管理局安全生產管理要點

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是規劃承上啟下的關鍵一年，打造核心增長極對全市公路工作提出了新的更高要求，安全穩定的系統環境，對保持公路事業持續健康穩定發展意義重大。

一、總體要求

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以“安全生產年”活動為載體，以落實安全生產責任為主線，以強化“雙基”建設為抓手，以確保干線公路安全暢通、公路工程建設安全及人員密集場所的消防安全為重點，圍繞公路工作任務目標，加強行業安全監管，深化隱患排查整治，嚴厲打擊非法違法，全面提升安全素質，實現全局安全生產形勢的穩中趨好，為迎接黨的十八大召開創造良好的安全環境。

二、總體目標

安全生產無死亡事故；無重大責任事故；無重大經濟損失事故；無重大交通安全責任事故；無酒后駕駛事故；確保不突破上級部門下達我局的年度生產安全事故零死亡的控制指標。

三、工作重點

（一）全面落實安全責任，突出工作重點，扎實開展“安全生產年”活動。

1、嚴格落實“安全生產第一責任人”和“一崗雙責”制度，進一步完善組織機構，真正做到領導重視，機構健全、人員落實、經費到位、裝備齊全。

2、以市局《年繼續深入扎實開展“安全生產年”活動實施方案》為基礎，細化目標、明確責任，有序推進“安全生產年”活動開展，及時解決突出問題，及時消除重大安全隱患，促進安全生產形勢持續穩定。

3、把安全生產貫穿于各項工作之中，真正做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。

（二）安全生產專項整治，排查治理隱患，落實安全生產源頭管理。

1、強化以提供安全便捷通行為目的日常管養工作，及時做好消除路面病害和各類公路安全設施的保護和修復工作；嚴格落實危橋安全管理責任，加強日常監控，確保道路橋梁無隱患；突出做好節假日，季節轉換、惡劣天氣等重點時段安全保暢工作，做好雨、雪、霧等特殊氣象條件下的公路養護工作；采取切實措施，有效保障從業人員人身安全。

2、高度重視公路新建、改建、擴建等建設施工，大中修安保工程、危橋治理、災害整治等養護工程的安全生產工作，嚴格落實“三同時”工作原則；進一步規范施工現場安全管理，強化落實“五個一”制度；嚴格落實邊施工邊通車路段的安全管理，規范完善標志設置，落實保暢方案和措施，確保道路通行安全。

3、防范和整治有機結合，專項治理與打擊非法違法相結合，堅決治理可能引發事故的各種隱患，堅決糾正違反安全生產法律、法規和規范的行為，推動事故隱患整改的制度化、規范化和科學化。

（三）強化基層基礎建設，完善工作機制，規范安全應急工作程序。

1、市局制定和完善《安全生產績效考核辦法》、《安全生產隱患排查治理制度》等規章制度；各單位以此為基礎，結合實際，建立健全安全生產制度體系、目標考核體系、應急管理體系和隱患排查治理長效機制，促進安全生產管理工作常態化。

2、以《管理局安全生產管理職責實施意見》為基礎，進一步明確和規范行業安全生產崗位職責，著力構建“全員、全過程、全方位”參與的安全生產管理網絡和責任體系。

3、安全生產管理過程體現于痕跡之中，認真規范安全生產記錄類、統計類、綜合管理類以及其它通行安全保障類的內業資料管理，實現“有跡可尋，有證可查”。

（四）強化安全宣傳教育，普及安全知識，提高安全從業人員素質。

1、重視對單位“一把手”、班子成員、部門主要領導進行安全生產教育培訓，著力提高其領導安全生產的能力，并能夠自覺落實安全生產“三同時”、“五同時”原則。

2、突出對安全管理人員、特種作業人員、和臨時用工人員安全生產教育培訓，主要解決安全意識、安全知識、安全技能、安全規章入耳、入眼、入腦、入心的問題，防止“三違”現象發生。

3、圍繞“科學發展、安全發展”主題，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，以第十一個“安全生產月”、“安康杯”競賽活動為載體，扎實有效地進行安全生產宣傳教育，增強全員的大局意識、憂患意識、安全意識。

4、重視安全生產政務信息采寫和報送工作，全面、及時、真實、準確地反映了公路系統安全生產監管工作動態。年，局屬各單位在各級報刊、網絡采用稿件不少于12篇。

5、充分利用局域網、信息宣傳欄等方式和途徑，突出重點，形式多樣地宣傳安全生產方針政策、法律法規、文件會議精神。

（五）加強安全應急管理，提高處置能力，降低突發事件災害損失。

1、以《公路管理局公路交通突發公共事件應急預案》為基礎，進一步完善、細化、熟悉、落實應急救援預案，建立快速反應、運行有序的工作機制。

2、組建相對穩定的兼職公路應急隊伍，配備完善應對各類災害的設備、設施和物質儲備，堅持按規定和要求組織演練，重點練指揮、練程序，練調度、練協同。

3、安排專項經費，用于改善應急辦基礎設施、安全生產裝備器材、個人防護設備的配置和更新。一旦發生事故，能夠及時啟動，防止事故擴大和蔓延，堅決把可能產生的損失降到最低程度。

（六）嚴格安全監督檢查，強化責任追究，確保系統安全穩定形勢。

1、領導干部要帶頭深入工程建設、養護生產、路政管理、公路收費第一線監督檢查，對檢查發現的問題要敢于通報、敢于問責，以此推動安全生產各項制度措施地有效落實。

2、市局出臺《安全生產約談辦法》，切實加大行業安全生產監督檢查和問責力度，對發生生產安全事故的責任單位和責任人，按照“四不放過”的原則，落實“一票否決”規定，依法從嚴追究責任。