職工人數和工資總額計劃事宜

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根據省人事計劃工作會議精神，結合我市實際，現將我市年機關、事業單位職工人數和工資總額計劃下達給你們，現就有關事宜通知如下：

一、關于職工人數計劃。年機關事業單位年度增人計劃，是在各部門申報的本年度增人需求基礎上，本著適度調控市直機關、事業單位增人總量；確保重點部門和行業需求，調節和改善市直機關事業單位人員結構和人員整體素質的原則而確定的。年全市機關事業單位職工人數計劃到達數原則上控制在年期末人數內。對有空編或今年有自然減員的單位。如有人員需求，可適當安排增人計劃；對無空編或今年無自然減員、無人員需求的單位，今年不再安排增人計劃。

二、關于工資總額計劃。年機關事業單位工資總額計劃增加部分主要包括：調整工資標準（含補發上年工資）、年終一次性獎金、上年增人增資、晉級晉職增資、轉正定級翹尾工資、工齡及教護齡津貼，工人考工定級增資等項目。其他增資計劃，待具體實施后另行下達。

《年機關事業單位職工人數和工資總額計劃通知單》中的工資總額計劃到達數，不含工效掛鉤和工資總額包子單位；扣減上年度臨時工工資額、加班加點工資額、院校獎勵基金工資額、收支兩條線運行單位由財政提取手續費比例的獎勵工資額；扣除上年度晉升職務工資檔次。晉級晉職工資、增人增資、轉正定級工資、公務員出勤補貼等掉尾工資額。

三、關于落實計劃的具體措施

（一）控制人員總量。人員計劃管理的首要任務是適度調控人員增長規模，抑制財政供給人員膨脹。對市直機關增人要嚴格控制，當年要實現人員增減相抵。對全額預算撥款和有行政性收費職能的事業單位，增加人員要從緊控制，盡量減少財政供給人員數量；對經費自理的事業單位，在人員計劃上可相對寬松，以利于其自我管理和發展。嚴格控制機關事業單

位臨時用工，確因工作需要使用臨時工的，須經人事部門批準后方可使用。

（二）調整人員結構。按照建立高素質公務員隊伍和專業技術人員隊伍的要求，既要調整人員的專業結構、年齡結構、學歷結構，也要調整各部門的專業技術人員、行政管理人員、工勤人員的比例結構。使人員構成逐步趨于合理，與本地區（部門）的經濟結構、產業結構調整相適應。新增人員計劃指標主要用于接收全日制普通高校本科以上學歷畢業生、軍隊轉業干部和引進高層次人才。

（三）調節人員流向。按照由國家機關依次到全額撥款事業單位、差額撥款事業單位。經費自理事業單位的順序，對因正向流動而提出的增人計劃可適度放寬，對因逆向流動而提出的增人計劃要從嚴掌握。

（四）集體所有制事業單位、經民政部門批準成立的社團組織、協會，其工資總額計劃單列。

（五）進一步加強機關事業單位工資總額的宏觀管理，規范工資分配行為。各地區、各部門要在工資總額計劃內，合理分解和安排使用計劃，逐步規范和清理各種“隱形”津貼、補貼的發放。凡符合國家規定的工資性收入，經審批后均要納入工資總額計劃進行管理，嚴禁超計劃、違反政策發放工資、獎金等。

（六）搞活事業單位工資總量分配。繼續按照市政府《關于深化事業單位分配制度改革，建立和完善人才激勵機制的意見》（）精神，打破分配上的“大鍋飯”，搞活事業單位內部分配，充分調動工作人員的積極性，促進事業單位健康發展。

（七）市直各部門要按照本通知要求，認真編制和分解年度計劃，并于4月30日前將分解計劃一式兩份報市人事局備案。