做好廠務公開工作通知

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各有關單位、各企業：

近幾年來，在鎮委的領導下，我鎮廠務公開工作取得了明顯成效。通過推行廠務公開制度，進一步加強了基層民主政治建設，維護了廣大職工的合法權益，促進了黨風廉政建設，有力地推動了企事業單位的健康發展和穩定，得到了廣大干部職工的肯定和好評。今后一個時期我鎮廠務公開工作要以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照全省廠務公開協調領導小組的部署和要求，以貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發省深入實行廠務公開制度的實施意見的通知》和《關于轉發省總工會關于在全省非公有制企業建立職工民主管理制度的意見的通知》為重點，以全力推動“十個全覆蓋”為著力點，認真總結成績，找出不足，強化工作措施，進一步推進我鎮廠務公開工作的深入、健康發展。

一、提高認識，加強領導，健全黨政共同負責，有關方面齊抓共管，職工群眾廣泛參與的領導體制和工作機制

黨的十七大關于科學發展觀的要求和十七屆四中全會決定強調加快推進懲治和預防腐敗體系建設，為深化廠務公開工作指明了方向。各單位要通過學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，深刻認識實行廠務公開是踐行科學發展觀的具體體現；是全面建設和諧社會的重要內容；是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要環節；是搞好群眾監督，促進民主政治建設的有力手段；是加強黨風廉政建設的重要措施。為此，要從鞏固黨的階級基礎和執政地位的高度，進一步提高自覺性，堅定不移地推動廠務公開工作向縱深發展。各有關部門要按照中央通知要求，切實負起責任，相互配合，齊抓共管，在鎮廠務公開領導小組統一協調指導下，共同努力推進廠務公開工作的創新發展。各企事業單位要進一步鞏固和完善黨支部統一領導，黨政共同負責，有關職能部門齊抓共管，職工群眾全員參與的廠務公開工作體制和運行機制。

二、我鎮廠務公開工作的目標和任務

今年我鎮科教文衛等單位實行廠務（校務、院務）公開面保證達到100%，并在鞏固、深化、規范、創新和實效上下功夫；積極推動非公有制企事業單位實行廠務公開，加大建立區域性、行業性職代會和廠務公開制度的力度，確保今年我鎮200人以上的非公有制企業廠務公開推行面達到100%，力爭三年內規模以上非公有制企業廠務公開面達到95%；全面推進廠務公開的創新發展。

三、突出重點，創新特色，增強廠務公開的實效

按照規定，廠務公開的重點內容是企業的重大決策、生產經營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益問題、與企業領導班子黨風廉政建設密切相關問題等四個方面。各企事業單位在把握廠務公開內容的同時，要緊密結合自身實際，選擇職工群眾較為關注，反映較為強烈的具體事項作為廠務公開的內容。在推進廠務公開的工作方法、工作方式上，應突出以下的特點。

（一）廠務公開要與企業改革相結合。企業無論采取哪種方式改革改制都必須實行全過程公開和職工全程參與。要公開改制方案及其制定過程，企業資產清理情況，資產處置方案，改制方案必須經職代會討論通過；公開改制方案實施過程，實行職工全程參與和監督，同時還要公開改制方案實施結果。當前要特別注重職代會對改制重組、關閉破產、主輔分離、裁員分流及勞動關系處理問題的民主監督，嚴格履行職代會審議通過相關議案的法定程序。企業要將下崗職工基本生活保障和再就業政策的落實，企業社會保險費的繳納，下崗職工和解除勞動關系人員的勞動關系處理，社會保障關系接續等情況作為廠務公開的重要內容。

（二）廠務公開要與企業發展相結合。通過推行廠務公開制度，保障職工的知情權、參與權和監督權，激發職工的責任感和工作熱情，為企業發展獻計獻策，建功立業。

要把廠務公開融于加強企業科學管理的工作之中。企業要緊緊圍繞加強管理實行廠務公開，把公開的內容分解到企業管理的各個層面，落實到相關部門，融于企業的各項專業管理中，實行量化考核并與經濟利益掛鉤，從而疏通和拓展廣大職工參與管理的渠道。

（三）廠務公開要與完善職代會制度相結合。要認真貫徹實施《省企業民主管理條例》，要堅持把職代會作為廠務公開的基本形式，把廠務公開的內容逐項納入職代會相應職權之中。一是將企業重大決策及執行情況納入企業職代會的決定權；二是將涉及職工群眾切身利益事項納入職代會審議決定權；三是將與企業黨風廉政建設有關的問題納入職代會監督評議權。

（四）廠務公開要與加強企業黨風廉政建設相結合。要把黨內監督、法律監督、輿論監督與群眾監督有效地結合起來，充分發揮職工群眾的監督，從源頭上治理腐敗現象，促進企業的黨風廉政建設，事業單位要與行風建設相結合，接受社會公眾的監督，要從本單位實際出發，突出抓好領導人員廉潔自律“五公開”，即民主評議領導人員公開、業務招待費公開、干部住房和使用通訊工具費用公開、工資獎金分配公開、物質采購和生產材料消耗管理公開。

四、建立健全監督保障機制，努力提升廠務公開工作的質量

（一）建立責任機制。各企事業單位要明確黨支部是第一責任人，行政是第一執行人，紀委是第一監督人，工會是第一組織實施人。各基層單位要根據本單位的實際情況，分解落實目標任務。

（二）規范運行機制。各單位要結合實際，在廠務公開工作中努力抓好“五規范”即：規范廠務公開內容；規范廠務公開程序；規范廠務公開時間；規范廠務公開范圍；規范廠務公開檔案管理。

（三）完善監督機制。企事業單位都要建立廠務公開評議小組，要不定期采用各種方式告示職工群眾對廠務公開的意見，保證組織監督和職工群眾監督的有效落實。

（四）健全考核機制。鎮廠務公開領導小組將按照《市廠務公開工作考核驗收辦法》提供的標準和依據，對全鎮開展廠務公開工作進行檢查驗收。以推動各單位把鞏固、深化、規范廠務公開的各項任務落到實處。