健全計劃生育服務秩序

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為規范計劃生育技術服務秩序，依法實施計劃生育技術服務，保障廣大群眾的生殖健康權利，打擊非法實施計劃生育手術、非法進行胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別的人工終止妊娠行為，根據人民政府辦公廳《關于規范計劃生育技術服務秩序的通知》（政辦號）文件精神，結合區實際，現通知如下：

一、提高依法實施計劃生育技術服務重要性的認識

依法實施計劃生育技術服務，是計劃生育工作的核心任務，是實現計劃生育的根本途徑。對維護計劃生育工作秩序、穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，有著十分重要的意義。

近年來，區認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《婦女權益保護法》等法律法規，認真查處非法實施計劃生育手術的案件，有效維護了正常的生育秩序，繼續保持了全區低生育水平的穩定，形成了全區人口和計劃生育工作的良好格局。但是，仍有個別地方存在著對依法實施計劃生育技術服務認識不高、執法不嚴、打擊不力等現象，以超生搶生和選擇性別為目的的非法流、引產，非法取出宮內節育器等現象時有發生。這嚴重損害了育齡群眾的生殖健康，導致出生人口性別比偏高、計劃外生育增多等問題加劇，影響了計劃生育基本國策的落實。因此，打擊非法實施計劃生育手術行為，依法規范計劃生育技術服務秩序勢在必行。

二、依法規范計劃生育技術服務秩序

（一）嚴格計劃生育技術服務資格準入。計劃生育技術服務機構要憑《計劃生育技術服務機構執業許可證》上獲準開展的服務項目，開展技術服務工作。醫療、保健機構只限于開展其《醫療機構執業許可證》上注明獲準的計劃生育技術服務項目。個體醫療機構和社區醫療機構一律不得從事計劃生育技術服務業務。未經衛生和計生行政部門批準，任何機構和個人不得開展人工終止妊娠、宮內節育器取出手術。

（二）依法懲處破壞計劃生育工作的違法行為。對非法實施人工終止妊娠、非法取出宮內節育器的；非法銷售“米非司酮”、米素前列醇片、乳酸依沙吖啶注射液、縮宮素注射液、卡前列甲酯栓等人工終止妊娠藥品的；對開具虛假計劃生育手術證明，施行虛假手術或填寫虛假手術記錄的，要依照《計劃生育技術服務管理條例》等法律法規嚴肅處理，該吊銷許可證的依法吊銷許可證；該罰款的依法從重處罰；是國家公職人員的，給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的開除公職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）實施人工終止妊娠手術登記制度。醫療機構、計生服務機構不允許私自為計劃生育二孩以上孕婦做非病理終止妊娠手術。需要做病理性終止妊娠手術的，要進行詳細診斷，填寫診斷記錄并進行登記，每季度向區衛生局和區人口計生局同時上報人工終止妊娠情況。衛生局和人口計生局每個季度交換一次情況。

三、加強領導，建立健全計劃生育技術服務協調機制

各鄉鎮、街道要切實加強對計劃生育工作的領導，將整頓計劃生育服務秩序納入重要議事日程。要大力開展《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《內蒙古自治區計劃生育條例》和國家人口計生委、衛生部和國家食品藥品監督管理局下發的《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》等法律法規的學習宣傳活動，并抓好貫徹落實。人口計生、衛生和藥監等相關部門要結合各自實際，制定必要的工作制度。如：B超從業人員工作紀律；取出宮內節育器審批制度；人工終止妊娠登記報告制度等一系列相關制度，加強行業內部管理，確保區計劃生育工作健康有序發展。