把安全生產工作納入重要議事日程，定期分析形勢，制定措施，抓好落實。要按照《省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉鎮安全生產工作的意見》（湘政辦發〔2009〕7號）文件精神，配齊配強安全生產監督管理人員，做到機構、人員、經費、裝備“四落實”。企業要成立專門的安全管理辦公室和應急管理機構，配備專職或兼職人員，健全完善檢查、隱患整改等安全管理制度和操作規程，為安全生產提供保障。各級黨委、政府要將優秀人才放到抓安全生產的重要崗位上去磨煉，對從事安全生產工作的同志要加強培養，做到政治上關心、工作上支持、待遇上保證，讓從事安全生產工作的同志感到有奔頭、有干頭，安心工作，奮發有為，切實擔負起保一方平安的重大責任。

三是配合要密切。安全生產工作是一項系統工程，需要各級各部門的共同努力，需要各行各業的共同支持，需要全社會和全民的共同參與，形成齊抓共管合力。部門與部門之間必須步調一致。企業的安全管理涉及到的監管部門很多，部門之間要密切配合、相互支持、依法監管，部門之間要多溝通、多交流、多學習、多幫助，為企業提供優質、高效、廉潔的服務環境。部門與鄉鎮之間必須步調一致。上面千根線、下面一根針。鄉鎮既要把自己管轄范圍內的安全工作管理好、監督好，還要配合部門抓好安全生產工作，工作最繁重、最繁雜。鄉鎮安全監管人員要在繁重、繁雜中理清思路，配合部門開展工作；部門不要高高在上，不要盛氣凌人，要以理服人，要理解支持鄉鎮工作。企業與監管部門之間必須步調一致。企業要自覺落實好安全制度、安全法規、安全投入、安全管理人員、安全教育培訓。監管部門要督促企業千方百計抓住關鍵崗位、盯緊關鍵人物、守牢關鍵部位、杜絕安全隱患。執法人員要行得正、立得穩，樹立良好形象，努力為企業提供優質服務。企業要自覺接受部門指導和監督，主動邀請監管部門上企業開展安全培訓、下一線查找安全隱患。努力形成企業主動抓、部門聯合查、隱患及時改的企業部門聯動的工作局面。

四是決定要落實。今年5月，市委、市政府聯合下發了《關于進一步加強安全生產工作的決定》（郴發〔2010〕8號）文件，這份綱領性的文件將對全市今后一個時期的安全生產工作具有積極的指導意義。全縣各級各部門各鄉鎮要認真學習領會文件精神，明確安全生產工作的總體目標，切實加強組織領導；嚴格落實生產經營單位安全生產主體責任，提高本質安全水平；全面落實各級政府及有關部門的安全監管責任，強化安全生產監督管理；加強安全基礎工作，構建安全發展長效機制；完善安全生產考核評價體系，建立健全激勵約束機制；建立健全安全生產應急救援體系和安全生產信息網絡體系；加強行政執法和重大安全隱患治理，嚴防安全生產事故；做好宣傳教育和輿論引導工作，全面推進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。