整村脫貧村自查管理通知

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有關鄉鎮人民政府、街道辦事處：

年啟動實施的15個整村脫貧村目前已全面進入攻堅掃尾和迎檢驗收階段，根據市、區整村脫貧工作進度要求，請各有關鄉鎮（街道）積極做好整村脫貧村的迎檢及后續獎補資金50萬元項目的預申報工作，現就相關事宜通知如下：

一、搞好整村脫貧項目的檢查驗收工作

（一）鄉鎮自查。請各鄉鎮（街道）比照“七有四通三解決”整村脫貧驗收標準，按照區扶貧辦、區財政局《關于下發年整村脫貧上報扶貧項目建設資金計劃的通知》（涪扶辦發〔〕86號）和《重慶市涪陵區扶貧開發領導小組關于做好年脫貧村整合項目建設的通知》（涪扶組發〔〕9號）中的具體工期，加快項目建設進度，對未完成或質量不符合項目建設要求的，要認真整改完善，同時，抓緊完善相關項目建設報賬資料。

（二）區級檢查。我辦將根據《涪陵區貧困村整村脫貧驗收評分標準》（見附件4），組織相關部門對15個村整村脫貧工作進行檢查驗收，檢查驗收實行百分制量化考核，基本分為100分，其中形象目標占80%，迎檢目標占20%。凡是在推進整村脫貧工作中，出現重大決策失誤，引起農民群體性上訪，造成重大經濟損失或惡劣影響的，實行整村脫貧驗收“一票否決”。

（三）獎懲措施。在檢查驗收過程中，對下發項目計劃未完成或擅自調項的，不予驗收，對產業建設任務未完成、補助農戶不到位或轉移資金用途的，區審計、紀檢部門將開展監察審計，問題嚴重的將追究相關人員責任。同時，我辦將根據驗收考核分值確定獎補資金額度，按照每1分5000元的標準下發獎補資金計劃。

二、搞好后續獎補資金項目的預申報工作

（一）項目規劃要求

各鄉鎮（街道）結合貧困村的實際情況，在已經實施整村脫貧項目的基礎上，充分聽取群眾意見，按照可持續發展的原則，針對基礎設施、基礎產業、基本民生搞好后續獎補資金項目規劃，規劃中要做到有的放矢，注重對已實施項目的完善，對整村脫貧工作成果的鞏固，提高群眾致富能力。獎補資金主要用于村社道路、人行便道、人畜飲水、扶貧移民居民點、危舊房整治等民生基礎設施建設，村級公共服務中心的建設完善等，項目規劃時不能將資金用于償還之前實施項目大的債務。

（二）規劃建設年限

整村脫貧獎補資金項目規劃年限為1年，即：2012年。

（三）資金籌措方式

除區級職能部門明確了補助標準的項目外，可以按60：40的資金投入比例進行規劃，即財政扶貧資金投入占60％，群眾投工、投勞、自籌占40％。其中：扶貧移民示范點建設，搬遷貧困戶按1萬元/戶標準、危舊房改造按0.3萬元/戶標準進行規劃；貧困村社道路建設按3—5萬元/公里補助標準進行規劃；扶貧產業的補助標準根據實際情況自行確定。

（四）項目報送要求

請有關鄉鎮（街道）在2012年2月20日前，以函的形式將整村脫貧獎補資金項目規劃報區扶貧辦項目科。

三、加強領導、落實責任

各鄉鎮（街道）要高度重視整村脫貧工作的自查驗收和后續獎補資金項目申報工作，要落實分管領導具體抓，相關部門和責任人直接抓，確保項目建設工作落到實處。

項目申報工作要符合實際，對在規定時間內未完成項目建設任務的，將不予驗收；未在規定時限內申報項目的，將不予申報立項，獎補資金調整用于其他積極性高的鄉鎮（街道）貧困村項目建設。