森林保護管理通知

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近期，由于林改后“放活經營”的林業政策實施，以及年雨雪冰凍災害后受災木材清理較正常木材生產管理寬松等原因，我縣境內亂砍濫伐，非法經營、加工、運輸木材等嚴重干擾林業生產經營管理秩序的違法行為有所抬頭。為進一步加強我縣森林資源保護管理工作，鞏固二十多年來的造林綠化成果，維護良好的生態環境，實現森林資源永續利用，根據《中華人民共和國森林法》、《省森林條例》等法律法規規定，經縣政府研究同意，現就有關事項通知如下：

一、加強采伐管理，嚴格執行木材采伐限額制度

1、嚴格實行木材生產計劃管理制度。

縣林業部門、各鄉鎮必須嚴格按照上級下達的木材生產計劃，根據生態建設和林業發展規劃，結合可伐資源現狀、區位特點落實木材生產計劃指標，嚴格執行木材采伐限額制度，不得擅自將各項指標進行串換、挪用、截留、增大或壓縮，并堅決杜絕超限額采伐，切實維護生產計劃的嚴肅性。

2、嚴格實行憑證采伐制度。

任何單位和個人采伐林木必須先向縣林業部門申請林木采伐許可證，按許可證的規定進行采伐，堅決杜絕無證采伐?？h林業部門要切實加強林木采伐許可證的管理和發放工作，除對采伐申請人提交的各類申請材料認真審核、嚴格把關外，還應按規定執行辦證公示制度。對不按規定發證或超限額、超生產計劃發證的，要依法依規追究相關責任人的責任。同時，縣林業部門要加大林木采伐的管理力度，對無證采伐、超許可范圍或限額采伐、亂砍濫伐的，要依法嚴肅查處。

3、嚴格規范樹木采挖管理。

各有關單位、各鄉鎮要堅決貫徹執行國務院《野生植物保護條例》、《省樹木資源采挖利用管理暫行辦法》的規定，一切樹木采挖必須按規定納入采伐限額和木材生產計劃管理；對因縣重點工程建設需要采挖的珍貴樹木，必須由林權所有者或由其委托工程建設管理單位提出申請，縣林業部門按規定程序逐級行文上報審批。

二、加強林地管理，嚴格執行征占用林地審批制度

各類工程項目建設、礦藏開采需征占用林地的，必須嚴格依法履行審核審批手續?？h林業部門要把依法管理林地作為當前加強森林資源管理的重要內容來抓，按照有關規定切實加強征占用林地的審核、審批和監管工作，依法查處違法征占用林地案件，對情節嚴重構成犯罪的案件，要及時移送司法機關處理。

三、加強流通管理，整頓木材市場經營秩序

1、加強運輸管理。

縣林業部門要進一步加強木材運輸管理，建立健全木材運輸證的簽發、監管和統計報告制度，嚴格按規定核發木材運輸證，并采取有效措施防止非法木材進入商品市場。對無證運輸木材的，由縣林業部門依法予以查處。

2、加強經營加工管理。

縣林業部門要聯合工商、森林公安等執法部門對轄區內木材經營加工企業（商戶）的原料來源情況進行有效監控，督促其合法規范經營，對收購無證木材及存在其它違反林業法規、政策行為的企業（商戶），要按照有關規定嚴肅查處。

四、落實工作責任，形成森林資源保護管理合力

全縣實行森林資源保護管理行政首長負責制，各鄉鎮政府對本轄區的森林資源保護管理工作全面負責，鄉鎮長是林政管理工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，各鄉鎮要及時成立亂砍濫伐清理整頓領導小組，將工作責任落實到具體的鄉村干部，并適時組織召開村民會議，宣傳林業法規、政策，積極配合縣林業部門全力抓好林區秩序專項整治工作，扼制亂砍濫伐的勢頭。

縣林業、森林公安等部門要認真履行法律、法規賦予的管理職責，進一步加強隊伍建設和作風建設，加大執法力度，形成執法合力，以上級林業部門組織開展的“嚴打夏季行動”為契機，積極開展林區秩序專項整治工作。

五、強化執法監督，確保依法行政

縣監察局、法制辦要依法加強對縣林業、森林公安等單位的行政監察和執法監督，堅決杜絕林業部門及其所屬各級、各類單位工作人員不作為、亂作為、徇私枉法等違法亂紀行為；各鄉鎮要加強對鄉村干部的管理，嚴禁鄉村干部參與破壞森林資源的違法活動。對林業執法人員、鄉村干部監守自盜或為違法犯罪活動充當保護傘的，要依法依規嚴肅查處，情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。